企业建立职业安全健康管理体系的必要性

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　　海因里希的事故致因理论认为，事故的发生是一连串事件按一定顺序互为因果、依次发生的结果。而人的不安全行为、物的不安全状态是导致事故的直接原因。他认为安全管理就是利用计划、组织、指挥、协调、控制等管理机能，控制来自自然的、机械的、物质的不安全因素和人的不安全行为，即事故发生的致因因素，避免发生事故。

　　职业安全健康管理体系(OSHMS)是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全管理模式。作为目前国际上先进的安全生产管理模式，OSHMS是一套系统化、程序化和具有高度自我约束、自我完善的科学管理体系，核心是企业通过采用现代化的管理模式，使包括安全生产管理在内的所有生产经营活动科学、规范和有效，逐步建立健全安全生产的自我约束机制，不断改善安全生产管理状况，降低职业安全健康风险，从而预防事故发生和控制职业危害。

　　OSHMS所倡导的“预防为主、持续改进”的现代管理理念，已被越来越多的企业所接受。笔者在安全生产管理岗位工作多年，深感安全管理工作的重要性。下面谈谈企业建立OSHMS的必要性。

　　安全管理能否落实到相应部门及个人，必须依靠安全监督去保障。因此，安全管理、监督工作的好坏直接反映出企业整体管理工作水平。值得注意的是，安全管理、监督方面出现的缺陷一般不会很快导致事故发生，所以很容易被别的中心工作所掩盖。但是安全管理上的混乱，监督上的不力往往会导致无章可循、有章不循，使隐患不能被及时发现或者整改，是人的不安全行为和物的不安全状态滋生的温床。

　　OSHMS是一个适合市场经济的有效安全管理模式。OSHMS有其自身的特点：1、变被动安全管理为主动安全管理；2、变安全管理单纯靠政府的强制管理行为为企业自愿参加的市场行为；3、变企业在安全管理上的消极服从为企业的主动参与；4、变企业管理者的个体管理为员工共同参与的职业健康安全行为；5、变短期行为为持续改进，不断调整和完善。

　　首先，OHSMS会产生直接和间接的经济效益。从眼前来看，加强职业安全健康方面的经济、技术投入可能会增加一些生产成本，但从长远和全局的观点看，它对企业发展具有非常重要的促进作用。另外，实施 OHSMS可以明显提高企业安全生产的管理水平。除此之外，由于作业条件得到改善，劳动者身心健康得到保护，职工的劳动效率也能够得到明显提高。

　　人力资源的质量与工作环境的安全卫生状况密不可分，如果仅是培养工人具有适应发展生产所需的态度、素质与技能，但最终却使他们因事故和职业病而永久或暂时丧失劳动能力，这在经济上将会损失很大。此外，事故和职业病会造成生产设备的损坏、材料及产品的浪费，从而增加生产成本，增加医疗和赔偿费用。反之，劳动条件的改善，则能提高职工的安全感，有利发挥员工的干劲和提高劳动生产率。

　　企业的长远发展，最根本的是取决于市场和企业的综合素质，而社会参与、环保和职业安全健康则是反映企业综合素质的重要指标。一个现代化的企业除了它的经济实力和技术能力外，最重要的还是要具有保持强烈的社会关注力，优秀的环境保护业绩和保证职工安全与健康的良好记录。这正是优秀的现代化企业与普通企业的主要差距。现代企业在市场中的竞争已不仅仅是资本和技术的竞争，而是综合素质的竞争，现代社会不会容忍一个企业对职工的安全及健康漠不关心。

　　企业建立科学、有效的管理体系是防止和减少各类事故发生，员工安全和建康及企业资产安全的保障。因此，企业在面对日益激烈的市场竞争压力的同时，必须建立科学、有效的管理体系，提高管理水平，从预防出发，减少不安全行为，通过要素管理，持续改进、控制和化解，减少风险，减少和防止事故的发生。

　　OSHMS将有效地使管理者、员工从体系的建立、完善的过程中，不断提高自身的职业安全健康水平。显然，员工会在持续改进、调整的循环中不断提高自己的综合素质。当遵守管理者的计划、组织、指挥等成为员工的自觉行动后，企业的安全生产将会上升到较高的层次，将会使员工的不安全行为、物的不安全状态、安全管理、监督的缺陷得到最大限度的控制和消除，因此，企业建立实施OSHMS势在必行。

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