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工程建设施工安全事故发生规律探析

2005-11-22   来源:安全文化网    |   浏览:    评论: 0    收藏
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    在我国各行业安全事故中,工程建设施工安全事故位居第三,紧排在交通、矿山行业之后,是事故多发行业。强化工程建设行业安全生产管理是当前必须认真对待的重要问题。因此,只有对工程建设施工中的主要影响因素加以分析研究,找出事故发生的规律,才能采取有效的预防措施,并达到标本兼治的目的。

  1 事故发生的时间规律分析

  1.1 事故逐月分布规律

  事故次数密集的月份是4、5、6月,其次是年底的几个月。每年1~2月是元旦和春节,多数单位的施工现场放假,事故处于低潮。每年开春后,各施工现场开始进入施工期,而人员的思想尚未完全进入施工状态。随着工程进入施工旺季,任务增加,节气发生变换,发生事故的可能性相对增加。到了年底,工程的施工要告一个段落,任务紧,作业人员也想早点完工及早“探亲”,加之低温影响,工作条件差,也常有事故发生。另外,中秋节及秋收后也是一个危险期。总之,事故逐月分布规律显示,一年的节假日前后是危险阶段,在施工高峰期尤为明显。

  1.2 事故逐日分布规律

  事故次数密集的日期是发工资和发奖金期间。各施工现场的统计结果表明,发工资和发资金前后是未遂事故的高峰期。其原因:经济收入对职工来讲是至关重要的,在此期间职工的思想不稳定,常常分心走神,分散了施工中的安全注意力,导致事故的发生。

  1.3 事故逐时分布规律

  事故次数密集的时间是上午10:00与下午2:00左右,主要原因是施工人员体力消耗增大,身体疲乏,注意力不集中。现在,许多现场在上述两个时间段敲响安全警钟、播放安全广播,向施工人员提示注意事项,同时播放音乐以减缓施工人员的紧张与疲劳。

  2 发生事故人员的规律分析

  2.1 事故者工龄分析

  基建队伍的特点是更新换代快,工龄短者伤亡事故比例最大。新进来的员工来自不同的地方(如学校毕业的学生,乡村的农民等等),大多补充到施工第一线。这部分人员年龄较轻,精力旺盛,但施工工龄短,现场经验贫乏,是违章作业的主要人群。对于新员工,应由老师傅传、帮、带,使其尽早熟悉专业,了解现场情况,掌握施工工艺。

  2.2 事故者年龄分析

  从事故者年龄分析可以看出,发生伤亡事故最多的人员是30岁以下的青年人,最小的仅18岁。突出说明大部分青年员工及新进不久的员工,因安全施工知识和经验缺乏,对施工现场危险的辨别能力较差,容易发生事故。因此对他们加强安全教育和安全培训工作具有特别重要的意义。

  3 事故发生的环境规律分析

  3.1 地点因素

  主体工程虽然工作量大,施工人员众多,施工环境恶劣,但由于加强安全施工管理,事故频率反比辅助、附属的工程低,而对于忽视安全管理,不重视安全的偏远、短小的作业面(现场),容易形成“小河翻船”。因此,可以看到加强安全管理对保障安全施工的作用。

  3.2 专业分布

  施工现场发生事故最多的是装潢、安装专业,其中电气专业为第一位,吊装、起架、木工专业事故频率也很高。这与工作性质有关,装潢、安装专业人员,机械密集高,水平、垂直立体交叉施工,所以发生事故的机率最高。因此,对上述专业强化安全文明施工十分必要。

  3.3 用工形式因素

  农村来的包工队、农合工,对安全施工认识不足,安全意识薄弱,安全知识贫乏,素质较低。这部分人员是安全教育的重点,也是安全防范的重点。

  4 事故类别和原因构成关系的分析

  4.1 事故类型

  从事故类型分析,高处坠落占第一位,其次是机具伤害及物体打击。高处坠落事故的主要原因是防护设施和个人防护不当。

  4.2 事故原因

  从事故统计分析可以看出,属于个人原因的违章作业占事故原因的第一位,属于管理原因的占第二位,主要指劳动组织不合理,对现场缺乏指导,设施存在缺陷,不懂得操作技术知识等。属于物质原因的占第三位,主要指防护、保险信号、设备器具、附件等有缺陷,光线不足、工作地点及通道条件不良等。

  5 事故发生的特性分析

  5.1 事故的比率

  事故的比率即致死伤害(含重伤)、轻伤和无伤害事故(即未遂事故)发生的概率之比。国际劳工组织调查统计的比率为1:20:200,即小事故是一定数量的未遂事故孕育的结果。施工现场安全设施不完善,事故隐患多,则难以保证施工质量和进度。

