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安全生产“管”与“理”水平提升的“六大助推剂”

2011-10-27   来源:大唐鲁北发电公司    热度:   收藏  

  安全生产管理是发电企业一切管理的重中之重,是我们常抓不懈的课题。抛开安全管理谈成绩、抛开安全管理谈效益、抛开安全管理谈党建,都是不现实的。

  今年以来,大唐鲁北发电公司认真贯彻落实国家电监会关于加强安全生产的指示精神,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,打出安全生产“管”和“理”组合拳,认真组织“安全生产月”活动、“四查一改”活动,以“六大助推剂”全方位落实安全生产责任,有力地保障了安全生产的稳定局面,完成了半年度各项安全生产任务。

  谈起安全生产管理,笔者认为,首先要明确管理的主体和客体。主体是对人的管理,确保个人人身安全是管理的首要目标;客体是对物的管理,确保设备安全稳定运行、各类物品放置安全是管理的重要手段;主体和客体的结合是对发电过程中的流程管理。为此“管”要管在点子上,“理”要理出头绪来,否则难以达到管理的目的。

  ——“管”如何管在点子上?一言以蔽之,就是从重点抓起。一是管其要,即抓主要矛盾和矛盾的主要方面,抓重点,抓关键,抓中心,而非“眉毛胡子一把抓”。安全生产制度先行,安全要有铁的制度做保证,通过制定各项安全操作管理制度,强制性执行,任何人都不能凌驾于制度之上,体现规章制度的严肃性,对物的管理,要做到“物有所‘置’”,按规定的区域放置不同的物品,重要的、危险的要专门处理,妥善保管,切忌乱放,否则出现事故在所难免。对操作流程的管理,这个过程是人与物的直接接触,人是主动的,一切操作流程的开展都必须围绕人进行。人是主体,充分发挥人的主观能动性,降低人与物接触的危险系数,这就要求员工有高度的安全责任感和使命感。要自觉学会同行业的先进安全管理方法,采用新的科学手段。同时,对于行之有效的传统管理方法,也要力争嫁接新的科学方法。

  ——“理”如何理出头绪来?一是理出条理,二是理出道理。出了问题不用怕,理出道理来就是,而我们往往在工作中出现了问题理不清,道不明,这是非常可怕的。在具体的安全操作中主要体现在宣传、教育上,给员工们讲道理,用事理让他们明白“安全生产,重在落实”的重要性。要想从根本上解决安全生产问题,加强思想教育是重要手段。通过学习、教导使员工从思想上端正态度,进而规范职工的行动,达到思想和行动的统一、主观和客观的协调,把安全生产工作的重要性给员工讲明、说透,让其了解违章作业的危害,强化员工的安全意识,使其明白没有安全就没有效益,安全是一切工作的重中之重,抓好生产必须从安全开始。

  为有效提升安全生产“管”与“理”水平,鲁北发电公司具体以“六大助推剂”推动安全生产管理上水平。

  一、以加强生产、设备和安全风险管理为“助推剂”,努力提高生产管理水平。鲁北公司认真分析安全生产的现状,抓住重点和薄弱环节,继续优化机组运行和加大设备管理力度,深入组织开展安全性评价工作,确保生产安全。

  ——在运行管理上。严格执行运行规程、“两票三制”等各项现场规程制度,检查各项保证安全的组织措施、技术措施的落实;加强安全教育和技能培训,组织开展反事故演练,努力提高运行人员的安全意识和安全技能;全面推进“设备现役备用率”的统计工作,通过抓设备现役备用率为生产组织指挥系统提供调度基础保障,同时为设备分析、评价、考核提供依据。

  ——在设备管理上。强化设备消缺、技术改造、检修质量管理和过程控制,不断提高设备、设施健康水平。严格执行《鲁北发电公司设备缺陷管理制度》,及时消除设备缺陷,不断提高设备完好率;加强质量和工期控制,抓好2号机组大小修及日常维护工作,严格执行检修制度和检修工艺标准,抓好安全、组织、技术措施的落实和过程控制,确保机组修后能连续安全稳定运行。对于影响机组安全的重要问题,要尽快解决,对于重大反措项目,迎峰度夏项目重点安排保证实施。

  ——扎实推进安全风险管理,深入开展安全性评价工作。为有效预防事故和提高本质安全化水平,今年在全厂范围内开展安全性评价工作。公司生产部门以此次安全性评价为契机,强化安全基础管理,通过对设备系统、劳动与作业环境、安全管理三大安全基础的评价与分析,制定整改和预防措施,实现人、机、环境、管理四者安全的优化匹配,从而实现对事故的超前控制。近期,该公司2号机组A级检修节能技改小组精心组织、周密安排,协同山东省电力研究院专家顺利完成2号机组A级检修修前性能试验,为2号机组在A级检修中即将进行的技改工作提供了准确的数据支撑和技改方向。

