摘要 员工是企业安全生产的主体，企业安全状况的好坏和安全生产管理水平的高低，取决于员工安全素质的高低。如何提高员工的安全素质，笔者从五粮液集团公司的实践经验中认知，培养企业安全文化有利于熏陶员工的安全情操，使员工树立正确的安全意识、安全工作态度和行为准则，积极主动参与企业的安全生产管理，形成自我监督、自我改进的良好体制，从而成功地营造高素质安全管理。
关键词 安全文化 安全管理 高素质
一、引言
伴随着经济发展和社会进步，安全生产已成为构建社会主义和谐社会的基石。近年来，企业在安全生产方面做了大量艰苦细致的工作，但是，事故隐患依然不能杜绝，甚至有的企业事故频发，处于“发生事故-检查整改-再发生事故-再整改-再检查”的不良循环中。从原因分析中我们认识到：技术措施、管理措施和法制措施能产生表层的影响，让员工形成“要我安全”的被动行为。而安全文化则是触及员工灵魂深处的一种启迪和唤醒，需要高度重视安全文化建设，引导树立正确的安全意识及安全理论，使员工形成“我要安全”的主动自觉行为。
党的十六大以来，许多企业就安全文化的培养进行了更加积极和广泛的探索，取得了丰硕的成果。如五粮液集团公司，通过加强安全理念文化、安全物质文化、安全制度文化和安全行为文化建设，凝练形成独具五粮液特色的以“预防为先”为核心的安全文化。在安全文化的影响下，安全规范操作已逐渐成为广大员工的行为习惯，公司的安全管理制度和操作规程被广大员工、家属和相关方自觉遵循，在规范作业的同时，积极参与安全生产管理，敢于制止和举报违规行为；设备设施和生产作业环境本质安全已成为公司生产经营活动的首要和必备条件，凡设备设施或生产作业环境存在的不安全因素都会得到及时的整改和消除；随处可见的安全生产宣传标语、警示牌和图文并茂的宣传栏，人们一进入公司区域就能即刻感受到浓郁的安全文化氛围。安全文化不仅给五粮液集团公司创造了良好的安全生产管理绩效，而且还产生了良好的社会影响，受到了国家、省、市政府部门的嘉奖和社会各届的好评。
但是，有的企业对安全文化的重要性认识不足，安全文化建设的目标和指导思想不够明确，片面追求表层与形式而忽视安全文化内涵的提炼和完善，企业安全文化建设与安全管理存在脱节现象，缺乏常抓不懈的机制等，导致有的企业存在着：虽然有健全的安全管理制度，但是员工对制度熟视无睹、违章作业屡见不鲜；领导一方面大讲安全，一方面玩忽职守、违章指挥，导致设备损坏、人身伤亡惨重，给家庭、企业、社会造成了无法弥补的损失。
鉴于上述企业在培养安全文化过程中存在的问题，基于五粮液集团公司在实践中取得的先进经验，我们提出了探讨培养企业安全文化的思路和方法。
二、企业安全文化的内涵
企业安全文化是企业在长期安全生产和经营实践活动中逐步形成的，为全体员工接受、遵循的，具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制及行为规范；是企业的安全生产奋斗目标；是为保护员工健康、安全而创造的安全、舒适的生产、生活环境和条件、防灾避难应急的安全设备和措施等安全物质因素和安全精神因素成果的总和。
企业安全文化，主要内容包括：一是安全理念文化，指企业在生产经营过程中，受一定的社会文化背景、意识形态影响而积淀的安全思维，是安全文化最重要、最具活力的核心部分；二是安全物质文化，指企业及员工在安全管理工作过程中创造的可视形象和各种安全物质设施；三是安全制度文化，指企业对员工安全行为给予的一定限制的文化，是行为规范的要求；四是安全行为文化，是指导企业员工在生产经营过程中为保障健康生命产生的活动文化。鼓励员工与常态的风险共存，构建科学的安全防范意识和安全维护体系。
三、培养企业安全文化的意义和作用
