安全生产过程控制之浅见

安全文化网 www.anquan.com.cn 　　安全生产是企业的头等大事，随着社会的进步和发展，安全生产愈加向规范化和科学化贴近，真正有效地实现管理规范化和科学化是我们一直在朝之努力的目标。自我公司实施贯彻ISO－9000及OSHMS标准以来，“过程控制”(亦称运行控制)为保障全公司质量体系和职业安全健康体系有效运行的安全系统诸要素中第一责任要素，贯彻落实这一要素为我们实现安全管理规范化和科学化提供了保障条件。下面谈谈个人对关于安全生产过程控制的理解：

　　一、责任落实控制

　　过程控制是指对施工生产全过程采取必需的相关措施和手段，以确保各个阶段均在受控状态，使管理的诸环节衔接交圈不产生断节盲点，而首要一点即是安全生产的责任制的落实。
　　安全生产责任制能否落实直接影响安全生产全过程控制，抓管理就是抓人抓制度，施工生产的各个环节都是由具体个人控制，因此过程控制这一责任要素中责任人又为第一要素。责任人包括施工生产各级管理人员，各级管理人员的安全职责必须明确具体，而且必须逐级抓落实。安全生产的第一责任人（个单位行政第一主管）的责任是否落实直接影响着所属人员的工作姿态及反映出单位的安全生产是否处于受控状态，因此第一责任人务必牢固树立安全第一的思想，亲自抓安全生产，抓相关责任人。

　　当然落实各级人员安全生产责任制必须得有制度和措施的保障，制度措施包括管理目标及与之相对应的目标实现的各项保障措施办法及相关制度，这些制度和措施必须符合单位的实际有可操作性。
　　总之安全生产责任制的落实在“过程控制”中的体现就是：相关人员的职责必须明确，责任必须落实，并在分工行使权利等过程中不脱节。换句话说，此项工作完善就不可能发生安全责任事故。

　　二、安全技术措施控制

　　人的问题落实了，配套的安全技术保障措施的作用就凸现出来，安全技术措施所包括的是整体施工方案（施工组织设计），安全设施设计计算，安全设施的交付使用，安全技术交底制度等，在施工准备阶段应充分考虑本工程的结构施工特点和现场特点，在完成应有的安全技术措施准备的同时，做好符合工程特殊情况的安全技术措施方案，方案要考虑的科学周密严谨并实用有可操作性，总之对可能出现事故有先行预案。
　　安全设施，特别是大型安全设施、承重设施等要有预先设计、计算，有较大的安全系数，施工中严格按标准执行，并且要严格执行交付使用前的检查验收签字手续，如：各种架子、承重平台、防物体打击、防坠落设施等。

　　安全技术交底是贯穿于整个施工过程必不可少的控制手段，也是过程控制的重要一环，各工种各工序和施工部位都存在着对人身安全产生影响的不利因素，因此必须有针对性地提早预防，来最大程度地消除这些不利因素。安全技术交底要求是在每分项工程、每施工环节、特殊工种作业、易发生事故施工部位等施工前作出的针对每个细节的安全技术标准、工艺标准和要求的书面文字指令。
　　安全技术交底不是笼统原则的而是具体有强制性的，只有这样才能使施工人员有据可依，有章可循，使安全生产在施工过程处于受控状态。

　　三、施工过程监控

　　安全监控指的是管理人员对施工生产中的安全防护设施、施工人员的安全操作情况、施工生产环境检查监督，制止违章，及时发现问题、隐患，采取有效的措施，防止事故的发生。检查监督各个安全防护设施（包括临电、消防、机械等）是否按方案（施组）执行的，随着工程进度的申延，要保证各个防护设施完整有效不滞后，使各设施切实起到人身安全的保护作用；检查监督施工人员是否严格按安全操作规程作业，施工单位是否依照安全技术交底正确实施；检查监督特殊工种的遵章情况；检查监督现场施工环境是否产生不安全因素，及时掌握施工现场的动态变化，重点监控危险部位，把事故可能性降到最低点。

　　四、教育到位
　　目前公司一线施工人员大都为外地劳务，工人的文化技术素质普遍不高，安全意识较差，事故发生多与其产生直接关系，因此对工人教育是安全管理的重中之重，也是过程控制不可缺少的一环。
　　为使过程控制环环衔接，安全教育除常规的“三级教育”外，我们还专门强调有关专项教育：①特殊工种专项教育。②危险部位作业人员教育。③新工艺工前教育。④工序转换前教育。⑤季节转换前教育。
　　所谓专项教育就是教育要针对每个工种工序和施工特点，要具体、细致，使工人真正懂得如何保护自己和不对他人造成伤害，安全素质得到质的提高。
　　安全生产过程控制是一项系统工程，需要完整、细致、全面地把握各个环节。做好这项工作也需要一个过程，需要把过程控制每个环节吃透，把工作做圆满，把全过程有效地连接起来，这样做就会最大限度地减少事故发生，真正实现安全生产的科学化、规范化、标准化的管理。 安全文化网 www.anquan.com.cn