新版《安全生产违法行为行政处罚办法》已于2008年1月1日实施。近期，秦淮区安监局专题学习了新修订的《安全生产违法行为行政处罚办法》。在对照旧《办法》逐条学习过程中，很多同志发现，以往在执法过程中用得不顺手的条款，新《办法》进行了调整；有些连《安全生产法》都没有解释的问题，新《办法》有了清楚、具体的解释。经过一上午的讨论，全局同志均认为，新《办法》从执法需要出发，在如下四个方面对原《办法》作出了较大幅度的修订。
一是规范安全生产行政执法工作。作为指导基层执法、严格执法程序的处罚办法，新《办法》在调查取证、完善执法文书及送达程序、重大行政处罚讨论和备案等方面，做了相应调整，增加了相应条款。
二是适应安全生产行政执法特点。新办法的出台是在对基层执法充分调研的基础上，尤其针对派出机构执法权、行政处罚管辖权、隐患现场处置、隐患整改和复查等当前安全生产行政执法工作出现的新特点、新情况，做出了明确规定。
三是明确安全生产行政执法重点。针对生产经营单位单位责任制的落实、安全管理，突出企业负责人对安全生产的责任，对管理违法也要处罚。对于“三违”、“三超”等企业负责人应负有管理责任的安全生产违法行为，除对对企业主要负责人、其他有关人员进行处罚外，还增加了对企业并处罚款的款项。
四是加大安全生产行政执法力度。新《办法》加大了处罚力度，尤其是针对生产经营单位，不仅对部分安全生产违法行为提高了罚款额度，还增设了并处罚款的条款，增加了从重处罚情节的条件，解决了以往安全生产法律、行政规章执法偏软的问题。
今后，秦淮区安监局将在深入学习和贯彻《安全生产违法行为行政处罚办法》基础上，结合在全市开展的“权力阳光运行机制”，将新《办法》纳入网上执法，从而进一步提高安全生产行政执法能力和水平。（贾羲）
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