工业气体事故的危险危害性极大。大多数工业气体及气瓶易发生爆炸，有物理性的更有化学性的爆炸，并伴随剧烈的燃烧，造成火灾，烧毁气瓶、设备、厂房设施，导致人身伤亡。不燃性工业气体事故除氧气及氧化性气体助燃造成火灾破坏外，由于不燃气体的泄露，会造成局部环境缺氧危险，导致人员窒息伤害，而且这种伤害的隐蔽性极强，容易产生不明事由者接二连三的伤亡事故。
据统计分析，工业气体事故大多集中在工业气体的生产充装过程。为了有效控制事故的发生，避免事故的扩大，尽可能降低事故造成的人员伤亡和财产损失，工业气体企业必须编制事故应急救援预案。事故应急救援预案是指由于各种原因造成或可能造成众多人员伤亡及其较大社会危害，为及时控制危险源，抢救受害人员，指导群众防护和组织撤离，消除危害后果而预先制订的一套救援程序和措施。本文将对易燃易爆性工业气体预案编制原则和内容进行简要论述，重点编制溶解乙炔事故应急救援预案实例。
一、工业气体预案编制原则
工业气体企业在进行易燃易爆性工业气体事故应急救援预案编制前，应对本企业进行重大危险源的辨识，根据危险源的实际情况确定事故应急救援预案的危险目标。根据国家标准GB18218-2000《重大危险源辨识》，工业气体企业按各自生产规模、充装或储存数量分生产场所和储存区进行重大危险源辨识，确认重大危险源。在工业气体中，列入国家标准的易燃物质及临界量如下表1。
表1部分易燃物质及临界量(GB18218-2000)
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类别 |
危险物资名称 |
临界量（t） | |
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生产场所 |
储存区 | ||
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闪点<28℃的易燃液体 |
丙酮(溶解乙炔溶剂) |
2 |
20 |
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爆炸下限≤10%的易燃气体 |
乙炔、氢 |
1 |
10 |
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助燃气体(包括液态、气态) |
氧气(非标参考值) |
2 |
储罐区2000m3 |
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危险物质库20t | |||
注：不燃气体(包括氮气、氩气、二氧化碳等)，国家未制定临界量标准。
工业气体企业在编制事故应急救援预案前，还要对确认的重大危险源进行事故分析，不但要分析容易发生的事故，更要分析虽不易发生却会造成严重后果的事故。根据重大危险源所存在的危险物质的危险危害特性或通过工业气体类似事故案例进行事故分析，从而明确其危险特性及对周边的影响。
工业气体企业在编制事故应急救援预案时，应遵循以下原则：
1.预案应针对可能造成本企业或本系统区域人员死亡或严重伤害、设备或环境受到严重破坏而又具有突发性的灾害，如火灾、爆炸等；
2.预案应以完善的安全技术措施为基础，作为对日常安全管理工作的必要补充，，体现“安全第一、预防为主”的安全生产方针；
3.预案应以努力保护人身安全、防止人员伤害为第一目的，同时兼顾设备和环境的防护，尽量减少灾害的损失程度；
4.企业编制现场事故应急处理预案，应包括对紧急情况的处理程序和措施；
5.预案应结合实际，措施明确具体，具有很强的可操作性；
6.预案应确保符合国家法律、法规的规定，不应把预案作为重大危险设施维持安全运行状态的替代措施；
7.预案应经常检查修订，以保证先进和科学的防灾减灾设备和措施被采用。
二、工业气体预案编制内容
工业气体企业应根据国家安全生产监督管理局《危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)》及本企业实际情况，确定预案编制内容。
