中国船舶工业总公司高处作业安全管理规定[1991]

　　(1991年10月29日   船总企(1991)1804号)

　　一、总　则

　　１．目的

　　根据国家颁布的“高处作业分级”（GB３６０８－８３）标准，结合船舶生产的特点，为了加强高处作业安全管理，防止高处坠落伤害事故的发生，特制定本规定。

　　２．定义

　　凡在坠落高度基准面２ｍ以上（含２ｍ）有可能坠落的高处进行的作业均称为高处作业。

　　３．适用范围

　　本规定适用于中国船舶工业总公司所属企业（含集体企业）、事业及院校的高处作业。

　　二、对高处作业人员的规定

　　１．选择作业人员要求

　　（１）高处作业人员：必须年满１８周岁（含临时作业人员），经过本单位安全教育，具有登高作业知识的人员。

　　（２）脚手架搭设作业人员：具有高处作业资格的持证人员。

　　（３）作业人员必须经医疗部门进行体检，符合高处作业健康标准，才能登高。外包工、临时工亦按本规定进行体检，离退休人员禁止高处作业。

　　２．体格检查的项目及要求（见附件）。

　　三、高处作业人员的培训教育

　　１．培训教育要求

　　根据作业的特点和危险性，对高处作业人员进行高处作业安全知识和安全技术教育，并随着生产技术的发展和作业环境的变化，随时补充必要的针对性的教育。

　　２．培训教育内容

　　（１）高处作业人员的教育考核按照下列内容：

　　（２）对架设、拆除、更换脚手架的作业人员除经上述教育内容外，还必须经过专业安全技术培训才能上岗。

　　（３）临时登高作业人员在工作之前，由本单位的主管领导参照本规定结合实际进行具体教育，并做好记录。

　　３．资料保存

　　高处作业人员的教育、考核之后，资料归档。

　　四、高处作业管理

　　１．安全技术措施准备

　　为了保证高处作业的安全进行，登高作业中所需要的各类安全技术装备，都要事先进行计划，纳入生产准备。

　　实施具体步骤：

　　（１）技术设计部门应在工艺设计阶段承担安全技术措施设计。

　　（２）生产管理部门组织制造，并经专业人员检查验收。

　　（３）使用部门负责安装、调试，用后收管保养。

　　（４）安全部门负责督促检查。

　　２．联系协调工作

　　凡施工中有上、下混合作业时，组织生产部门事先协调联系，要求在作业期间明确各自职责范围，相互加强联系，作好协调，并贯彻落实到每个操作者。

　　３．安全作业组织管理

　　（１）施工前要求

　　①在施工前组织生产人员对每个操作者明确作业内容和作业顺序，做准备，先查明现场的安全状况，明确安全监督员、管理负责人和联系方法。

　　②施工主管部门对现场共同作业必须确立主要负责人，操作前落实安全防范措施。

　　③遇强风、暴雨、大雪等恶劣气候时，不宜布置高处作业。

　　④组织生产人员要明确操作者在水上高处作业时，必须穿好救生衣。

　　⑤各级组织生产人员作业前必须了解、掌握操作者的身体健康，防止连续加班加点，过度疲劳，做好劳逸结合，情绪异常的人员不安排高处作业。

　　⑥组织生产人员在作业之前对生产环境、安全设施和防护用品做好检查，高处作业要有防护栏杆、档板、安全网或垫脚板等，并对操作者的安全帽、安全带作检查。

　　⑦对现场照明设置情况及照明度进行检查，不足要及时改善。照明度要求；精密作业３００勒克斯以上，普通作业１５０勒克斯以上，粗作业７０勒克斯以上。　

　　⑧在有坠落或踏空危险的孔、洞等敞开部位要采取防坠措施，安装必须符合安全要求。

　　⑨高度２ｍ以上搭设的脚手板，宽度不得少于２块标准宽度的板，搁置处和板与板之间应用绳索或夹具固定，不得串动和横移。

    （１０）脚手板与船体或结构件之间的间隙不得大于３００ｍｍ。

　  （１１）栏杆的高度为１０５０ｍｍ。

　  （１２）从事高处作业的登高人员需由主管部门派工时认定；临时性的登高人员要办理审批手续，主管部门审批；特殊高处作业的登高人员要办理审批手续，安全部门审定后才能上岗。

