秸秆“包袱”变“财富” 彰显基层治理巧思

三夏时节，皖北大地麦收正酣。收割机收割过后，田间秸秆随即被打捆、清运，曾经随处堆积、屡禁屡烧的农作物秸秆，如今有序回收、变废为宝。亳州田间的喜人变化，不仅是秸秆综合利用的生动实践，更折射出基层治理从“被动堵防”到“主动疏导”的思维蝶变，为破解乡村生态治理难题提供了宝贵经验。

    长期以来，秸秆处置是困扰基层的老大难问题。在传统农业生产模式下，秸秆一度被视为农业生产的“多余之物”。就地焚烧，会污染空气、暗藏火情隐患；随意堆放田间沟渠，既挤占耕地资源，又阻碍水系畅通、影响下茬播种。过去，基层治理多以“禁烧”为核心，依靠干部全天候巡查蹲守严防死守。这种只堵不疏的治理方式，治标不治本，不仅耗费大量人力物力，陷入疲于奔命的消耗战，也难以从根本杜绝秸秆焚烧乱象。

    治理难题的破解，始于思维方式的革新。当地摒弃单一管控模式，坚持疏堵结合、以用促禁，打通秸秆回收利用全链条，让秸秆处置从“治理难题”转化为“增收机遇”，彻底扭转了治理被动局面。

     便民收储体系的搭建，筑牢了源头治理根基。农户焚烧秸秆，大多并非刻意违规，而是苦于秸秆无处安放、农时不等人。针对群众实际难题，当地科学布局田间临时收储点，配齐安防设施、落实专人值守，推行“分散打捆、集中收储、统一转运”模式，实现田间秸秆闭环清运。家门口的回收渠道，解决了群众的后顾之忧，主动留存、上交秸秆成为常态，秸秆偷烧现象大幅减少，基层治理压力得到有效缓解。

     赋能产业增值，激活了群众参与的内生动力。治理的根本在于利民，只有让群众实实在在获利，治理举措才能深入人心。亳州立足本地养殖产业优势，大力推进秸秆饲料化、肥料化综合利用，推动秸秆“五化”利用多点开花。全市四百余家秸秆规模化利用企业落地发展，不仅消化了海量田间秸秆，更带动群众就近就业、增收致富。从免费清运净化农田，到秸秆变现创造收益，群众从秸秆综合利用中尝到甜头，实现了从抵触观望到主动配合的心态转变。

     与此同时，我们也要清醒看到，秸秆资源化利用仍处于爬坡过坎阶段。部分乡镇缺少大型深加工项目，秸秆依赖外调外销，价格波动、偏远地块收运成本偏高等问题，依旧制约着产业发展，全面实现秸秆“全回收、全转化”仍有差距。这也意味着，秸秆禁烧与综合利用的治理工作，依然不能松懈。

     秸秆治理的蜕变，道出了基层治理的真谛：堵不如疏，禁不如用。乡村治理没有一刀切的捷径，唯有立足群众需求、聚焦产业赋能，找准生态保护与民生增收的结合点，才能从根源化解治理矛盾。持续完善回收体系、延伸产业链条、提升增值空间，让每一寸秸秆都释放绿色价值，方能真正实现生态效益、社会效益、经济效益共赢，让乡村振兴的底色愈发浓郁。