过程是组成管理体系的单元。对过程，尤其是对过程特性进行管理，从而使得过程的结果能够满足要求，是质量、环境、职业健康安全三个不同领域管理体系的相同语言。因此，过程是联系不同管理体系的纽带，而过程分析和策划更是建立基于过程模式的一体化管理体系的切人点。
一、管理体系和过程
ISO 9000标准中“管理的系统方法”指出：将相互关联的过程作为系统加以识别、理解和管理，有助于组织提高实现目标的有效性和效率。因此，我们可以把质量管理体系和过程看作是整体和部分的关系，把过程看作构成质量管理体系的基本单元。二者的这种关系类似于计算机程序和程序中模块的关系，各过程(模块)分别具有各自的功能，接受其他过程(模块)的输出，并向其他过程(模块)提供输入，从而实现整个管理体系(程序)的功能。
ISO 14001：1996和GB'T 28001标准没有明确环境／职业健康安全管理体系与过程的关系，但ISO 9000标准在阐述质量管理体系与其他管理体系的关注点时指出，一个组织的管理体系的各个部分，连同质量管理体系可以合成一个整体，从而形成使用共有要素的单一的管理体系。ISO／TC 176／SC 2／N 544R2《管理体系的过程方法概念和应用的指南》也指出，本指南可作为任何管理体系应用过程方法的指南，包括环境、职业健康安全管理体系。ISO 14001：2004标准也出现了“许多组织通过由过程组成的体系以及过程之间的相互作用对运行进行管理”的提法。
二、过程特性
环境因素和危险源存在于过程中，是过程的输出，如表一。
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标准层面 |
ISO9001 |
ISO14001 |
GB/T28001 |
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结果 |
产品的效用（顾客满意） |
对环境的影响（环境影响） |
对人造成的伤害（事故） |
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输出 |
顾客要求的产品（产品符合要求） |
污染物、资源能源消耗（环境因素） |
能量和有害物质（危险源）
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成因 |
过程特性 |
过程特性 |
过程特性 |
过程输出(包括常规意义的产品)的特性取决于过程特性。输出特性定义了输出，回答了“需要具有什么特性的输出满足外界需要”的问题。过程特性则定义了过程，回答了“需要什么机制持续并无缺陷地创造和提供这些特性”的问题。
一般来讲，一个组织可能有多个管理体系，实现各自的方针和目标服务。这些管理体系构成了组织总的管理体系，如果不站在总系统的高度协调不同管理体系的关系，往往就会发生冲突（特别是在占有资源相对有限的组织和以部门为导向的组织中）。这通常表现为考虑问题的片面性，如只考虑如何提高作业效率，忽视了由此带来的员工超负核劳动；只考虑不合格品是否处置，忽视了处置过程中的环境影响等。如果从过程分析角度，同时考察过程特性对输出特性的影响，就可能以全面和最优(综合收益最大或综合损失最低)的方式作出决策。
根据管理学中“关键的少数”原则，在管理体系中，在有限的资源条件下应优先考虑对“关键过程”的管理。对环境和职业健康安全管理体系而言，虽然ISO 14001：2004和GB/T 28001-2001标准都没有“关键过程”的提法但ISO 14001：2001标准4.4.6条款要求“识别和策划与所确定的重要环境因素相关的运行”，GB／T 28001—2001标准4.4.6条款要求“识别与所认定的、需要采取控制措施的风险有关的运行和活动”。对于这里的“需要控制的运行和活动”可以理解为其管理体系中的“关键过程”。由此延伸，在一体化管理体系中，其“关键过程”应具有如下一个或多个特征：
(1)与顾客所关注产品要求有关的过程；
(2)与重大环境影响有关的过程：
(3)与重大职业健康安全风险有关的过程。
从过程特性的角度看，上述“有关”指该过程包含与重要“输出特性”有关的过程特性。
三、一体化管理体系中的过程
基于过程建立一体化管理体系，应打破各管理体系标准的约束，把组成管理体系的所有过程作为一个整体，系统地分析各过程间的关系，恢复它们之间应有的联系。