企业在日常安全管理中，常常存在一些违背安全管理原则的不和谐现象，如：当安全与生产、安全与经济发生矛盾时，往往是嘴上念着“安全第一”，行动上却不落实；尽管有健全的管理制度、操作规程和充足的安全投入，但仍有一些习惯性违章屡禁不止，一些安全隐患得不到及时消除，一些安全防护措施得不到落实，等等。究其原因，企业安全管理的对象是人和物，其中人是根本点，也是影响安全最活跃的决定因素。企业的安全管理是在一定范围和时间对员工安全行为的强制、限制和惩罚，员工是被动地接受，其影响具有时限性和局限性；而安全文化是触及员工灵魂深处的安全意识形态，从内在引发员工对安全的个人响应与情感认同，让员工提高安全意识，自觉地按照安全要求开展工作。
员工是企业安全生产的主体，企业安全状况的好坏和安全生产管理水平的高低，取决于员工安全素质的高低。如果我们培养好安全文化，安全的思维方式铭刻脑海，安全的意识深入骨髓，不仅员工们会自觉按照操作规程办事，而且安全文化积淀形成的安全文化力场能宽范围产生群体效应，使不遵守安全行为规范的举动受到排斥，形成人人都是安全管理员，人人具备高素质安全管理能力，人人都会从“我要安全”的角度主动要求得到安全保障，用“我会安全”、“我能安全”的高素质管理能力自觉做到“四不伤害”（即：不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害、不准别人伤害别人），使安全管理力度和效能大大增强，保证安全管理的各项要求得到有效落实，隐患与违章行为得到遏制，顺利实现安全管理目标。
因此，培养企业安全文化就是营造高素质安全管理，能妥善解决安全管理中存在的突出问题和矛盾，是实现安全管理的灵魂。
四、如何培养企业安全文化
以五粮液集团公司建立企业安全文化的实践为例，探讨培养企业安全文化的思路和方法。
1、安全观念文化建设放第一。
1999年，五粮液集团公司针对产品属性和行业特点，超前、创新地提出了公司的安全生产方针：“安全第一、预防为先、万无一失”。在方针的指导下，公司按照“三个预防”工作思路，实施了24小时动态管理、“严、实、狠”的管理和奖惩机制，健全了公司的管理制度和操作规程，落实了切实有效的劳动防护措施和硬件设施，建立了保障员工安全与健康的管理体系。“预防为先”成为公司开展安全工作的思维模式、思维定式和行为准则，并上升为公司安全文化的核心。
2、以提高员工安全意识与能力为安全文化建设的重心。
安全工作的重点和中心是人、是员工，培养安全文化的基本出发点和落脚点是关爱员工，尊重生命，是实现以人为本的管理。因此公司以提高员工安全意识为安全文化建设的重心，通过开展安全生产教育培训和安全宣传活动使公司员工的安全文化修养得到不断提高，员工从“要我安全”的被动接受安全管理思维质变到“我要安全”，不仅服从安全管理，自觉避免不安全行为，还积极参与安全生产监督管理，勇于纠正隐患和“三违”行为。
在五粮液集团公司，每年都有成百上千的员工主动咨询安全生产和劳动保护方面的相关知识、自发纠正并举报违章违纪行为、为安全生产和劳动保护提出、合理化建议，员工的安全意识、法制观念和自我保护能力得到逐年增强。
3、加强制度建设是根本。
五粮液集团公司每年通过上网、书报和咨询等多种渠道，对公司适用的安全生产法律法规及其他要求进行识别、获取，严格遵照国家《安全生产法》等法律法规不断修订完善公司安全生产管理制度和安全操作规程。目前共制定了《安全生产管理制度》、《事故应急救援管理规定》、《职工劳保用品发放使用管理规定》等22个安全生产管理制度和《酿酒安全操作规程》、《行车安全操作规程》、《锅炉安全操作规程》、《起重机械安全操作规程》等涵盖了生产作业各道工序共898类操作规程，为安全生产作业及管理行为提供依据和指导。
4、物态文化是安全文化的表层部分，是形成观念文化和行为文化的条件。
