宁波市农民工职业安全健康又添新保障

　　10月9日，宁波市政府印发《关于进一步维护外来务工人员职业安全健康权益的意见》（甬政办发[2007]200号），重点突出五个落实，对扎实开展维护外来务工人员职业安全健康工作提出指导意见，为该市外来务工人员的职业安全健康又添新保障。

　　一是积极完善经济政策，落实外来务工人员切身利益保障。加快推进外来务工人员参加工伤保险的进程，未参加工伤保险的企业安全生产许可证不予批准。建立安全生产风险抵押金制度，企业依法存储安全生产风险抵押金，在外来务工人员生命安全健康受到严重伤害时提供应急补充保障。探索高危行业投保人身以外伤害险和雇主责任险，密集性用人单位投保公众责任险，逐步建立职业安全卫生与商业保险的联动机制。

　　二是依法加强职业安全监督检查，落实安全生产两个主体责任。依法加强职业安全监督检查，把职业安全健康统一纳入到安全生产责任制体系中，通过着重检查督查外来务工人员的岗前培训、特种作业人员安全技术培训、职业病防护设备及劳动防护用品配备使用、职业危害项目申报、职业安全健康规章制度和应急救援预案、隐患整改和危害治理等内容，落实企业安全生产主体责任和政府安全监管主体责任。

　　三是严厉查处生产安全事故，落实事故责任追究制度。按照"四不放过"原则，认真组织事故调查，严格事故责任追究，特别是对强令违章冒险作业导致生产安全事故的责任人员依法追究刑事责任。定期组织对已结案的较大以上事故责任追究的落实情况、移交司法机关处理的情况进行检查，确保生产安全和职业病危害事故责任追究制度得到有效落实，切实维护外来务工人员的职业安全健康权益。

　　四是健全社会警示监督机制，落实职业安全卫生民主监督管理。建立群众性职业安全健康民主监督网络，维护外来务工人员职业安全卫生的知情权、建议权、批评权、控告权、拒绝权和紧急避险权。健全生产安全奖励举报制度，及时受理案件，落实举报奖励经费，对报告事故隐患或举报职业安全健康违法行为的有功人员给予奖励。对发现的重大安全隐患和重点职业危害予以曝光，定期在媒体公告较大以上事故处理的进展情况，接受社会监督。

　　五是加强安全生产宣传培训，落实外来务工人员自我保护能力增强。深化全员培训工程，创新培训考核机制，为外来务工人员的职业安全卫生培训提供便利条件。通过培训教育、新闻媒体、公益广告、咨询服务、发放资料、竞赛活动等多种方式，加强法律法规宣传，普及基本知识，倡导安全文化，切实提高外来务工人员的安全意识和素质，增强自我保护能力。