破除并网壁垒 打通双碳政策落地最后一公里

 双碳战略推进下，分布式光伏+储能一体化项目，已然成为乡村绿色转型、惠民利民的重要抓手。国家持续出台新规新政，简化并网流程、破除准入壁垒，鼓励农户盘活屋顶资源，自建绿电系统，实现降本增收、清洁用能。然而在安徽蒙城，一众农户合规建成的户用光储项目，却遭遇长达两年的并网困境。国网蒙城供电公司无故拖延、变相阻拦并网接入，让惠民新政卡在基层末梢、让群众投资付诸闲置，暴露出部分基层单位履职缺位、政策落地打折扣的突出问题，亟待全面整治、彻底纠偏。

       乡村绿色能源转型，是双碳战略落地的基层基石，更是助力乡村振兴、保障民生福祉的务实举措。农户自筹资金建设的屋顶光伏加储能一体化系统，完全契合国家能源发展导向，符合分布式光伏建设规范。这套系统可实现日间光伏发电自用、富余电量储能留存，夜间及阴雨天储能补电，达成家庭用电自给自足，既能大幅降低农户日常用电成本、提升用电稳定性，又能通过削峰填谷缓解电网供电压力，减少化石能源消耗，兼具民生价值、节能价值与生态价值，是基层群众主动响应国家绿色发展号召的生动实践。

       为保障新能源项目有序落地、规范并网，国家能源局明确出台管理办法，划定电网企业履职红线。政策清晰规定，电网企业对合规分布式光伏项目，负有无条件接入、一站式办理、限期办结的法定义务，严禁无故拒批、设置隐形准入门槛，不得以电力过剩、电网承载力不足等模糊理由阻拦并网。即便局部电网容量受限，也必须书面告知群众、登记备案，并同步推进电网升级改造，杜绝长期搁置、推诿扯皮。这一系列规定，为新能源并网服务划定了标准、明确了责任，是保障群众合法权益、畅通绿电落地通道的重要制度保障。

       反观国网蒙城供电公司的履职行为，完全背离国家政策法规要求，存在明显不作为、慢作为、乱作为问题。两年多来，当地农户多次主动提交并网资料、对接接入事宜，反复说明项目合规性与社会价值，但该公司始终以无政策依据的理由搪塞推诿。所谓电力过剩、设施不完善、影响电力外送等说辞，从未形成书面告知文件，无官方评估公示结论，纯属变相拒批的借口。

      更不合理的是，该公司既不受理并网申请、不开展验收接入，也不明确整改方案、不划定办结时限，更未启动辖区配电网扩容升级工作，仅以消极不作为的方式，长期搁置群众合规项目。如今农户设备全部安装到位、项目完全具备并网条件，却因人为壁垒无法投运，既不能实现余电上网增收，也无法完整发挥储能调峰、低碳减排的作用。两年闲置期内，农户前期投入无法回本，持续承受经济损失与精神压力，合法投资权益被严重侵害。

      基层电网的不作为，损害的不止是群众个体利益，更严重扰乱区域新能源发展秩序，阻碍双碳战略基层落地。国网蒙城供电公司的阻拦行为，造成当地户用光储项目普遍陷入“建成不能用、投资无回报”的僵局，形成群众“想投不敢投、已建无收益、政策难落地”的不良局面。国家反复强调要破除新能源并网堵点、保障项目公平接入、提升绿电消纳能力，而属地电网企业本应是政策落地的执行者、民生服务的践行者，却反而人为设置壁垒、阻碍绿色项目落地，以履职缺位拖慢区域低碳转型进度，严重透支群众对国家惠民政策的信任。

       政策的生命力在于执行，民生福祉的落脚点在于落实。基层治理的核心，就是直面群众急难愁盼，破解发展堵点难点。针对蒙城县光伏储能项目并网难的乱象，相关监管部门必须主动履职、从严督办，彻底打通政策落地最后一公里。

      一方面，要责令国网蒙城供电公司立即整改，停止违规阻拦行为，限期完成存量项目并网验收、协议签订与投运接入，破除一切不合理准入壁垒。另一方面，要对该公司两年不作为、慢作为的问题全面核查，厘清责任链条，对相关责任人依规追责，督促其向受损群众作出说明、公开致歉。同时，需推动辖区电网全面排查并网堵点，加快配电网扩容改造，公开电网容量参数、并网办理流程，建立一站式、常态化并网服务机制，根治并网难顽疾。

      此外，应建立长效监管机制，将基层新能源并网服务纳入专项督查，规范电网企业履职行为，杜绝推诿扯皮、选择性执行政策等问题。同时遵循权责对等原则，正视农户两年投资损失，参照电力行业奖惩规范，依法落实合理补偿机制，保障群众合法财产权益，维护电力服务公平公正。

      绿色发展利国利民，政策落地不容打折。唯有严肃整治基层履职乱象、破除人为并网壁垒，才能让国家双碳战略真正扎根基层、惠及百姓，让群众的绿色投资有回报、有保障，持续激活乡村绿色低碳发展的内生动力。