    （２）作业中检查

    生产组织人员和安全监督员要了解作业进展情况，工具、设备的使用状况，操作者在工作中的安全行为等，如发现不安全要求，应立即指出纠正。

    （３）工程结束后检查

  　①检查作业过程中安全对策实施情况，重新估价，总结经验，完善操作标准。

  　②施工单位应做好高处作业所用设施、物资、工具等，全面整理、检修、保管工作。

　　五、高处作业安全要求

　　１．从事高处作业人员必须做到下列要求：

　　（１）凡从事高处作业人员必须遵守安全管理规定中“六不准”、“十不登高”的要求。

　　（２）从事高处作业人员应保持充沛精力，注意自己身体状况的变化。

　　（３）高处作业人员要掌握作业内容、操作方法，严格遵守高处作业安全管理规定和操作规程。

　　（４）在立体交叉作业时，采取必要的安全措施，协调好作业顺序，加强联系，及时通报危险，主动避让。上层工作时对物件要采取稳固措施。

　　（５）共同作业时，服从现场指挥，遵守联络指挥信号，达到同步协调工作。

　　（６）当接到管理、监督人员发出暂停作业指令时，要服从指令，停止工作。

　　（７）使用梯子时，梯子上端突出６００ｍｍ以上，并缚扎牢，下端采取防滑措施。

　　（８）上下梯子必须面向梯子双手扶牢，不准一手拿物，一手扶梯，如带手套，应带五指手套。

　　（９）禁止两个人在同一梯子上紧跟着上下，或两个人同时站在同一梯子上作业。

　　（１０）在脚手板上走动时，至少用单手扶着扶手走。当在脚手板上分段安装或建筑施工等特殊作业中，两手都被占用时，如下面没安全网不进行作业。

　　（１１）在高处作业区不得有砂石、油污、油滑脂等易滑物，如发现要马上清除，避免滑倒。

　　（１２）在高处作业场所不得有下列轻率、冒失的不安全行为：如攀上爬下；错误将扶手当梯子上下；奔跑；跳越；剧烈碰撞以及在管子等易滚动物件上行走等。

　　（１３）禁止在扶手栏杆上有下列不安全行为：

　　坐在或身体依靠在扶手上；站立或当垫脚物；将物件搁在扶手上；把软管、电线等挂放在扶手上。

　　（１４）若发现扶手有缺损、不牢固时，要通知搭架人员尽快修补。

　　（１５）高处作业所用物件、材料等要平稳堆放，工具放入工具袋内，禁止抛掷，因特殊需要必须下抛杂物，在下方区域内拉警戒线，派专人监视。

　　（１６）在高处传、接物件时，切实做到从手交到手。上下传递物件时，必须使用强度足够的绳索，以免跌落伤人。

　　（１７）同一块脚手板上不得超过２人。

　　（１８）不得擅自拆除扶手、围板、网、盖板等防坠设施。

　　（１９）有冰、雪、霜、冻时，须在工作前将作业场地扫清，防止滑跌。

　　（２０）在２ｍ以上（含２ｍ）擦洗玻璃窗或挂横幅标语等非生产性工作时，也必须佩带安全带，并挂牢。

　　（２１）脚手架必须搭得平整、稳妥、坚固、牢靠并有专人检查。

　　（２２）在进行脚手板的架设、拆除、变更作业中，拉好警戒线或有人监护。

　　２．劳动防护用具

　　（１）服装要穿戴工厂规定发放的完好工作服。

　　（２）使用国家标准的安全帽，帽的衬端与帽壳内顶面的距离为２５ｍｍ～５０ｍｍ，并将帽带系好，防止脱落。

　　（３）使用安全带前必须先检查一下，禁止使用灼伤、割破、变质、受过冲击等情况的安全带，保险绳钩原则上做到高挂低用。

　　（４）在进行脚手架搭设、拆除等高处作业时，不得穿长筒靴。

　　（５）在水上进行高处作业时，必须穿好救生衣。

　　３．对设施的检查

　　（１）对高处作业现场进行下列内容检查

　　
　　①栏杆、绳索是否拉紧，高度是否达到要求。

　　
　　②脚手板搁架（支架）的焊接是否良好，销子、卸扣是否插好。

　　
　　③脚手板搁放、重叠深度是否足够，严实。

　　
　　④搭设脚手架除专业人员检查外，操作人员还需进行自查。

　　
　　⑤检查脚手架发现有隐患时，立即向管理人员报告，由脚手架专业人员来整
　　
　　　改。

　　（２）检查作业场地周围的孔、洞、预留口等，是否已铺设好围栏，网盖板，警告牌等防范措施，并注意现场四周变化情况。在敞开处周围临时堆放物必须距离敞开口１米外，高度不得超过１米。

　　（３）作业前应检查，熟悉逃生通道。

　　（４）敞开处的防护设施严禁随意拆除。

　　（５）对防踏空用具、网、盖板等，使用前应完好，并符合安全要求。

　　（６）临时焊接吊马、支撑、托架等用具，必须得到主管部门或有关技术人员认可，不得随便使用。

　　六、附　则：

　　１．以上各项条款由各级主管组织生产者和高处作业人员遵照执行，安全部门进行监督。

　　２．本规定由中国船舶工业总公司劳动保护研究室起草。

　　３．本规定由中国船舶工业总公司企管部负责解释。

　　４．本规定自发布之日起执行。

附件