为深入贯彻落实国家局、省局和市政府关于煤矿安全工作的一系列指示文件精神，分析研究我市煤矿安全生产形势，安排部署第四季度煤矿安全生产工作，决战后80天，确保全年杜绝煤矿重特大事故，以优异的成绩庆祝十七大的胜利召开，以安全和谐的社会氛围，喜迎元旦、春节两个节日。
一、以"一通三防"为重点，消除瓦斯煤尘重大事故隐患。进一步加大煤矿瓦斯治理和"一通三防"工作力度。做到"四到位"、"一杜绝"、"一控制"。
一是瓦斯监控设施技术人员到位。目前，全市各煤矿井下都安装了瓦斯监控装置，但有的矿管理和设备维修工作跟不去，致使现代化的设施发挥不了作用。要加大操作人员的培训力度和管理力度，真正发挥瓦斯监控装置在防止重特大事故中的作用。
二是井下瓦检人员到位。明确瓦斯员的职责和权利，发现停风、停电或风量不足，有权决定立即停止作业，撤出人员。瓦检员要人数足、素质高。有的煤矿一个瓦检员兼两个或两个以上班的瓦检工作，也有瓦检员还兼做其它工作。各煤矿必须配齐瓦检员，做到班班有专职瓦检员。
三是瓦斯治理投入资金到位。各煤矿要加大对通风系统、矿井防灭火系统、综合防尘系统、安全监控系统的投入。入井人员必须按要求配备自救器、瓦斯报警矿灯、瓦斯报警仪等。奖惩到位。市、县区、矿层层签订责任状。对于生产安全无事故单位的瓦斯检查人员、安监人员实行重奖。同时，对瓦斯治理差的在经济上要实行重罚。坚决杜绝超能力生产。煤矿必须严格按照核定生产能力和规定的工作面个数组织安排生产。
四是严格控制入井人数。各煤炭主管部门要严格按《山西省控制煤矿井下作业人数的规定》要求核定入井人数，执行入井挂牌制度，驻矿安监人员要加强对入井人数的监督，逐日向主管局汇报，保证这一制度的执行。
二、认真吸取左云县"5o18"特大透水事故教训，切实加强防治水工作。除瓦斯事故外，水害也是威胁我市煤矿安全的一个重大灾害。各县（区）要认真研究、周密部署、抓实抓细防治水工作。煤矿企业在改制过程中，尤其是资源整合后，要配备专门的防治水人员，摸清矿井水文地质情况。企业要建立健全矿井水害防治工作责任制和管理制度，主要负责人要组织制定有针对性的矿井水害防治工作方案和安全技术措施，并严格组织落实。同时要加强矿井水文地质基础工作，必要时采用综合探测技术，查明矿井水文地质条件。生产过程中坚持"有疑必探，先探后掘"的探放水原则，受老空水威胁时，必须编制探放水设计，进行超前探放水。
三、强化安全源头管理，切实把好煤矿准入关。
一是严把安全生产许可关。对安全许可证到期的煤矿、基建工程完工后申领安全许可证的煤矿，各县区安全监管部门要严把初审关,不具备换证条件的煤矿,要依法下达停产整顿指令。同时，我局将加大安全许可专项监察力度，对取得许可证后降低安全标准生产的，要依法暂扣或吊销许可证，并给予严厉的行政处罚。
二是严格执行建设项目安全设施"三同时"制度。凡是建设项目未经规定部门核准的，"安全专篇"一律不予审查;未进行安全专篇审查的矿井,一律不得开工建设,已开工的坚决责令停下来；未通过竣工验收的矿井一律不得投产；未通过安全设施设计审查和竣工验收的煤矿建设项目,以基建名义生产的,要依法实施关闭。
三是要组织好煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的安全培训，进一步规范资格培训工作。加强对煤矿职工全员培训的监督检查，督促企业严格执行职工上岗、转岗培训制度，提高职工法律意识和安全素质。
四是严把复产复工验收关。按照"朔煤整顿办发[2007]4号"文件规定，凡煤矿停产整顿或停工停产后复产复工的煤矿，必须严格按照验收程序进行。验收组要严把验收关，坚持"谁验收、谁签字、谁负责"的原则，对验收不合格的，将要限定期限停产整顿。
四、进一步加强对煤矿安全生产的组织领导，强化煤矿企业主体责任。
一是要严格执行领导干部下井检查制度。煤矿安全工作的重点在井下，各级领导干部要深入井下一线，关口前移，重心下移，及时了解和掌握井下实际情况，研究指导安全生产工作，切实为煤矿排忧解难。
二是加强煤矿安全生产现场管理。强化煤矿企业安全生产主体责任地位，落实法定代表人和管理人员下井带班制度，尤其是在党的十七大召开期间、节假日期间，更要由主要领导亲自入井带班作业，严禁"三非"、"三违"、"三超"组织生产。煤矿法定代表人、安全管理人员每月下井次数要严格执行规定，并从严考核。
三是对煤矿实行分级分类管理。根据煤矿监管、监察所掌握的各煤矿安全保障水平、存在的安全隐患等实际情况，有针对性地对煤矿实行A、B、C三类管理。被列为C类的矿井除在新闻媒体公布外，还要作为重点对象进行监管，实行停产整顿，同时依法给予行政处罚。
五、继续深化煤矿专项整治，提高煤矿重大安全生产隐患排查治理和报告工作质量。
各级、各部门、各煤矿要认真贯彻落实国务院办公厅《关于进一步加强安全生产工作坚决遏制重特大事故的通知》（国办发明电[2007]38号文）精神和省安委办下发的"关于认真开展安全生产隐患排查治理'回头看'再检查的通知"（晋安办字[2007]64号文），按照本次会议的安排布署，继续深化煤矿安全专项整治，深入开展重大安全生产隐患排查治理和报告工作。凡各位监察员提到的各县区存在的问题，散会后要逐条对照进行整改落实，对没有按期进行隐患排查治理或治理不彻底、不规范的，要立即停止生产，并对停产情况进行监督管理，做到人员责任、整改措施、整改资金、整改期限、应急预案的"五落实"。通过整改，实现煤矿重大安全生产隐患排查治理和报告的规范化、制度化，努力构建长效机制，促进煤矿安全生产。
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