深度思考——让农民远离非农伤害

　　2006年3月25日，地处重庆开县高桥镇的中石油罗家2号井发生井漏，当地居民一万多人紧急转移，无人中毒；7天后，压井成功，险情消除。回忆两年前在同一地点发生的“12·23”悲剧，可以想象，这次井漏虽没伤及性命，但对被迫疏散的农民来说，其心理伤害和因此而产生的恐惧感绝不压于上次，这是勿容置疑的。此事已经一而再，不能再而三了。因此，人们当深刻反思：怎样在构建和谐社会，在通往工业化的道路上，善待农民。[全文][讨论]

　　2003年12月23日，中石油川东北天然气矿罗家16号井发生井喷，致243人硫化氢中毒死亡，大面积污染，6.5万余人逃离家园。
　　这次灾难性的工业事故，被称为是人类天然气开采历史上最大的悲剧之一，其特点是：受到伤害的不是以此为业的石油职工，而是周边与之无关且不知险情的农民。在243位死难者中，有241人是当地农民。这些无辜农民生前没有受过任何毒气污染防护教育，遭到毒气侵袭后没有人及时帮助他们采取自我保护措施。直到组织撤退时，当地还有部分居民因不知事态的严重性而不愿离开家园。[讨论]

● 悲情来得没有任何预兆

　　12月23日晚上22时，和以往一样，晓阳村村头罗家16H井轮值夜班的4名钻井队员接替队友站上钻台。李明(化名)记得，也就是22时02分的样子，警报突然拉响。

　　这意味着监控装置探测到溢流，李明说他当时心里猛地紧张起来，他的队友迅速按防止井喷的“四·七动作”控制井口，但由于井内压力过高，根本控制不住。[详细][讨论]

● 村民大转移全程徒步艰难而仓皇

　　匆匆逃出家门的村民，大都只胡乱披了几件衣服，半夜山里的寒气，以及井喷后的毒气，诸多因素之下，伤亡似乎无可避免。

　　邻近村里饲养的牲畜，猪、兔子、鸡鸭牛羊也大量死亡，用村民的话说，飞禽走兽，难得有几个活的。[详细][讨论]

● 村民守望逃生路事故责任与担当

　　整个公路上全是人，小孩的哭，大人的叹息，有人甚至不知道究竟发生了什么事情。一路上最常听到的是“什么时候可以回家？”“看到我们家人了吗？”

　　自打县政府出面征地，井队从来没有人来跟村里打过交道，没有进行过任何安全防护知识宣传。以致出事时有那么多人几次去“看热闹”，还不想离开家。[详细][讨论]

受毒气侵害致死的家禽

灾民临时安置点

● 重庆开县川东北气矿井喷事故抢险备忘录

● 2003年12月23日22时左右，“井喷”发生。
● 2003年12月23日22时30分，开始疏散井场外围人员及周边群众。同时向开县高桥镇汇报了险情，并要求紧急疏散距井场3至5公里半径范围内的群众。
● 2003年12月23日24时，井队人员全部撤离井场。川东钻探公司召开紧急会议，由公司经理组织研究抢险方案，同时向四川石油管理局、中国石油天然气集团公司、开县政府、重庆市政府报告罗家16号井井喷险情。
● 2003年12月24日零时至10时30分，川东钻探公司抢险人员连夜赶赴井喷现场抢险，同时派出职工30余人次，昼夜搜救井场周围未听劝阻、没有及时撤离的群众及中毒人员。
● 2003年12月24日15时，由于采取了封堵措施，“井喷”得到初步控制。
● 2003年12月24日，副市长吴家农当即率10多个市级有关部门和救灾物资赶赴现场组织施救工作。
● 2003年12月25日，市委书记黄镇东、市长王鸿举赶赴现场。
● 2003年12月25日18时40分，发现的死亡人数已达191人。
● 2003年12月25日19时10分，国家安全生产监督局组成的调查组抵达开县。
● 2003年12月25日晚，以国务委员兼国务院秘书长华建敏为组长的工作组抵达现场。
● 2003年12月25日晚，方圆5公里内的4.1万多名群众被疏散到安全地带。
● 2003年12月26日上午7时，事故现场清场，实施压井抢救。

