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安徽煤监局学习贯彻国务院安委会第六次全会及全国安全工作会议精神,重点做好八项工作

2008-01-23   来源:安徽煤矿安全监察局    |   浏览:    评论: 0    收藏
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   国务院安委会第六次全体会议、全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议召开以后,1月17日,安徽煤矿安全监察局召开党组扩大会议,专题学习贯彻会议精神,特别是中共中央政治局常委、国务委员、国务院安委会副主任周永康,国务委员兼国务院秘书长、国务院安委会副主任华建敏的重要讲话,以及国家安全监管总局局长李毅中和副局长王显政的重要讲话精神;组织将周永康、华建敏的重要讲话以及李毅中、王显政的重要讲话复印后,分发到各监察分局和机关各处室,督促各单位及时组织开展认真的学习贯彻;1月21日,安徽煤矿安全监察局召开工作会议,进一步学习贯彻国家召开的上述一系列重要会议精神。在此基础上,安徽煤矿安全监察局结合实际,明确了2008年度全局八项重点工作:

  (一)认真学习十七大精神,正确理解和准确把握安全发展对做好煤矿安全监察工作的重要指导作用。深入学习十七大报告,深刻理解和领会安全生产重要论述,尤其是"安全发展"这一指导原则对于做好煤矿安全监察工作有着十分重要的现实意义;认真学习贯彻党中央、国务院领导关于安全生产的一系列重要讲话精神和重大决策部署,进一步督促各地各煤炭企业抓好落实;在监察执法过程中,引导企业坚持安全发展,广泛深入的开展好安全生产"隐患治理年"各项工作,推动全省煤矿安全形势持续稳定好转。

  (二)深化煤矿瓦斯治理攻坚,抓好防治水监察,有效控制重特大事故。一是督促企业进一步提高对瓦斯治理工作紧迫性的认识,转变瓦斯治理理念,实现从"局部治理"向"区域治理"转变,从"生产过程治理"向"超前治理"转变,从"管理措施型"向"技术工程型"转变。二是认真贯彻《安徽省煤矿瓦斯治理规定》,强力推进先抽后采、不抽不采措施落实。三是加强瓦斯治理基础建设和基础管理监察。四是督促企业加快安全监测监控系统升级改造,加强维护管理。五是加强防治水安全监察,加强现场管理。

  (三)加大监察指导工作力度,推进安全隐患排查治理工作进一步深化。一是进一步完善隐患排查治理和报告制度,建立健全重大隐患分级管理和监控机制,做到隐患排查治理规范化、制度化和经常化。二是落实安全隐患分类监察制度,实行分级管理,分类监察,突出加强对通防、防治水、机电等隐患治理的监察,跟踪重大隐患治理,督促煤矿企业严格按照要求进行整改落实,按期完成治理任务。三是加强对重大安全生产隐患的管理,随时掌握隐患整改的进度情况。

  (四)督促各地着力构建小煤矿正常退出机制,推进管理强矿。一是巩固小煤矿整顿关闭成果,督促各地政府及相关部门对照关闭标准和要求检查已关闭矿井是否关闭到位。二是督促建立小煤矿退出机制,督促各地从土地、税收、融资、经济补偿等方面制定优惠政策,鼓励引导小煤矿转产退出。三是积极推进管理强矿,对保留下来的小煤矿,特别是对有资源、有条件、会管理的,指导、帮助和督促其加大投入,依法进行技术改造,改善办矿条件,深入开展安全质量标准化活动,进一步提高安全生产水平和办矿标准。

  (五)切实抓好安全生产许可证延期工作,落实建设项目"三同时"制度,进一步提高企业依法办矿、依法建矿、依法管矿意识。一是切实做好安全生产许可证延期工作,严格按程序审查审批,加强现场审查,加强安全生产许可证日常监督管理。二是进一步加强建设项目安全监察。督促在建和改扩建矿井加强施工安全管理,严格落实安全防范措施,严禁抢时间、抢进度、抢工期,严防事故发生。三是做好安全设施设计审查和竣工验收工作,督促企业严格按照批复的安全专篇进行施工。

  (六)督促企业贯彻落实两个《指导意见》,进一步夯实煤矿安全基础管理,推动本质安全型煤矿创建工作。一是进一步加大宣传贯彻力度,督促煤炭企业、地方政府及煤炭行业管理、煤矿安全监管部门结合实际编制落实《指导意见》实施方案,指导全省小煤矿按统一标准、分步推进、分阶段达标。二是督促企业进一步加强安全生产投入,提高安全装备保障水平。三是督促企业进一步依靠科技进步,完善技术管理体系,提高安全技术管理能力。四是督促企业进一步加强劳动组织和用工培训管理,提高从业人员整体素质。

  (七)进一步完善执法工作机制,切实做好"三项"监察。一是完善并落实执法工作计划制度,加强执法工作计划执行情况的监督和考核,促进执法责任落实。二是进一步提升执法层次,加强地方安全监管工作的监督指导。三是进一步改进执法形式,完善备案监察、交流监察、驻矿监察,开好宣贯会、座谈会,抓好安全程度评估工作,用好矿长安全责任考核手段,增强执法的实效性。四是落实联合执法工作制度,适时组织联合执法活动。五是加强执法基础工作。六是完善执法支撑体系。七是严肃事故查处和责任追究。

  (八)进一步执法队伍建设,为做好煤矿安全监察工作提供保障。一是推进思想建设,坚持政治理论学习制度,持续深入地加强理想信念教育和党性锻炼,一如既往地做好思想政治工作。二是加强组织建设,进一步加强班子建设,进一步增进团结,严格按程序、标准和要求,把好选人、任人关。积极推进干部交流。三是改进工作作风,加强协调沟通,明确工作责任主体,规范工作行为,加强督办工作。四是提升业务能力。五是严格落实党风廉政建设责任制,进一步加强党风廉政建设。

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