一体化管理体系由哪些过程组成，首先取决于组织的管理方针、管理目标，更进一步取决于外界对组织输出的要求和组织运行的实际。一体化管理体系所关注的输出除包括预期提供给顾客的产品外，也包括诸如污染物的产生、资源的消耗、能量和有害物质的释放等。一个组织能够存在的首要原因是由于其能够提供预期的产品，因而一体化管理体系中的过程首先应为提供预期的产品而设置。预期产品的特点在于其很难单独依靠某一个过程，而需要多个过程共同完成，因此在决定一体化管理体系的主体架构方面，预期产品的要求起着主导作用。环境和职业健康安全管理体系所关注的输出，几乎产生于组织为提供预期产品而存在的各个过程中，而组织为了消除、减少和控制这些输出的产生，又需要新的过程或变更原有的过程。
构成一体化管理体系的过程，还取决于其所依据的管理体系标准的要求。为使一体化管理体系符合这些标准，就需要能够承载这些标准要求的过程，但三个标准的条款不应被教条地作为过程。ISO 9001：2000标准也无意给出通用的过程模式，而是从可能影响体系绩效的因素考虑。以条款形式提出了管理要求，并希望这些条款的要求在组织对过程和体系的管理中得到满足。因此，一个过程可能与一个(或几个)标准的多个条款有关，在对过程进行策划时，要考虑如何满足这些条款的要求，从而用过程这个纽带把不同标准的要求联系在一起。
从管理体系PDCA的观点和三个标准的总体思路，可以大致把组成一体化管理体系的过程按其功能分为以下几类：
(1)具有战略策划功能的过程：
确定顾客要求，如经营战略策划、市场定位和细分：
环境因素识别；
环境影响评价；
危险源辨识；
职业健康安全风险评价；
法律法规要求的识别；
方针的制定；
目标的制定：
体系结构策划；
过程策划。
(2)具有实现预期产品功能的过程：
与营销有关的过程，如市场调研、广告、招标、合同管理：
与采购有关的过程，如供应商管理、采购计划、采购；
与设计开发有关的过程，如产品设计、设计确认；
与生产和服务有关的过程，如生产计划、工艺设计、生产、制造、包装、储运、交付、售后维护、使用指导。
(3)具有监视和测量功能的过程：
与体系业绩监测有关的过程，如相关方调查、守法评价、目标指标测评；
与体系监测有关的过程，如内部审核、自我评价；
与过程监测有关的过程，如工作检查、安全检查、过程审核；
与输出监测有关的过程，如产品检验、污染物排放监测、作业环境监测、事故损失评估。
(4)具有改进功能的过程：
与不合格处置有关的过程，如质量追溯、违章整改、不合格品处置、应急响应、事故调查和处理；
数据分析；
纠正措施的实施；
预防措施的实施；
管理评审。
(5)具有支持功能的过程：
与文件管理有关的过程，如文件编制、提供、更改、作废；
与记录管理有关的过程，如记录编制、提供、归档、处置；
与职责管理有关的过程，如组织机构设计；
与人力资源管理有关的过程，如人力资源配置、培训、能力评估；
与基础设施管理有关的过程，如设备配置、安全装置和环保设施维护、个体防护用品的配发、工程项目建设、工作场所修缮、动力供应、车辆管理、饮食供应、后勤管理；
与监测装置管理有关的过程，如计量器具校准／检定、维护；
与沟通和协商有关的过程，如信息接受和答复、员工参与。
四、过程分析和策划
过程是不同管理体系的相同语言。基于过程方法建立一体化管理体系，在确定了所需的过程之后，最重要的工作就是对过程逐一进行分析和策划，包括：
1．定义过程：明确过程的目的和范围，过程的目的指过程能够完成什么样的工作并取得什么样的效果，过程的范围是从开始到结束的时间界限；
2．分解过程：将过程分解为输入、输出(包括环境因素及危险源的识别)、活动和所需要的资源，以及与其他过程的关系(体现在时间以及输入／输出的联系等方面)；
3．明确外部对过程的要求：
对预期产品而言，要了解内、外部顾客的要求；对非预期输出(环境因素和危险源)而言，要了解外部顾客、周边单位／居民、员工、政府／法律法规等要求；
4．确定与“重要特性”的相关性：
根据在体系范围内评价(包括环境影响评价和职业健康安全风险评价)出的重要输出特性(即重要产品特性、环境因素和职业健康安全风险)，确定本过程是否与之相关(即确定本过程是否属于管理体系中的关键过程)；
5．设定过程目标：
针对过程(特别是关键过程)设定过程目标，并确定测量方式和方法；
6．确定过程特性：
针对过程，适用时根据过程目标，找出对输出特性有影响的过程特性；
7．平衡并规定运行准则和方法：
根据过程目标和过程特性，分析质量、环境和职业健康安全管理对相关过程特性的不同控制要求，提出最佳的运行标准。
通过以上活动，可以得出过程的准则和方法(可包括对输入、输出、活动和资源的要求)，作为下一步实施和运行过程的依据。同时，过程目标的设立，为过程能力的确认提供了依据，组织据此持续改进过程的稳定性，从而确保一体化管理体系的有效性。
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