5月5日，水利部水资源司在郑州组织召开全国流域机构实施最严格水资源管理制度座谈会，黄委主任陈小江出席会议并讲话。他说，黄委将认真履行法律赋予的水资源保护职责，全面落实最严格水资源管理制度，严格划定和执行“三条红线”，从单纯的供水管理向供水管理和需水管理并重转变，大力推进节水型社会建设，不断提高黄河水资源管理保护水平。
黄河属资源型缺水河流，以占全国2%的河川径流量承担了占全国15%耕地面积和12%人口的供水任务。近年来，黄委积极实施黄河水量统一调度，优化配置有限的水资源；严格取水许可总量控制管理，扎实推进黄河水权体系建设；积极开展黄河功能性不断流的探索与实践，实现了黄河连续11年不断流；强化水功能区、省界缓冲区和排污口管理，执法检查力度不断加大；健全突发性水污染事件应急处置机制，成功处置了40余起突发性水污染事件；加强水质监测能力建设，建成国内第一个应用于流域水资源保护的数字化监控系统。
随着我国西部大开发、西电东送和中部崛起等战略的实施，黄河供水区经济社会发展步伐加快，引黄用水需求旺盛，水资源供需矛盾尖锐。根据黄河流域水资源综合规划的最新成果，黄河多年平均天然径流量由原来的580亿立方米减少为535亿立方米，需水量则成增加趋势。以正常来水年份为例，在不考虑跨流域调水情况下，2020年供需缺口将达75亿立方米，2030年增至104亿立方米。这将对黄河水资源管理和保护工作提出严峻挑战。
陈小江指出，黄河流域水资源管理的近期目标是：以总量控制为核心，构建完善的黄河水资源配置体系；以水资源论证、取水许可管理和水权流转为手段，基本完善以提高水资源利用效率和效益为导向的需水管理体系；以重要水功能区管理为重点，加强省（区）界缓冲区水质监测与管理，严格控制入河排污总量，完善突发性水污染事件快速处置机制，进一步建立和完善流域与区域相结合、水利与环保相联合的流域水资源保护体系；以水量统一调度为平台，在巩固干流调度管理能力和水平的基础上，基本建立健全支流水量调度管理的机制和制度，实现重要支流的统一调度；基本建立黄河功能性不断流的指标，开展重点生态区域的生态调度和重点河段的功能性不断流调度；以水量调度系统二期工程建设为契机，基本建成比较完善的科技支撑系统。
陈小江表示黄委将按照水利部要求，进一步做好相关工作。一是严格水量调度控制。在现有工作基础上，进一步强化全河水量调度与控制。全面落实《黄河水量调度条例》，努力提高干流调度精度，提升省（区）界断面流量监测能力。积极推进支流水量调度，加强用水计量，保障省（区）界和入黄断面的最小流量。继续开展功能性不断流调度实践，促进黄河河道、湿地和河口三角洲生态系统的良性维持。
二是进一步做好取水许可总量控制指标细化分解工作。在国务院“八七”分水方案基础上，将各省（区）分配用水总量细化到地市和县。目前，流域内已有青海、宁夏、内蒙古、河南、山东5省（区）批复了细化到地市的方案，其中，宁夏已完成细化到县的方案。
三是尽快制订跨省（区）支流水量分配方案，特别是易发水事纠纷的支流，例如湟水、渭河、沁河等，要抓紧制订水量分配方案。
四是建立黄河流域与区域管理相结合的取水许可台账管理系统，对省（区）和流域机构颁发的取水许可证及取水许可证动态变化情况建立台账系统，由省（区）各级水行政主管部门和流域机构共享，做到流域取水许可情况实时掌握、动态管理。
五是加强用水和排污省界断面的监测监控。按照水功能区水质监测要求，加快干流省界水质监测自动站、移动实验室和常规监测等能力建设步伐，进一步完善监测体系，使重要水功能区、省界缓冲区监测覆盖率达到阶段性目标要求。
安全文化网 www.anquan.com.cn上一篇：高温下的工程养护铁人
下一篇：郑州市惠济区政协视察黄河防汛工作