近日,盐城市安监局下发2008年安全生产工作要点,明确了工作的指导思想、工作目标和22项重点工作。
一是力求在强化企业主体责任上取得新突破。在高危行业全面推行安全信用等级制度,全面落实安全生产费用提取制度和风险抵押金制度,建立企业的安全诚信档案,促使企业加大安全投入,改善安全条件。
二是力求在构建事故隐患的发现、督查和整改机制上取得新突破。固化隐患排查治理专项行动,通过企业自查、有奖举报、职工排查、隐患挂牌、媒体监督、部门检查、专家检查、行业互查、政府督查、联合执法等手段,构建事故隐患的发现、督查和整改机制,建立事故隐患整治的长效机制。
三是力求在推进专项整治实效化上取得新突破。围绕采取一个有效手段、明确一个整治重点、制定一个长效管理办法"三个一"的要求,建立健全危化品、烟花爆竹、道路交通、职业危害监管四个联席会议制度,扎实开展危化品、烟花爆竹、道路交通、建筑、滩涂养殖、冶金等重点行业(领域)的专项整治,探索联合检查、联合会办、联合督查、联合执法四位一体的工作机制,努力形成安全监管的合力。
四是力求在全面提升安全基础管理水平上取得新突破。全面推行危化品、烟花爆竹等高危企业安全标准化,制定高危企业主要负责人、安全生产管理人员和危险岗位操作人员的从业资格条件,总结推广安全园区创建的经验和有效做法,培植"安全管理示范企业",促进和带动基层安全生产基础管理水平的提高。
五是力求在推进制度化监管上取得新突破。制订完善危化品、烟花爆竹、工商贸等重点行业安全检查制度和办法,开展以涉及硝化、氟化、加氢等危险工艺装置加装DCS专项活动,扎实推进化工生产企业专项整治工作;探索安全评价业务网上招投标的试点,强化行业自律管理,逐步实现规范化监管。
六是在营造安全生产良好的市场环境上取得新突破。将执法重点从未批先建、事故处理向日常监管、现场监察转变,开展打"三非"、反"三违"、防"三超"活动,严厉打击烟花爆竹"四私"行为,营造公平、公正的市场环境。
七是在建立健全安全生产应急救援指挥体系上取得新突破。制订完善相关行业的安全生产应急救援子预案,与政府的应急救援总预案无缝对接,对辖区内应急救援物资、装备、人员进行普查,进一步整合全社会的应急救援资源,定期组织开展应急救援演练,提高对突发事件的快速反应和处置能力。
八是在形成安全社会化宣传教育机制上取得新突破。建立电视、报纸、电台、短信和新媒体等多形式、全方位的安全生产宣传平台,积极实施政府、部门、企业"三联动"战略,扎实开展"安全生产月"等形式多样的安全宣传活动,广泛宣传"以人为本,安全第一"的安全价值观。充分利用社会培训资源,探索联合办学模式,开展案例教育和警示教育,进一步提高全社会的安全意识和安全技能。
九是在打造安监服务品牌上取得突破。围绕党委、政府的中心工作,主动深入基层,超前服务,积极推进事前咨询服务制度、安全预审查制度,探索建立网上审批制度,帮助企业健全制度、查找隐患、制订整改方案,提高社会对安监工作的认同度。
十是在加强安监队伍建设上取得突破。进一步全系统人员的强化思想、组织、作风、制度、廉政五项建设,规范内部管理,提升依法行政的能力。积极总结推广乡镇(街道)机构队伍建设上的成功经验,进一步健全安全监管的组织体系。
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