工业气体事故应急救援预案的编制内容有：
1.基本情况：包括企业地址、经济性质、从业人数、隶属关系、主要产品、产量等内容，周边区域的单位、社区、重要基础设施、道路等情况；
2.危险目标及其危险特性、对周围的影响；
3.危险目标周围可利用的安全、消防、个人防护的设备、器材及其分布；
4.应急救援组织机构、组成人员和职责划分；
5.报警、通讯联络方式；
6.事故发生后应采取的处理措施：根据工艺规程、操作规程的技术要求，确定采取的紧急处理措施；
7.人员紧急疏散、撤离；
8.危险区的隔离；
9.检测、抢险、救援及控制措施：包括检测、抢险、救援的方式、方法及人员的防护、监护措施，现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法，应急救援队伍的调度，控制事故扩大的措施，事故可能扩大后的应急措施等；
10.受伤人员现场救护、救治与医院救治；
11.现场保护与现场洗消；
12.应急救援保障：包括内部保障和外部救援；
13.预案分级响应条件；
14.事故应急救援终止程序；
15.应急培训计划；
16.演练计划；
17.预案附件等。
工业气体企业属于小规模工业企业居多，自身救援资源相当有限，必须依托社会力量，在预案编制时可适当予以表述，但不能偏面强调。预案编制内容应简明扼要，重点体现事故应急救援的具体方式方法，侧重于伤员救护和工程抢险。
三、工业气体企业预案编制实例
为了便于工业气体企业预案编制，现模似编制某市工业气体有限公司溶解乙炔事故应急救援预案实例(附后)，可供同行借鉴参考。对于其它工业气体，预案编制应根据企业自身特点，对预案编制内容可作适当调整。以下为预案正文，应采用仿宋4号字打印于A4白色胶版纸。
某市工业气体有限公司
溶解乙炔事故应急救援预案
一、基本情况
某市工业气体有限公司创建于×年×月，×年×月溶解乙炔生产线正式投产，年设计生产能力为××万m3。公司位于东径×°，北纬×°，属于某市某镇，民营企业。公司现有员工××名，其中中高级专业技术人员×名，专职安全管理人员1名。公司周边南、西面环山，东临×国道，北有某市环保设备有限公司等毗邻。某市属亚热带季风气候区，四季分明，气候温和，光热较优，湿润多雨，全年主导风向为南风。
二、危险目标的确定及影响
1.危险源辨识
乙炔生产储存单元：公司乙炔生产可同时充装540只乙炔瓶， 以满瓶情况考虑，则生产场所的乙炔量最多为3.78t(按国家标准GB6819-1996 《溶解乙炔》最大充装量计算)。公司乙炔瓶最大储存量为1000瓶， 则储存区的乙炔量最多为7.0t。根据国家标准GB18218-2000《重大危险源辨识》中规定，生产场所的临界量为1t，储存区的临界量为10t。因此，乙炔充装单元乙炔量已大于临界量构成重大危险源，乙炔储存区不单独构成重大危险源。生产和储存为同一品种的乙炔，故乙炔生产储存单元构成重大危险源。
丙酮储存单元：生产场所的临界量为2t，储存区的临界量为20t， 由于公司在使用区的量仅为0.2t，在储存区的最大储存量为15t，均小于临界量，所以丙酮的使用和储存单元不构成重大危险源。
其它单元物质在国标中均未涉及，故不列入重大危险源。
2.危险目标及其危险特性
将公司生产储存溶解乙炔的单元，确定为危险目标，包括乙炔生产车间、乙炔瓶库，建筑面积900m2。溶解乙炔生产过程具有易燃易爆危险特性。一般事故波及危险目标所在区域，重大事故可能波及公司周边山林、国道及毗邻单位。
三、备用设施器材及其分布
1.公司生产场所按规定配备干粉、1211灭火器材，设有灭火器材箱2处。 乙炔充装间内设有独立控制的紧急喷淋水装置，10秒钟内可出水喷淋。公司设有容量为300m3的水池1座，可供消防取水。
2.公司配备乙炔浓度监测仪，由监测人员保管使用。
3.公司生产场所设有氮气保护系统，并配备高纯氮气50瓶可供置换吹除使用。
4.公司备有防护面具3套，可供个人防护使用。 公司员工上岗一律穿戴防静电工作服。
四、应急救援组织机构、组成人员和职责划分
1.应急救援指挥机构