  二、以安全检查为“助推剂”,不断提高现场安全管理水平。

  ——规范安全监督检查活动,保证活动效果。加强春检、防台防汛、“安全生产月”活动,消防、基建和交通等相关专项安全检查的组织领导,切实把各项检查活动落到实处;加强重点工程、重点项目、高危项目的安全监管,项目所在部门会同施工单位认真组织安全措施的编制,经职能部门审批后方可执行。落实工作负责人就是该项目安全第一监护人职责,强化现场安全监督和组织协调,及时消除不安全苗头,确保工程项目安全施工;加大全厂性反违章力度,发挥基层安全员的监督作用,为此,安监部制定了“一日一查一通报”的反违章制度,建立生产部门违章曝光照片库,对典型违章行为进行曝光,真正起到警示他人的作用。
——切实建立隐患排查治理的长效机制。公司发电部、设备部、燃料部定期全面排查安全生产基本条件、设施设备、作业环境,以及思想认识、工作作风、管理制度、劳动纪律、现场管理等方面存在的问题,对于需职能部门协调解决的重大隐患,要根据隐患性质做好上报工作,积极协调有关部门制定整改计划,抓紧落实整改。安监部适时发布全厂隐患排查治理情况通报,切实把安全生产隐患排查治理工作抓实,有效防范各类生产事故的发生。

  三、以强化应急管理,开展预案演练工作为“助推剂”,提高应急管理水平。公司成立以总经理为组长的应急指挥小组,进一步加强安全生产的应急管理,建立完善应急预案和应急机制。一是生产管理中心制定全厂年度预案演练计划,组织好厂级预案演练工作,保证演练效果。二是所有部门(包括总经理工作部、人力资源部、财务部、监察审计部等经营部门)根据演练计划,做好本部门应急处理方案的演练工作,公司应急指挥小组要对各部门演练情况进行现场监督。三是进一步完善应急预案,根据演练过程中暴露出的问题,进一步完善相关预案,使其正确性和可操作性更强。四是组织员工开展应急宣传教育和培训,深入学习并熟练掌握预案内容和要求,不断提高员工应急处理常识和应急能力。

  四、以加强职业卫生、消防、交通安全管理工作为“助推剂”,筑牢外围防御体系。

  ——加强职业卫生工作。公司认真贯彻落实职业卫生相关法律法规,完善职工职业健康档案。为加强生产现场、班组的人性化管理和防护设施的美化保养,公司工会实施“角落文化”行动,将每名员工的笑脸张贴在班组墙面上,打造集控室、热工班组等“职工微笑墙”,同时,公司还在各个生产班组张贴了员工全家福,使职工处在人文关怀十足、班组凝聚力不断提升的环境下工作,实现生产现场、班组硬性管理“软着陆”,同时,该公司做实全体员工的健康查体工作,确保人员查体率达到100%,并根据查体结果,邀请医师专家到公司进行现场答疑。

  ——加强消防管理工作。一是落实消防安全责任制,健全完善规章制度,严格落实考核。二是加强消防设施日常维护管理,定期检查消防器材,确保灵活好用。三是加强宣传、培训,组织开展消防演练,提高电厂消防管理水平和应急处置能力。

  ——加强厂区交通安全管理。为适应安全生产需要,公司出台了《鲁北发电公司各门卫岗位职责及流程》,严格规定了煤车、公司用车、私家车的行驶路线。为规范厂区道路管理,公司实施“文化上路”行动,规划设计了以“和谐路”、“大唐路”、“务实路”等彰显大唐同心文化的主要路标牌,不仅有效加强了厂区交通安全管理,更创造了一体化的鲁北空间形态,营造了高品质的工作环境。

  五、以加强外包工程队伍管理为“助推剂”,规范外包工程安全管理。

  公司深刻吸取系统内外外包工程队伍事故教训,认真落实公司有关外包工程队伍安全管理方面的文件,把好外包队伍准入关、资质审查关,确保进入公司的外包工程队伍处于有效受控状态。公司领导班子、各级部门对外包工程队伍与正式员工同等对待,管理上坚持“谁用工、谁负责”、“谁引进、谁负责”的原则,加强对外包工程队伍的安全教育和培训,严格对外包工程队伍安全技术交底,认真审查施工项目安全措施和技术措施,加强现场监督和资质再确认,对于施工过程中存在的借用资质分包、无证作业等严重违章行为的外包工程队伍立即予以清退。同时,安监部建立外包工程队伍业绩考核,对考核不合格的外包工程队伍列入黑名单不再予以使用。

  六、以加强特种设备和化学危险品管理为“助推剂”,有效推进设备管理上水平。

  公司发电部、设备部、物资部、安监部严格贯彻执行《鲁北发电公司特种设备安全监察条例》,对特种设备的购置、安装、维修、使用、报废、注册登记,特种设备的使用部门和物资管理部认真执行《鲁北发电公司特种设备管理控制程序》,履行自身职责。同时,公司还对特种设备定期进行检验,规定任何部门和个人不得使用超检验期的设备。

  公司严格执行国务院《危险化学品安全管理条例》,加强危险化学品储存、运输、使用和处置的监管力度,规定危险化学品使用部门要建立规范的使用管理台账,规范危险化学品仓库管理,并设置必要的防护设施。进一步规范作业场所和作业过程的职业病危害警示标识,配备齐全的防护劳保用品,保证应急救援物资充足有效。