山东省威海市文登区安监局推行5354执法监察模式

安全文化网 www.anquan.com.cn    山东省威海市文登区安监局不断创新安监工作新方法,探索安全隐患排查整治新模式,为全区经济发展创造良好的安全环境。

   ---突出五个重点抓监管。一是重点领域，突出危险化学品、非煤矿山企业、道路交通、建筑施工等行业和人员密集场所的安全监管。二是重点区域，突出安全状况复杂的镇（办）和单位，按照“属地管理”的原则，加强基层安监队伍建设，全区17个镇（办）、园区建成了规范化的安全监察中队，加大辖区内安全监管力度。三是重点企业，突出基础薄弱、安全管理差的企业，力促企业加大安全投入，改善安全条件。四是重点岗位，突出重点岗位人员安全教育和隐患排查，规范安全制度、操作规程和劳动纪律，实行挂牌上岗。五是重点时段，突出重大节日、重大活动敏感时期的安全监管。目前，区安监局已组成3个执法中队和17个镇（办）安监中队分地域、分行业、分领域对全区生产安全进行拉网式检查，进一步查隐患、堵漏洞，确保今冬明春全区高危行业安全生产无事故。

   ---强化三个环节抓整治。一是安全行为环节，打“三非”（非法建设、非法生产、非法经营）、查“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、治“三超”（生产企业超能力、超强度、超定员，危险化学品运输企业超载、超限、超负荷）。二是安全状态环节，突出安全生产设施设备装置、安全生产工艺、危化品生产经营场所等方面存在的隐患排查治理。三是管理机制环节，突出企业安全生产管理机构设置、制度建设、操作规程制定、安全教育培训、危险源点监控、应急预案制定与演练、安全检查以及责任制落实。目前,已举办烟花爆竹、危化品安全培训班3期，培训企业负责人、安全管理员500多人，培训特种行业操作人员160人。

   ---坚持五个结合抓安全。与推进重点行业领域安全专项整治相结合,推动专项整冶的深化；与加强企业安全管理相结合，进一步完善安全基础管理；与加强安全生产应急管理相结合,抓好预案制定、完善和演练；与推动安全生产科技进步相结合,推进安全技术改造；与安全生产许可证审核换发相结合,关闭淘汰隐患严重的非煤矿山企业。目前，全区已关闭10家存有安全隐患的非煤矿山企业。

   ---严格四项制度促稳定。一是信息上报制度，督促企业、部门单位定期上报安全生产动态和安全信息。二是设立举报制度,区安监局向社会公布举报电话，鼓励群众主动举报安全隐患。三是重大隐患督办制度，对危害和整改难度较大,需经过一段时间整改方能排除的安全隐患,实行挂牌督办、限期整改。四是实行安全生产黑名单制度，对安全生产违法失信行为实施惩戒,对拒不整改、存有重大隐患的企业和已发生安全事故的企业加入黑名单，并通过有关会议公布。今年已公布安全生产违法违规行为20起，重大安全隐患250处，责令停产停业整顿16家。

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