解决安全问题的关键

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   角本定男结合日本多年安全管理的经验，提出了十二个关键问题，并按预防、发现和解决三个方面，综合了三十余项措施，以安全管理检查表的形式提供了解决安全问题的程序、内容和次序。

1.安全管理关键问题

十二个关键问题如下：

K1 是否发挥了管理、监督人员的责任和作用？

K2 作业方法上有无应当改善之点？

K3 操作程序的选择是否正确？

K4 人员配备和安排是否正确？

K5 对作业人员的指导教育是否充分？

K6 作业中监督和指示是否良好？

K7 提高设备可靠性和设备安全化的情况如何?

K8 改善劳动环境和场地整顿如何?

K9 是否进行了安全检查?

K10 异常时的应急措施的实施情况如何?

K11 针对过去的事故教训所采取的对策遵守情况?

K12 调动职工安全生产的积极性的工作如何?

K1 属于责任作用问题，单独列表。K2-K12项实践项目均按预防、发现、解决（或改正）

三大方面按○内数字顺序实施（详见表6-1）。
  
  表6-1 事故预防和安全管理十二个关键表   

（1）制定安全工作计划，并以此计划为基础实施；
（2）确定正确的作业程序，包含异常状况时的措施标准；
（2）进行适当的劳动力调配和工种分工；
（4）以操作规程为准，对操作工重新进行技术培训；
（5）向作业人员发出适当的指令，并应事先协商；
（6）开展fail-safe（设备安全化）并经常保持完好；
（7）开展环境安全化，搞好文明生产。
从K1至K12应结合具体情况列出12个分表（从略）。

2.预防事故发生

（1）切实执行新工艺开拓及作业开始时的安全检查工作；
（2）提高职工对安全生产的认识，使之遵守安全规章制度，包括探测对工人有危害的不安全因素的手段。

3.事故主要致因的发现

（1）评价作业计划的实施状况；
（2）选定必须立即改善的作业或工种，并对其作业方法进行分析；
（3）作业程序的推测；
（4）进行职业或工种考选，进行健康诊断和体力测定，经常掌握工人的心身缺陷；
（5）经常进行现场的检查、巡视、测定和调查，以便发现不安全状态和不安全行动，也包括异常状态的发现；
（6）根据基本伤亡事故统计和案例分析进行事故分析和预测，
（7）确认过去预防事故对策的历史状况。

4.解决和改正不安全问题

（1）根据作业计划的实施结果进行处理解决；
（2）从改善作业方法上解决；
（3）根据作业程序的推测结果进行改正；
（4）针对工人适应性检查，健康诊断及体力测定结果进行劳力调配和改派；
（5）从危险、有害的场所把工人替换下来，或代之以自动控制、远距遥控，或加强个体防护；
（6）对职工进行安全生产再教育，以矫正不安全行动；
（7）根据现场巡视、检查的结果，改正现场不安全状态，加强设备可靠性。

　　最后，依据上述三个方面的项目，按十二类关键，分别将现场监督人员、基层干部的安全管理实践项目和思想工作方法与步骤，按K2至K12，列成11个单独的检查表，以便加强安全管理。例如监督者实践事项及指导事项见表6-2。
K2—K12各表从略。

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