公司成立溶解乙炔事故应急救援指挥部，由公司总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，各部门负责人及有关人员为指挥部组成人员。指挥部组成人员及分工详见附件1。
现场指挥人由副总指挥兼任。副总指挥未在现场时，由生产部经理任临时现场指挥人。
2.指挥部主要职责
⑴日常职责：组织制订溶解乙炔事故应急救援预案，组建各专业应急处置和救援队伍，并组织预案实施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；负责建立应急处理的相关信息库，收集完善有关溶解乙炔法规标准等。
⑵发生事故时职责：明确现场指挥人员；发布和解除应急救援命令、信号；组织协调救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向邻居通报事故情况，必要时向有关单位发生救援请求；组织或参与事故调查，总结应急救援工作的经验教训。
3.指挥部人员分工
总指挥：组织指挥全公司的应急救援工作。
副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，承担现场指挥人之职责，协调各专业救援队伍的现场活动。
指挥部成员：在总指挥的统一指挥下，负责组织各专业救援队伍的应急救援工作，并在事故现场展开各自职责范围内的活动。
4.应急救援专业队伍组成及分工
公司各部门和全体员工都负有溶解乙炔事故应急救援的责任，各专业救援队伍是重大事故应急救援的骨干力量。在事故状态下，由指挥部统一指挥协调，各专业救援队伍火速赶往事故现场，具体实施事故的救援及处置。各专业队伍的组成及分工如下：
⑴通讯联络队，共3人，由公司专职安全员任队长， 公司办公室档案员和经营部调度员任队员。担负各队之间的联络和对外联系通讯任务。
⑵抢险抢修队，共13人，由生产部经理任队长，机修工、电工、装卸工和监测员等任队员。其主要职责是负责查明事故发生源点，在具有防护措施前提下，采取补救措施，深入现场抢救伤员或指导人员疏散，抢修设备，防止事故扩大，降低事故损失，抑制危害范围的扩大。
⑶消防队，共23人，由公司专职消防员任队长，公司各部门有关岗位人员任队员。其主要职责是负责现场灭火，洗消和抢救伤员。
⑷治安队，共5人，由公司办公室主任任队长， 公司办公室保卫人员任队员。其主要职责是维持公司周边治安秩序，按事故的发展态势有计划地疏散人员，控制事故区域边界人员、车辆的进出，设立警戒线。
⑸医疗救护队，共7人，由财务部经理任队长，财务人员、 驾驶员等任队员。其主要职责是负责现场抢救受伤、中毒人员，分批急送医疗机构实施抢救。
⑹供应运输队，共9人，经营部经理任队长，驾驶员、业务员、 装卸工等任队员。其主要职责是负责应急救援行动中人员、器材的运输，负责伤员生活必需品和抢救物资的供应。
应急救援专业队伍编成详见附件2。
五、报警、通讯联络方式
公司报警、通讯联络使用电话、手机报警联络，危险区内禁止使用手机。
公司应急电话：公司安全员办公室电话号码(略)。
市应急救援电话：
市公安消防大队电话：火警电话119。
市医疗急救中心电话：急救电话120。
市安全生产监督管理部门电话：(略)。
市特种设备安全监察部门电话：(略)。
公司指挥部及各救援队伍负责人电话、手机详见附件1。
应急咨询电话：
溶解乙炔设备技术咨询电话：中国空分设备公司(略)。
溶解乙炔行业专家咨询电话：省工业气体协会(略)。
国家应急电话：0532-3889090、3889191
六、溶解乙炔事故应急处置
1.事故处置方案
⑴碳化钙搬运、储存、破碎、加料过程中的事故处置
碳化钙俗称电石，生产溶解乙炔的主要原料，属遇湿易燃物品。当与水作用或在潮湿环境中均能产生乙炔，达到一定浓度时，遇明火、热源、撞击会发生燃爆。因此，搬运时必须防雨，装卸时要轻装轻卸，禁止撞击和震动，储存要通风干燥，破碎、加料时料斗要用氮彻底置换。
搬运时发现雨淋存在乙炔，必须先避雨，通风或用减压后氮置换，然后搬运。一旦发现燃爆，用干粉、水泥或干砂灭火，严禁用水扑救。
