为遏制部分国有重点煤矿安全管理滑坡、重特大矿难多发的势头，国家安监总局等七部门联合发出《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》。七部门文件要求，特种作业人员必须具备初中以上文化，经正规培训，考试合格后方可上岗。 对存在重大隐患的矿井必须停产整改，对3个月内2次或2次以上发现重大隐患仍进行生产的矿井，吊销矿长的安全资格证，5年内不得重新核发。
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