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淄博机务段地处山东半岛胶济线中段，现有职工2308人，配属机车102台，图定担当列车94对，总运营里程911.7公里。在长期的安全工作实践中，我们认真贯彻落实部、局、分局三级运输安全工作会议精神，结合本段实际，把推行作业标准化作为加强安全工作的治本之策。确保了安全生产稳定发展。截止2004年2月20日，实现无五防行车事故3544天，无职工轻伤事故3297天。2003年，连续4年保持了部级“安全标准示范机务段”称号，连续3年保持了省级“文明单位”称号，荣获铁总“模范职工之家”称号，路局“五好领导班子”称号，路、分局“安全生产先进”单位。我们的做法和体会是：
一、 理性思维，正确认识作业标准化对运输安全的保证作用
我段推行作业标准化，主要动因有三点：
1．对推行作业标准化重要性的认识。在整个铁路运输系统中，就安全生产而言，机务安全始终处于最关键的地位，其原因主要有三点：一是在行车事故中，机务的事故率最高；二是机务作为牵引动力的承担者，无论事故大小，无论是直接还是间接，都与事故有一定的关系；三是机务既可能是事故的责任者，也可能是防止事故的有功者。而就事故发生的原因而言，大多数事故都是由于“人”的因素——违反作业标准化造成的。有章不循，有标不依，是造成事故的直接原因。因此，必须要强力推行作业标准化。
2．对推行作业标准化必要性的认识。机务工作具有人员流动性强，动态变化快，管理难度大的特点。担当的区段内线路、信号复杂，影响安全的不稳定因素很多。特别是铁路提速后，对安全生产提出了更高的要求。机车乘务员是作业标准化的执行者，也是安全生产的保障者。因此，确保安全生产，灵丹妙药只有一副——就是要狠抓作业标准化的落实。抓住了机车乘务员作业标准化，也就抓住了机务安全工作的“牛鼻子”。
3．对推行作业标准化长期性的认识。在长期的工作实践中我们认识到：推标工作是一项长期性的工作，决不能重心游移，更不能松懈断线。过去，由于我们对推标工作的长期性缺乏足够的认识，1990年8月5日，我段曾经因职工违反作业标准化发生了震惊全路的“8．5”行车重大事故。因此，推行作业标准化必须要坚持天天抓，月月抓，年年抓，持之以恒，长治才能久安。我们体会到，推行作业标准化，抓住了安全基础的要害，把握住了主要矛盾，并且见到成效。
二、完善标准，强化作业标准化的规范化管理
在推行作业标准化的工作中，我们注重加强机制建设，强化激励约束，使推标工作扎实推进。
1．完善标准，抓“细标”。结合机务工作的特点，我们从乘务员待乘休息、出勤抄记达示、库内整备机车作业、运行中确认信号了望、列车进出站制动机使用至乘务员退勤交车等各个环节，制订了详细的作业标准，形成了一套完整的“机车乘务员一次出乘作业标准化程序”。如：为确保调车作业安全，我们制定了“六不”工作标准，即：调车作业计划机班二人不明确不动车，信号不清楚不动车，道岔叉尖不确认呼唤不动车，停留车位置不清楚不动车，连挂车辆没有显示十、五、三车距离不动车，调车人员没处在安全位置不动车。又如：为确保人身安全，我们在严格执行“五不准”、“五必须”卡死制度的同时，针对站场过往车辆多，易发生—人身伤害事故的实际，制定了中间站停车时不准从正线侧上下机车的规定，及出退勤时机班二人必须同出同退、走规定路线、加强自控互控的作业标准。再如：为确保非正常情况下的行车安全，我们制定了乘务员出勤抄记达示时必须执行双人复诵的工作标准。对施工慢行地点、闭塞方式、行车凭证、运行经路、信号显示方式、运行限制速度等，要求机班必须清楚。
在细化以上标准的同时，我们还运用IS09000标准，对“机车乘务员一次出乘作业标准化程序”进行了修订完善。去掉多余的，保留有效的，修改有漏洞的，补充欠缺的，使作业标准化更系统，更完善。
2．提高素质，抓“对标”。推行作业标准化必须以人为本，靠人去落实。为抓好这项工作，我们严格执行“四必须”、“四坚持”制度。“四必须”是：新职人员顶岗前必须进行作业标准化鉴定；新职司机顶班前必须进行作业标准化鉴定；每月排查出的关键人必须进行作业标准化鉴定；全体乘务人员每半年必须进行一次作业标准化鉴定，鉴定不合格坚决不准上岗。“四坚持”是：坚持每天开展“就地开车”演练，在车队每次的学习会上，让执行作业标准化好的机班和差的机班同台表演，众人观摩，查找不足，共同提高。坚持“二分之一工作法”添乘指导，运用干部添乘机车时，一半路程执行标准做示范，一半路程监督司机操作，面对面的指导。坚持每月一次上机模拟演练，由教育科制定计划，分批分期组织乘务员上机练习。坚持每季度开展一次“评先树标”活动，评出一批执行作业标准化好的机班和一批执行作业标准化差的机班，对好的机班给予表彰奖励，大力宣传，对差的机班给予通报批评，从而调动职工学标、对标的积极性。
