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管理评审要求与目的

2009-09-18   来源:安全文化网    |   浏览:    评论: 0    收藏
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  管理评审概述

  管理评审是一项重要的OHSMS活动,是企业高层人员对体系的全面检查,是保持体系有效运行和持续改进的重要手段,作为内审员应对此有充分了解。

  1.管理评审的要求与目的

  (1)管理评审要素要求

  审核规范的4.6条,对管理评审作出了明确的规定:企业的最高管理者应定期对职业安全健康管理体系进行评审,以确保体系的持续适用性;管理评审过程中应确保收集到必需的信息资料,供管理者进行评价;评审工作应形成文件;管理评审应根据OHSMS审核的结果、不断变化的客观环境和对持续改进的承诺,指出可能修改的方针、目标以及OHSMS的其他要素。

  (2)管理评审的目的:

  确保管理体系的持续适应性,满足标准及相关方要求,提高OHS管理水平和组织外部形象。

  2.管理评审的特点

  (1)高层次性

  管理评审是由企业最高管理者组织实施的。参加评审的人员也是企业的决策层和对OHSMS负主要责任的各级管理者。

  (2)全局性

  管理评审是对用人单位OHSMS的评审,是评审带有全局性、整体性的重大OHS问题,对企业的发展有重要影响。

  (3)长远性

  管理评审是谋求管理体系对企业发展在较长时间内的适应性,不是为取得短期满足(通过体系认证),而是从用人单位长远利益出发进行的。

  (4)适应性

  管理评审的重点是评价体系的适应性,包括两个方面:一是评价体系与企业外部环境、变化客观条件等因素的适应性;二是评审体系与企业内部环境、资源、实力等因素的适应性。通过适应性评审,发现需改进之处,实现体系的持续改进。

  (5)战略性

  一个企业对OHSMS的控制有两种控制方法,一种是通过内部体系审核来控制OHS活动,称作战术控制,就是对偏离预定目标和活动及时进行纠正、调整或对可能偏离预定目标的活动采取预防措施,确保达到预期目标;另一种是通过管理评审来控制整个体系,称作战略控制,就是对目标本身的正确与否进行评价、监控,也就是说以战略的眼光来审视包括方针、目标在内的整个活动是否有效。

  战略控制是战术控制的前提,战略控制失效,战术控制则失去意义;战术控制是战略控制的保证,在有效的战略控制下,战术控制是必需的保证活动。

  (6)风险性

  管理评审的结果可能要引起对OHS方针、目标、甚至体系的更改。这样更改的影响往往是长期的、全局的,而组织的外部环境具有多变性、不可控制性和复杂性,潜存着许多不安定因素,因此这种更改要冒一定的风险。

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