安全检查是铁路安全生产管理的一项重要工作,是发现和消除隐患、保证安全生产的重要措施。各站段每年都要根据本单位特点和安全生产的需要,有计划地开展设备检查、劳动安全检查、防暑防汛检查、施工安全检查等各种检查活动。虽然取得了一定成效,但在安全检查工作中也存在着避重就轻、蜻蜓点水或者是追求形式、应付上级等诸多问题,以至安全检查的发现、督促、指导、警示作用没有得到应有的发挥,安全检查的效果不明显,必须引起各级领导和安全管理部门的重视。针对安全检查存在的问题,采取必要的措施、方法和手段,充分发挥其有效作用,是当前安全检查工作必须认真加以思考、研究的问题。为此,浅议如下：
1 要明确目的
这是检查者首先要解决的思想认识问题。在安全检查中,常有这样一种情况,检查者和被检查者只知道要检查的大概内容,对参与的检查目的、意义并不十分清楚。这样的结果是,时间久了,检查的次数多了,检查者习惯了,被检查者也就松懈了、麻痹和厌倦了。因此,作为检查人员在每次检查之前,应该先做到胸中有数、有的放矢,也就是要知道当次检查要查什么,通过检查要达到什么目的,产生什么样的效果。可以采用开动员会的方法,向检查者讲明检查的目的和意义,让每个参与者都明确目的,统一认识,积极行动,从而最终实现安全检查的目的。
2 要突出重点
一般情况下,安全检查的时间和过程都比较短,如果泛泛而检,势必走马观花,以至漏检和误检,造成事倍功半的效果。因此,开展安全检查应当全面结合,突出重点。对铁路企业来说,一般应重点检查:①易造成重大损失的易燃、易爆危险物品、剧毒品、锅炉、压力容器、起重设备、运输设备、电气设备等;②易造成人身伤害和行车安全事故的各种作业、设备、场所及其作业人员;③安全生产法律法规、规章制度、作业标准、操作规程以及上级关于安全生产工作的重要批示、讲话、要求的学习宣传、贯彻落实和执行情况。
3 要讲究方法
如果说,讲明目的,明确意义是对安全检查者思想认识上的要求,那么讲究方法,正确的安全检查就是克服形式主义的有效措施。安全检查要克服形式主义,收到实效,并做到由此及彼,由表及里,真正体现安全检查的监督、指导作用,就必须采用符合实际的方法。那种“一问、二看、三谈、四查”的习惯做法,虽然也有一定的作用,但往往只能查表面,不能从根本上解决问题,不适应实际工作的需要。因此,为使检查工作更加规范,将检查者个人行为对检查结果的影响减到最小,经常采用安全检查表的方法。安全检查表是事先把系统加以剖析,列出各层次的不安全因素,确定检查项目,并把检查项目按系统的组成顺序编制成表,以便进行检查或评审,这种表就叫做安全检查表。安全检查表是进行安全检查,发现和查明各种危险和隐患,监督各项安全规章制度实施,及时发现事故隐患并制止违章行为的一个有力工具。编制安全检查表是一项专业性强、水平要求高的工作,必须由具有一定生产经验、熟悉专业、设备、系统的专业人员来承担。编制过程中既要参照上级有关安全工作的规程、制度、规定和要求,又要结合本单位的生产实际,使之具有很强的实用性和可操作性。
4 要能发现问题
实现安全检查的目的,不仅要求检查者有积极的态度和扎实的工作,而且还要有熟练的业务和丰富的经验,能认真地观察和敏锐思维,有具体分析和准确判定的能力。一般来说,可以从以下几方面入手:
4．1通过查资料、查记录、查台帐,发现或找出被查部门在安全管理、基础建设等方面存在的与上级规定和实际工作不相适应的地方及问题。
4．2 通过对生产岗位、作业现场的检查,发现或找出职工在劳动纪律、作业纪律、执行作业标准化等方面存在的不足或问题。
4．3 通过对被查部门现有设备、设施的性能、维修、保养、使用和现状等方面的检查,发现或找出设备设施方面的隐患或问题。
4．4 利用一定的检测检验仪器设备,对在用的设施、设备、器材状况及作业环境条件等进行测量,以发现隐患。
5 要提出意见
对查找和发现的隐患或问题,作为检查人员应做出采取措施的决定,即下达隐患整改意见和要求,及时向被查部门、人员进行通报,从而帮助被查部门、人员发现问题,改进工作,加强管理,提高素质,求得进步。
6 要督促整改
摆明问题,查清隐患,原因找到了,被查部门、人员就应该想办法堵漏洞,落实整改。而安全检查者就要对隐患或问题的整改落实情况进行跟踪监督,保证整改项目按要求、高质量完成,并建立责任逐级追究考核制度,对整改不力、问题或隐患重复出现的相关部门及人员进行严格考核和处理。
通过以上6方面的工作,也就做到了安全检查的闭环管理,有效克服了安全检查图形式、走过场、不深入的问题,从而实现安全检查发现和消除隐患、保证安全生产的目的。
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