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河南新郑市“六项措施”推动安全生产隐患大排查

2013-06-19   作者:杨航   |   浏览:    评论: 0    收藏
为认真汲取黑龙江、吉林等地安全事故教训,贯彻落实全国、省、郑州市安全生产紧急电视电话会议精神,新郑市迅速行动,拟定方案,动员全市力量,深入生产一线开展安全生产隐患大排查活动。
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    为认真汲取黑龙江、吉林等地安全事故教训,贯彻落实全国、省、郑州市安全生产紧急电视电话会议精神,新郑市迅速行动,拟定方案,动员全市力量,深入生产一线开展安全生产隐患大排查活动。

    领导高度重视,靠前指挥。新郑市于6月4日召开市安委会成员单位一把手安全生产紧急工作会议,决定自6月4日至9月底,在全市所有生产经营单位开展安全隐患大排查工作;6月7日召开市安委会成员单位分管安全生产副职工作会议,安排布置安全生产隐患自查检查、督查督导工作;6月8日召开安全生产隐患大排查督查组组长工作会议,明确督查职责及任务,严明工作纪律。市主要领导身先士卒,主动要求在每周工作日程上安排安全隐患大排查实地督查工作,市安委办主任、安监局局长亲自带队,开展涉氯涉氨、非煤矿山、危化品及烟花爆竹等领域安全专项整治。同时,市安委会在电视台开设“强化安全基础,构建和谐新郑”的专题栏目,统一安排市安委会成员单位一把手作电视表态讲话,增强全市各级干部开展隐患排查的积极性和主动性。

    明确任务分工,凝聚工作合力。市安委会制定下发《关于组织开展全市安全生产大排查活动的紧急通知》(新安委【2013】6号),对排查时间、范围、任务、方法等进行了具体安排。此次排查范围涉及全市所有生产经营单位,明确属地政府对辖区安全隐患大排查全面负总责,政府部门抓好行业安全,采取企业自查、属地及部门检查、政府督查督导相结合的方法开展安全隐患排查治理活动。要求各企业主要负责人带头落实安全生产主体责任,组织人员对每一个岗位、每一个环节、每一项安全措施落实情况进行全面彻底地自查自改,坚决做到“不安全不生产、先安全后生产、有隐患就停产”。属地政府及行业部门对辖区、行业所有生产经营单位再次进行排查摸底,客观填写安全生产大排查情况登记表,对发现的隐患逐项登记造册,严格落实整改责任人、资金、措施、时限、预案,坚决做到“零容忍”、“零懈怠”。市安监局做好业务指导、沟通协调工作。

    强化督查督导,力求排查实效。市安委会办公室制定下发了《关于开展安全生产大排查活动督查工作的通知》(新安委办【2013】29号),抽调102名精干成立17个督查组,每个督查组由1名副科级干部带队,对全市近50个重点单位安全生产隐患大排查活动进行督查。要求督查组制定切合实际的督查方案,严格实行组长负责制,佩戴统一制作的督查胸卡,亮证督查、文明督查,对被督查单位未整改的安全隐患,派驻人员,盯死看牢,直至隐患全部整改到位。市安委会办公室成立了7个督导组,指导、协调各督查组开展督查工作。

    加强沟通联系,推进工作落实。市安委会办公室向所有排查人员、督查人员、督导人员发放工作通讯录,便于安全隐患排查治理期间沟通联系。建立督查反馈、通报制度,要求各督查组每周将督查情况向被督查单位进行反馈,督促隐患整改到位,并于每周四下午5点前以书面形式由组长签字后向市安委会办公室报送本组督查情况,市安委会办公室整理汇总后编发通报,连续被通报3次以上的被督查单位负责人及督查组组长,市政府将进行诫勉谈话。

    创新监管模式,提升监管效能。新郑市安监局寓监管于服务,大力开展“党徽耀网格、服务送安全”活动,将局13名副科级以上领导干部、59名一般科员分包至全市319个行政村(社区)、2000余家企业,要求亮明身份、公开照片、公布联系方式,定期深入基层一线,提供安全生产服务、业务指导。市安委会制定下发了《关于进一步加强对重点行业(领域)安全监察的通知》(新安委〔2011〕29号),抽调行业部门专业监管人员,脱离原岗位派驻到全市重点企业、重点部位及重大危险源进行全面细致蹲点监察,实现了安全监管重心下移。在执法监察上,新郑市安监局连续4年实行首查不罚、检查服务卡、案件集中审理、案件限时办结等多项制度,并聘请6名廉政监督员,成立市人民检察院驻安监局办公室,邀请市检察院、法制办干部列席安全生产违法案件审理委员会会议,全程监督案件调查处理和办理结案工作,实现“以执法促整改、以整改促规范、以规范保安全”的效果。

    着力宣教培训,提升安全素质。结合6月全国第12个安全生产月,新郑市通过“五大活动”加强安全生产宣传教育培训。一是开展安全警示教育周活动。在企业、社区举办事故案例展览、放映警示教育片等,对各类事故案例进行深入剖析,增强安全意识;二是开展“安全生产月”咨询日活动。6月9日,新郑市在炎黄广场设置主会场,开展以“强化安全基础,推动安全发展”为主题的安全生产宣传咨询活动,17个乡镇、街道、管委会也在辖区人口密集地带开展“宣传咨询一条街”活动。咨询日当天,全市共设置彩色气柱60多个,悬挂宣传条幅4000余条,展出版面900余块,出动文艺宣传队10支,设置咨询台120余个, 40000余人接受了安全教育培训,为全市安全生产工作提供强有力的思想保证、精神动力和舆论支持。三是开展安全文化周活动。在市电视台、郑州日报新郑新闻设置安全生产专题栏目、活动专版,在街道、社区、农村制作安全生产宣传教育漫画长廊、宣传橱窗和安全宣传张贴画,集中宣传安全生产工作好的经验做法。四是开展应急救援演练周活动。6月19日、20日,新郑市组织安监、消防、环境、卫生、气象等部门在中心城区新区开展以危险化学品泄漏为背景的实质性拉动演练,全市各单位也结合实际开展了专业演练。五是开展集中教育培训活动。市安全技术教育培训中心组织人员深入乡(镇)、村(社区)、企业举办安全知识和安全常识讲座,市安全生产长效机制领导小组办公室对全市17个乡镇、街道、管委会各级网格长、企业安全负责人进行安全知识培训,发放安全生产隐患排查宣传页1万余份、宣传扑克400余副、安全生产检查手册1000余本,增强全员排查治理安全隐患的能力。

    截止目前,新郑市累计排查各类生产经营单位694家,查处隐患1394条,全部整改到位,取缔6家非法生产加工点,拆除1台无证锅炉,有力保持了全市安全生产形势持续稳定。

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