3、强化考核，抓“达标”。制定出岗位作业控制的标准，只是有了控制的立法，如何认真落实，则是执行中的关键。在这方面，我们重点抓三个层次的考核。
第一个层次是对乘务员个人考核。一是建立环流培训和竞争上岗制度，实行定期轮训和竞争上岗，真正做到岗上有压力，岗下有动力。二是制定了《红线标准》和《三违积分标准》。对撞“红线”和发生一般三违积分满十分者，一律下岗培训。三是利用计算机加强管理。我们研制开发出了计算机趟车核分系统，借助于运行监控装置，把乘务员一次出乘作业程序全部输入计算机，就能自动显示出该机班执行作业标准化的违标应扣分情况。计算机的公正性和“铁面无私”使考核更加严格，避免了搞形式主义和好入主义。
第二个层次是对运用干部考核。我们硬性规定了指导司机、运用工程师、车队指导员、车间主任、书记每月添乘和计算机检索的数量，规定指导司机每月添乘机车不得少于16趟，计算机检索不得少于4次，发现纠正问题不得少于6个。凡工作不达标，月底对应考核处理。同时，在指导组与指导组之间、车队与车队之间开展以作业标准化为主要内容的竞赛。每月进行一次考核，按分排序，考核结果与月收入挂钩，连续两次末位，对车队和车间分管干部通报批评，连续三次末位，给予黄牌警告，连续四次末位给予调整。自去年以来，有11名运用干部被通报批评，有9名执行作业标准化好，、安全好、综合素质高的一线工人被公开招聘为指导司机。
第三个层次是段对车间考核。段对车间实行安全管理综合考核评价，每月进行一次，对评出的差点，一个月给予通报批评，连续两个月给予黄牌警告，连续三个月对其党政正职给予调整。去年以来，有lo名车间部门领导因管理不善被通报批评，有5名车间部门领导被黄牌警告。通过真考核，真调整，真处理，使安全生产的压力层层下移，从而促使各级干部下现场抓管理、保安全，促进作业标准化的落实。
三、夯实基础，构筑作业标准化的完整体系
我们在完善推标工作制度的同时，注重巩固取得的成果，不断把推标工作往深处引，实处抓．，扩大外延，丰富内涵，不断强化基础建设。
1．夯实基础的关键是抓建制。从建立长效机制人手，一是建立完善了党政工团共同负责的管理机制。全段党政工团各级组织紧紧围绕安全运输生产，充分发挥各自优势，形成了保安全的强大合力。二是建立完善了段、车间两级安委会工作制度。两级安委会及时研究分析安全生产情况，针对性地部署安全生产工作，保证了安全工作重点突出，有序推进。三是建立完善了逐级负责制度。党政工团领导以主要精力抓安全，亲自组织制定安全生产的方针目标和工作计划，把安全生产任务层层分解，落到实处。各级干部认真落实“盯问题工作法”，自觉深入现场发现问题、解决问题，确保了逐级负责制度的落实。
2．夯实基础的重要途径是抓示范。在推标工作中，我们注重选树典型，培养典型，充分发挥先进典型的示范带动作用，让广大职工学有方向，赶有目标。我段机车司机长高林是全国“五一”劳动奖章获得者、铁道部劳动模范，他在长期的乘务实践中勤学苦练，摸索出了“四早”、“四不”工作法，即：早出勤、早接班、早起机、早挂车；达示理解不清不出勤，人员不齐不动车，信号不明不开车，机车有活不离车。靠着这些行之有效的“法宝”，高林防止各种事故160多件，安全行车60万公里。我们借势造势创势，在全段广泛开展了“学模范当先进，立足岗位做贡献”活动，在全段形成了“赶学比超”的良好段风。目前我段实现百安赛千趟以上的有382人，占参赛人员的54％，最高的实现了1876趟。
3．夯实基础的重心是抓人心。我段历届领导都把改善职工的生产生活条件，积极为职工办好事，办实事，作为践行“三个代表”的重要途径。想方设法筹措资金，先后对候班楼“脏乱差”集中进行了整治，更新了乘务员的卧具备品；对生产一线班组的休息室进行了整修改造，安装了空调和饮水机、配备了冰箱、微波炉；对食堂实行ID卡管理，改善了职工食堂就餐条件；去年以来走访困难职工410人次，送救济金、生活补助92950元。实施暖人心工程，密切了党群干群关系，调动了广大干部职工确保安全生产的积极性，在全段形成了人人奉献保安全的生动局面，有力地促进了安全生产持续稳定发展。（作者系青岛铁路分局淄博机务段段长）
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