重
庆
开
县
事
故
图
片

● 川东北井喷事故八问中石油为何剥夺公众知情权

　　同行的记者为我们展示他拍下的照片：一个10岁的清秀男孩，静静地半卧着死在家里的床旁，安详得像是睡着了一样。记者讲述着发现这个男孩的过程，讲着讲着，他背过身去了……
　　人世间，最宝贵最应当珍视的莫过于人的生命。面对一个个软软地倒下的生命，面对一个个破碎的家庭，面对一张张因毒气熏染而痛苦的面孔，面对灾难带来的恶劣社会影响，我们不能不发出理性的追问，无辜农民之死谁之过？[详细][讨论]

● 抚摸痛楚的伤

　　缺乏必要的安全知识教育，是"12·23"事故损失惨重的重要原因。在243名死者中，只有两名是钻井队的人，其余全是当地农民。如此悬殊，幸存的农民不免生出不满情绪：钻井队占了他们的地，还不跟他们来往，也不告诉他们有危险，让他们死了这么多人，这到底是为什么？[讨论]

● 火山口上的茫然和无助

　　罗家16号井地处高桥镇的一个山坳之中。在周围1平方公里的山坡上，居住着高桥镇晓阳村和高旺村的2400多人，村民集中区距离气井不过几百米远，最近的住户距离井口还不到50米。正是由于起初对气井选址问题考虑不够，致使事故造成了重大的人员财产损失。[讨论]

● 小事故，大灾难,为何酿成如此悲剧？

擅自拆防喷装置，理由是降低成本
　　产生井喷的主要原因是有关人员对这口气井的特高出气量预测不足，在起钻过程中违章操作，不按规定灌注钻井液，未能及时发现溢流征兆。专家指出，有关人员违章拆卸钻杆上的回压阀（防井喷的装置），是导致井喷事故的直接原因。

拖延点火谁之过，造成弥天大灾祸
　　事故发生后，现场工作人员未能及时采取放喷管点火，烧掉硫化氢，造成大量含硫化氢的天然气喷出扩散，致使现场有毒气体浓度太高，无法组织力量进入现场施救，从而导致事故的扩大和恶化。

当地政府遭忽视，最佳时机被错失
　　钻井队在事故发生的第一时间，没将险情告诉仅距不到1公里远的高桥镇镇政府，更没有告诉离井口最近的晓阳村，延误了农民疏散，致使事故扩大。这里面到底存在那些问题，有没有深层次的或曰带观念性的城乡有别的习惯认识作祟，人们不得而知；但高桥镇、晓阳村不在钻井队的眼里，这是事实，而且这也是起决定作用的祸因之一。

　　如果井喷后，钻井队能够在第一时间向当地政府通报，使灾区农民群众尽早撤离，就可以最大限度减少伤亡人数。[全文]

● 谁来监管“中石油”

　　人们看到，国有垄断性企业获得了太大的权力，而政府对这些企业的监管又鞭长莫及！一家商业性机构由于自己的疏忽和失职，导致数百普通民众无辜死亡，数万民众颠沛奔逃，一度流离失所。痛定思痛，人们在反思：悲剧能否避免？谁来监管“中石油”的安全生产？[详细][讨论]

● 面对井喷特大事故的沉思

　　 2003年12月23日，重庆东北角的开县一片祥和，人们沉浸在辞旧迎新的憧憬中。但是，中石油川东北气矿16H井的突然井喷撕碎了这个岁末的宁静。井喷事故致使243人硫化氢中毒死亡。一位劫后余生的乡干部面对空荡荡的村庄，泣不成声：“我一辈子都没有流过这么多泪！”[详细][讨论]

编后语在以速度和效率为衡量标准的单纯经济学观影响下，只顾局部利益、短期行为，鼓励低投入、不耻使用廉价劳力的现象已成常态，于是攫取性的生产方式难以淘汰，破坏性的资源开采仍将存在，这是效率博弈公平和“GDP决定安全”的根由所在。在这种背景下，务工农民的职业安全问题尚未解决，又冒出务农农民的非职业安全问题。而这两大问题都可以归结到以城市化和工业化来做装饰的粗放的发展思路上。我们刊发这篇文章，意在和谐社会的构建，以引起人们对务农农民非职业安全问题的关注。[讨论]

● 相关事故

“3.23”重庆开县气井发生天然气泄漏

2006年3月23日证实，重庆开县12·23特大井喷事故矿井旁一矿井发生天然气泄漏，有近五千民众被疏散。[详细]

江苏淮安车祸致液氯泄漏 27人死亡

京沪高速公路淮安段上行线3月29日晚发生一起交通事故，一辆载有约35吨液氯的槽罐车与一货车相撞，导致液氯泄漏。周边村镇27人中毒死亡。[详细]

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