储存时发生燃爆，打开门窗，加强通风，用干粉、水泥或干砂扑救，在确保安全的条件下，转移现场物资。
⑵乙炔生产、储存、装卸、运输过程中事故处置
乙炔属易燃易爆气体，爆炸极限宽，点火能小，生产、储存、装卸、运输过程中很易发生燃爆，高压乙炔在无空气的情况下还会发生分解爆炸。一般情况下，乙炔生产区内不论何岗位发生燃爆，首先应启动紧急停车装置，切断电源，关闭气柜进气阀，并对系统充氮。在确保抢险人员安全的前提下，迅速关闭发生事故部位的进出阀门，防止事故扩大，然后对事故部位用干粉、1211、雾状水灭火扑救，但不同情况、不同岗位应采取不同处置方式。
例1：乙炔发生器组发生事故，如排渣处燃爆，关闭排渣阀， 对安全水封和发生器组加大量水液封，然后扑救。加料时发生燃爆，应关闭进料阀、充氮等扑救，严禁用水扑救。检修时燃爆，应充氮等扑救，是否用水，看容器内外是否有电石，有电石禁止用水。在有火焰情况下，不要开启气柜放气阀。
例2：乙炔充装岗位发生燃爆，除采取紧急停车外， 迅速开启紧急喷淋装置，在确保抢险人员安全的前提下，关闭切断主阀，转移现场乙炔瓶。
例3：乙炔瓶储存、搬运过程中发生燃爆，现场人员应先避险撤离， 然后在有安全防范措施的情况下关闭乙炔瓶阀，再用相应灭火剂扑救，并迅速转移现场乙炔瓶(先满瓶)。已在泄漏处燃烧的乙炔瓶(未采取有效措施情况下)，不得擅自熄灭火焰，避免发生回火爆炸。
⑶丙酮储存、搬运、使用过程中的事故处置
丙酮属低闪点易燃液体，微毒类，与空气混合遇明火、高热极易燃烧爆炸。
丙酮在储存、搬运、使用过程中发生燃爆，应迅速撤离现场，然后在有个人防护措施的情况下，在上风口用干粉扑救，用水灭火无效。
2.应急救援程序及措施
危险化学品事故发生后，可能造成人员伤亡，波及周边界区，应采取以下应急救援措施：
⑴最早发现者应立即向指挥部报告，并采取一切办法切断事故源。
⑵指挥部接报后，应迅速了解事故部位(或装置)和初步原因，下达按本预案处置的指令。同时发出警报，组织指挥部成员和各救援队伍迅速赶赴事故现场。
⑶事故发生的现场部门人员，应迅速查明事故发生源点，根据不同物料、不同部位迅速按前述事故处置方案采取自救应急措施，及时消除事故。如切断电源紧急停车、隔离系统，用相应灭火剂扑救。若发现人员伤亡的应立即抢救受伤人员。如燃烧或爆炸、泄漏部位事故不能控制危及生命安全的，人员应立刻撤离，并向指挥部报告并提出扑救抢险的具体措施。撤离后现场部门负责人应清点人员。
⑷消防队到达事故现场后，在确保自身安全的前提下，按指挥部命令，由消防队长组织实施，边扑救边救人，以最快速度将火源扑灭并及时从事故区域抢救受伤人员。
⑸指挥部成员应根据事故部位和范围，并视能否控制，作出相应的应急决定，并命令各应急救援专业队伍立即展开救援，如事故不能控制时，采取紧急联络，迅速向公安消防、安全生产监管、特种设备安全监察等主管部门报告事故，请救社会救援。
⑹治安队到达现场后，划分禁区，加强警戒和巡逻检查，指挥车辆通行，疏散无关人员撤离现场。事故处置过程中保护现场。乙炔生产区一般事故，二道大门内为警戒危险区；乙炔生产区重大事故，厂大门内为警戒危险区；重大事故告之邻居单位，必要时通过指挥部请求公安部门实施国道交通管制。
⑺医疗救护队到达现场后，与消防队配合，立即救护伤员，及时采取相应的急救措施(使伤员迅速脱事故现场至空气新鲜处，呼吸停止应立即进行人工呼吸)，并将伤员及时送往医院抢救治疗。
⑻抢险抢修队到达现场后，根据事故部位特点快速制订抢修方案，用仪器快速检测现场环境，进行现场侦查，明确抢险要害部位，为指挥部下达指令提供依据。并在有防护措施的情况下，根据指挥部下达的抢险抢修指令，迅速进行设备抢修，转移现场物资( 如乙炔瓶等)，消除事故危害，防止事故扩大，有效控制事故。
⑼指挥部应指定专人对扑救抢险现场实行监护，存在险情立即报告，指挥部根据情况迅速作出决定，通知相关救援队伍和人员撤离，确保应急救援人员安全。
⑽供应运输队到达现场后，随时听候指挥部指令，准备充足运输车辆，提供抢险救援的保障物资等。
⑾在事故得到控制后，立即成立二个专门工作小组：