  5.2 事故发生的潜在性

  事故特别是重大事故发生的机率是相当低的。事故隐患常常引发未遂事故,而未遂事故往往容易被人忽视,故要求把未遂事故当作事故来处理,就是要引起人们的重视。只要施工过程中的各种隐患不消除,施工现场就潜伏着发生事故的可能性。

  5.3 事故发生的偶然性

  事故的发生是多种隐患相互作用的必然结果,但时间、地点和人员以及造成什么样的严重后果,具有较大的偶然性。事故的偶然性寓于事故隐患的必然性之中。

  5.4 事故发生的周期性

  事故频率与单位第一安全责任者对安全文明施工的认识有关,领导对安全文明施工的重视程度不同,安全施工管理广度、深度和力度不同,职工群众安全防范意识就有所不同。事故频率与单位的综合情况有关,如新开一个工程点时,各种条件均处于不利状态,是事故发生的高峰期。而在事故的低潮期或没有发生重大事故之前也容易丧失警惕,只是在事故发生的高潮期或发生重大事故时,大家才对安全生产引起高度重视,无论是宣传、教育、事故隐患整改、安全设施的投入,还是管理力度、安监人员配备、安监工器具的装备等方面才会得到加强。

  5.5 事故发生的条件性

  事故的发生是由于事故隐患的存在,而事故隐患的产生、发展和转化为事故需要一定的条件,即人的违章行为。因此,加强安全教育提高人员的自我保护意识,做到“三不”,即“我不伤害自己,我不伤害别人,我不被别人伤害”,认真检查并消除事故隐患,事故是可以避免的。

  6 预防事故发生的措施

  6.1 落实各级安全施工责任制

  严格按照《建筑施工安全检查评分标准》,在管辖范围内建立有系统、有层次的责任制,建立起能独立、有效地行使职能的安全监察机构。第一责任者应掌握本单位的安全情况,定期听取安监部门的汇报,制定整改计划;亲自主持对事故、未遂事故和事故隐患的分析和处理;保证安措经费的投入;切实执行《建筑企业各级领导人员安全生产职责规定》及《建筑现场施工管理规定》中安全施工职责的规定。

  6.2 强化安全培训,提高人员素质

  事故大多是由于人员的违章操作和违章指挥造成的,而违章行为又是由于人员的安全意识淡薄,安全知识贫乏,安全技能低下等引起。因此一定要从三级安全教育入手,严格掌握学习的时间和内容。每年的“安规”学习考试要认真扎实,学习有关安全文明施工知识不得走过场。每周的安全活动要保证时间,要有针对性。同时,结合安全漫画、安全知识竞赛、安全广播等各种形式的宣传教育,提高职工的安全知识和技能,提高职工对事故的防范意识和防范能力。

  6.3 严格安全技术措施计划的编制、审批、交底和执行

  事故是大多人的不安全行为、物或环境的不安全因素同时存在同时发生的,因此,完善的措施和可靠的设施对于避免事故的发生非常重要。要求在编制年度施工计划的同时,必须编制安全技术措施计划,做到与施工计划同时下达,同等考核。确保安全技术措施计划经费的开支,做到专款专用。安全施工措施必须结合每项作业的实际情况编写,要针对性强,操作性强,按《建筑安装工程·安全技术规程》要求,明确指出危险点、危险源,没有达到上述要求的一律不予审批。措施交底要全员签字,执行中不得走样。

  6.4 实行安全工作的“五全”动态管理

  在安全管理工作中,实行横向到边、纵向到底的全员动态管理;实行从立项、组织设计、准备、施工到试运行和投产移交的全过程管理;实行党政工团各职能部门的全方位管理;实行对危险作业、人员变化、违章行为、事故和未遂事故、事故隐患、整改反馈等信息管理;实行凡是施工的地方,凡是有人作业的时候,就必须有人管理安全。

  6.5 严格制止违章行为

  制止违章活动是长期性的任务,要坚持在广度、深度、力度三方面狠下功夫,既要重视安全教育、提高素质(提高意识、技能与技巧),也要在行政处罚与经济处罚上双管齐下。行政处罚要明确规定:第一次违章警告;第二次违章进劳动保护教育室(各单位必须建立劳动保护教育室);第三次违章下岗。执行中必须严格。

  6.6 加强包工队与临时工的安全管理

  严禁以包代管,以罚代管,彻底改变粗放型管理的模式。包工队的安全资质审查一定要从严执行,每年要重新认真清理一遍,凡不合格的包工队要坚决辞退。临时工的三级安全教育、考试必须严格,不能搞形式主义,这是保证临时工素质的重要环节,不能放松。各单位根据实际情况,制定切实可行的包工队与临时工的安全管理办法,一定要坚持“严”和“细”。

  7 结束语

  在工程建设中,安全文明施工是一项复杂的系统工程,落实各级安全施工责任制,形成互相促进、互相制约的局面。安全第一不仅仅是管理者的责任,也是每一个施工人员的责任。

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