目标管理俗称责任制,是指在企业个体职工的积极参与下,自上而下地确定工作目标,并在工作中实行“自我控制”,以此来保证目标实现的一种管理办法。目标管理应用到安全管理上,就是指企业内部各个部门和每个职工,从上到下围绕企业安全生产的总目标,层层分解目标,确定各自方针,安排工作,制定措施,并对安全成果严格考核的一种管理制度。目前目标管理已经已经应用在了很多企业的安全管理上,但如何应用得宜,就得讲究方法。
科学制定目标
从定义上看,目标管理重点在“目标”,所以首先要明确目标。
一般来说,企业制定安全目标的主要依据有:国家发布的有关安全生产的法律、法规;上级主管部门的考核指标;企业当前存在的主要问题,包括正面临的问题和上年度遗留问题;当前生产发展的客观要求及公司方针。围绕这些问题,企业在制定目标时一定要科学,既要有先进性,即目标的适用性和挑战性,也就是说制定的目标一般略高于实施者的能力和水平,使之经过努力可以完成,通俗说就是“跳一跳,够得到”,但同时也要注意,不能高不可攀,让人望目标兴叹,觉得努力也达不到就干脆不努力。同时制定的目标要做到具体化、定量化、数据化,有比较性。可以把一些标准量化。例如2009年安全目标:“消灭重伤、死亡、多人中毒事故,累计千人负伤率≤0.35%。,实现安全生产”。2010年安全目标:“死亡、重伤、多人中毒事故为零,累计千人负伤率≤0.03%。。”
分解目标 鼓励全员参与
目标管理既然俗称责任制,安全目标管理肯定是要把目标层层分解到每个部门、每个员工身上,通过目标的层层分解、措施的层层落实,将安全渗透到每个环节,使每个员工在安全管理上都承担一定目标责任。目标的分解也有一定的方法,以建筑企业为例,主要要从三条主线分解。一是作业项目:项目-系统-子项-专业。二是施工组织:公司-工程项目-施工队-作业班组逐级进行分解,公司控制什么事故,工程项目控制什么事故、施工队控制什么事故、作业班组控制什么事故。三是岗位分解:项目经理-总工……施工队队长-专职工程师-专职安全员-班长……班员。由这三条主线可以看出,目标的实现最终落实到了每名职工身上,因此必须充分发动群众,将企业的全体员工科学地组织起来,实行全员、全过程参与,才能保证最终实现安全目标。
注重评价考核
有些企业把目标当作任务去经营,这样工作就出现只有上对下的要求,没有下对上的反馈,无法达到管理上的平衡。员工不参与,那么目标就变成了老板的目的,而员工积极性不仅仅是感性的激情,更需要理性的激情,所以目标管理一定要与评价考核机制有效结合,而评价考核机制也要能真正反映安全目标的达成情况。例如某企业在制定安全目标达成考核机制时,就考虑到各种情况,并量化成分数,成果可以通过分数直接看出来。满分100分,包括领导30分,安全管理70分。在安全管理方面:做到层层签订安全生产责任书,奖惩兑现,执行过硬(3分),少一项扣1分;认真落实安全生产责任制(4分);建立健全并落实各项规章制度(2分);有督促检查指导辖区企业落实安全生产责任制执行情况(2分);少一项扣该项全分;加强对经济活动中的各项安全管理,在签订各种承包合同中,双方要明确安全生产的责、权、利(3分);并付诸实施(3分),未明确扣该项全分……如此详细的考评方法不但给了职工工作的指示,也是容易看到做得不够的方面,促进目标的及时达成。
总之,安全目标管理工作,作为一种先进的科学管理方法,如果能够应用得宜,今后必将给企业的安全管理带来越来越大的促进作用。
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