a.在总经理的领导下，组成事故调查小组，调查事故发生原因和研究制定防范措施，按事故处理“四不放过”原则，对事故作出调查和处理；
b.在副总经理的领导下，组成设备检修小组，根据事故调查意见，研究制定检修方案并立即组织抢修，尽早恢复生产。
⑿当事故危险已消除，由指挥部作出决定，治安队通知相关人员和邻居单位事故危险已解除。
七、有关规定及要求
为能在事故发生后，迅速准确、有条不紊地处理事故，尽可能减小事故造成的损失，平时必须做好应急救援的准备工作，落实岗位责任制和各项安全生产管理制度。具体措施有：
1.落实应急救援组织，应急救援指挥部成员和救援人员应按照专业分工，本着专业对口、便于领导、便于集结和开展救援的原则，建立组织，落实人员，每年初要根据人员变化进行组织调整，确保救援组织的落实。
2.按照任务分工做好物资器材准备，如：必要的通信、报警、消防、抢修、检修、防护等器材及交通工具。上述各种器材应按分工专人保管，并定期检查保养，使其处于良好状态，以备急用。
3.定期组织救援训练和学习，各队按专业分工，每年训练一次，结合公司实际每年组织一次综合性应急救援演习，提高指挥水平和救援能力。通过演练，发现预案存在的缺陷，及时修订。
4.结合安全培训教育对全公司员工进行经常性的危险化学品防护常识教育。
5.建立完善各项制度：
⑴值班制度，双休日等节假日中层及以上管理人员带队值班，夜间门卫值勤；
⑵检查制度，每月结合安全生产工作检查，定期检查应急救援工作落实情况及器具保管情况；
⑶例会制度，结合每月一次的安全生产例会，研究落实应急救援工作。
⑷总结评比工作，与安全生产工作同检查、同讲评、同表彰奖励。
八、预案附件
1.某市工业气体有限公司溶解乙炔事故应急救援指挥部组成人员分工及联系电话。
2.某市工业气体有限公司溶解乙炔事故应急救援专业队伍编成表。
3.某市工业气体有限公司危险目标分布、救援路线及消防设施配置图(略)。
4.溶解乙炔及工业丙酮、碳化钙一般常识(略， 详见各种危险化学品安全技术说明书)。
附件1 某市工业气体有限公司
溶解乙炔事故应急救援指挥部组成人员分工及联系电话
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职别 |
姓名 |
指挥专业队伍名称 |
岗位职务 |
电话、手机 |
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总指挥 |
略 |
指挥部(总部) |
总经理 |
略 |
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副总指挥 |
略 |
指挥部(现场) |
副总经理 |
略 |
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成员(1) |
略 |
通讯联络队 |
公司安全员 |
略 |
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成员(2) |
略 |
抢险抢修队 |
生产部经理 |
略 |
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成员(3) |
略 |
消防队 |
公司消防员 |
略 |
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成员(4) |
略 |
治安队 |
公司办公室主任 |
略 |
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成员(5) |
略 |
医疗救护队 |
财务部经理 |
略 |
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成员(6) |
略 |
供应运输队 |
经营部经理 |
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