五粮液集团公司在厂区道路上设置有醒目的交通标志、标线、警示牌；生产作业场所设置有涵盖公司安全生产管理理念、管理要求和规定的各类图表、镜框、板报、橱窗；为不同工种、不同劳动条件的员工配备有预防职业危害的防护用品；对有职业危害的场所设置有自动报警器、自动监控系统等应急装置和安全提示标识，处处展示了公司对安全的理解和诠释，在公司区域的任何一个角落都能让人感受到该公司对安全生产的重视，对员工生命的尊重和关怀，对社会责任的履行。
5、安全生产活动是营造安全文化氛围的有效途径。
五粮液集团公司每年都要充分利用“百日安全生产活动”和“安全生产月活动”契机，组织开展“我为安全献一策”、以“结合集团公司生产经营活动和实际工作岗位，探讨如何强化安全生产管理、促进安全生产长足发展为主旨”的征文、安全生产宣传咨询、“安全生产知识竞赛”、“做一件预防事故的实事”“当一天安全检查员”、“生命之歌传唱”等形式多样、寓教于乐的活动，营造了浓厚的安全文化氛围，有力推动了安全生产工作。
6、坚持创新，不断充实安全文化内涵。
为改变枯燥的传统“说教式”安全教育，防止员工产生“意识疲劳”，公司分管安全生产的高管领导牵头组建“安全生产教育流动宣传队”，利用多媒体播放电教片进行流动宣传；组织演讲人员深入生产现场利用工间休息进行巡回演讲，这些新颖的宣传形式，既不影响工作，又不耽误学习，既丰富了员工的业余文化生活，又提高了员工的安全意识，培训效果明显。
针对部份单位害怕因过失受处罚，出现瞒报、谎报等不良现象，对勇于暴露问题，正确对待批评并及时改进的单位进行表扬。通过这种鼓励面对现实、倡导实事求是的奖励方式，促使各单位加强对隐患的自查力度，不仅使责任单位及时整改，防止隐患隐瞒扩大事态甚至演变为事故，而且还可以将及时暴露的问题提供其他单位借鉴，有利于举一反三改进工作。
公司将“安全生产不主张‘吃一堑长一智’”的观点宣贯到广大员工中，让全体员工绷紧“安全弦”，时刻警钟长鸣，将工作上可能出现的缺失或错误降低到零；在管理队伍内部实施“抽屉式管理”、“一分钟管理”、“危机式管理”，不断提高管理队伍的整体素质和业务技能。
7、建立安全文化体系，推动安全文化建设健康发展。
五粮液集团公司从建立职业健康安全管理体系取得的经验和成效中领会到体系的精髓是周而复始运转、持续改进，因而建立安全文化体系也能推动安全文化建设循序渐进、持续提高、健康发展。
在安全文化体系建立过程中，五粮液集团公司坚持基础建设为重点，主要从以下几方面着手：首先建立企业安全文化的组织机构，加强安全文化建设的组织领导。该公司成立有安全生产委员会，由安全生产第一责任人为主任、分管安全生产的高管领导为副主任、相关职能管理部门的负责人为成员，各基层单位也相应成立有领导小组，将职责明确、责任落实，保证安全文化建设在纵横协调中顺利进行；其次建立信息反馈网络。该公司通过信息沟通与交流，促使不同层面、不同岗位员工对企业安全文化的意见和建议快速、客观地反馈到安全管理部门，为持续改进提供依据，同时为广泛传播安全文化提供正面宣传素材；第三建立企业安全文化档案。该公司认真积累安全文化建设过程中成功的经验和失败的教训，记录重要历程，帮助找准工作的改进方向；第四博采众家之长。该公司通过网络、书籍、报刊等多渠道多方汲取安全文化建设的知识和营养，开阔工作视野，拓展工作思维，改进工作方法。
安全文化是从更深的层次影响员工的观念、意识和行为，安全文化建设不可能像实施一项措施计划那样立竿见影，需要常抓不懈，持续不断，循序渐进，日积月累，不断的熏陶、影响和渗透，让员工在优良的安全文化理念中受到良好熏陶和教育，促进安全文化的影响和作用最大限度发挥，在企业内部成功营造高素质的安全管理，推动企业健康、平安发展。