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教育培训是实现本质安全的保证

2009-08-19   来源:安全文化网    |   浏览:    评论: 0    收藏

  煤矿生产,安全为天,可是,每次事故的出现,都可能在管理上、技术上、素质上找出一大堆原因。但是,根本的原因是没有认识到对员工的安全教育是否到位,员工的安全意识是否到位。因为任何事故的发生,都是从一点小事引起的,小事不小,隐患不除,大事肯定要发生。在这一点上,有一个著名的“蝴蝶效应”足可以证明这一点:就是说,一只蝴蝶在巴西煽动翅膀,能够在美国的德克萨斯洲引出“龙卷风”,意在小事经过长时间的放大,会引起大的、质的变化。在安全教育上,我们只有认识到了安全生产的潜在规律和内在的不稳定因素,才能重视规律、抓住规律,才能保证安全生产目标的实现,才能实现效益的提高。那么,如何在具体的安全教育工作中把握安全生产的规律性,从而实现“平安龙矿”的目标呢,我认为要从以下几个方面入手。

  一、员工的安全生产教育要有的先进教育理念

  加强安全生产技术培训和教育,提高企业管理人员和从业人员的安全科技素质,是实现安全生产的基础和保证。安全教育成就企业的安全生产。去年以来,就全国来看,安全生产的严峻形势仍不能忽视,一些地方发生了严重的安全事故,给国家、集体、个人带来了不必要的损失,为此,国务院先后处理了两名副省级领导和省市煤炭系统的主管领导,这些,有管理上的原因,也有安全意识、自主保安方面的原因,也有安全培训管理制度不够完善,安全培训,管理工作跟不上培训发展的需要;培训理念、培训方式、培训手段、培训数量、培训质量与煤矿安全生产形势发展不相适应。在安全生产中出现这样那样的矛盾是很正常的,出现矛盾并不可怕,因为矛盾具有推动作用,它能促进安全生产的发展、安全意识的强化、安全制度的完善和安全措施的增效。

  在员工的安全教育培训工作方面,要注意以下几个问题:安全培训给成本让路。把压缩安全培训工作必需的时间、费用作为减少投资成本的手段,以资金紧缺为借口,以工作忙为托辞,该参加培训的人员没有按规定时间和地点参加培训,在安全培训上存侥幸心理。安全培训给任务让路。片面追求完成任务而不顾人力、物力等客观因素,有条件要完成,没有条件也要完成,以至于“没有上岗资格人员他人临时顶替一下、缺乏应急措施努力克服一下”等现象屡见不鲜,埋下安全培训隐患祸根。安全培训就是效益,安全培训就是生命,这是无数事实换带来的经验和教训,我们只有冲破诸如以上误区,安全培训工作才能落到实处。

  抓好安全培训,我们还要优选安全教育培训的时机。安全培训的时机是有讲究的,滞后于社会的发展、同业竞争对手的发展、企业自身的发展、部门及其岗位工作的需要进行安全培训是被动的,但过于主动、超前开展安全培训也是不可取的;选择最住培训人员,让最合适的人、是需要的人优选参加培训。切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性,把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合,与激励机制相结合,使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力,使广大员工把安全作为工作、生活中的“第一需求”,实现安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全”的转变。

  对全体员工进行安全教育是企业的责任,接受安全教育是每位员工的权力与义务,但不能搞平均主义、“一刀切”;对于受教育人员而言,受教育时间有先有后;而且依据个人岗位、素质,在受教育要求方面宜有深有浅;在此基础上,要优选安全教育培训内容。众多和单一学科知识的浩瀚性、先进性与发展性,决定了每个人所不能穷尽所有这些知识的,并不是所有员工不懂的知识、技能都需要员工在有限的时间内掌握之,应有轻重缓急之分,选择企业目前、近期或中期急需知识技能进行安全教育。

  在安全教育理念的形成和养成上,我们要引导员工认识到:“什么是安全?为什么要抓安全?由谁来抓安全?在什么地方抓安全?怎么抓安全?这五个方面的问题,要通过讨论,使全体员工明确自己在安全上应承担的责任和义务,从而确保了全公司员工在“安全管理思想认识上到位、安全现场管理到位、安全硬件设施投入到位、安全培训到位、安全管理制度落实到位、安全科技创新到位”。并依靠“六个到位”的理念,促进了员工思想观念的转变,使员工自觉做到“三严”和“三个一”:“三严”即安全管理严在干部、现场管理严在规程、行为管理严在细节;“三个一”即一切安全工作要落实到现场、一切安全管理要落实到班组、一切安全教育要落实到个人。其核心是突出安全第一意识。

  二、安全教育要明确责任,严管理在每一个环节

  提高员工的安全素质要明确责任,严管理在每一个环节上,体现在“五要”,是指素质提高、标准要细、责任要强、设备要精、考核要严。

  当前许多企业出现技术工人断层现象,这给企业的安全生产带来了很大的威胁。标准要细就是在职责范围内,引导教育员工各项作业标准要有明确规定,责任落实就是要分门别类地认真指定一套安全管理细则,要让干部职工在各项工作中明确怎么干、干到什么程度,形成一套规范科学的安全工作标准,各种岗位的干部职工,要熟知自己所负的责任,这种责任既贯穿与各项工作要求之中,更体现在对工作的态度、工作的质量上。设备要精是指保持设备的良好技术状态,设备存在安全隐患安全就无法保证。保证安全生产,决不让设备带病作业。考核要严就是指要把制度严格落实下去,通过考核增强危机感、紧迫感、责任感,实现安全生产大家管的局面,使干与不干、干好干坏的结果不大一样。

  三、要防患未然常抓不懈

  物质世界是处在永恒的运动变化之中的,安全状况也是在不断发展变化的。必须充分认识安全工作的变化规律,牢固树立安全第一的思想,始终把安全教育作为一项长期任务,贯穿煤炭生产的全过程,贯穿煤矿工作的始终。决不能只顾生产不顾安全,也不能抓抓停停,一劳永逸,坚决做到不安全不生产,先安全后生产。

  我们要认识到,员工的安全教育工作同其他工作一样,抓与不抓不一样,自觉抓与被动抓不一样。只有自觉抓,才能对情况早分析,规律早认识,措施早制定,事故早预防,做到“防患于未然”。否则,就会陷于被动境地,“摁下葫芦瓢起来”,出现事故多发、疲于奔命的不良后果。只有全员牢固树立了“安全第一”的观念,处理好了安全与效益的关系;牢固树立了“严格管理”的观念,处理好了“人治与法治”的关系;牢固树立了“如履薄冰、战战兢兢”的观念,处理好了无情管理与关心职工的关系;牢固树立“常抓常新”的观念,处理好偶然与必然的关系。依靠上述观念和关系的形成,我们才有可能做到安全管理“无缝覆盖”,从而为实现较长的安全生产周期奠定了基础。

  在安全教育上,我们要贯彻预防为主的方针,经常分析本单位安全生产情况,总结经验,揭露矛盾,找出薄弱环节,有针对性地制定措施,堵塞安全漏洞。在生产形势好的时候,想到任何事物都是矛盾的统一体,有其积极的一面,也有消极的一面,防止麻痹思想;在安全周期长的时候,想到事物发展变化的规律,找出薄弱环节,防止松懈思想;在受到表彰奖励的时候,想到批评、听哭声的时候,防止骄傲自满思想。要多一些未雨绸缪、超前预防,少一点亡羊补牢、事后“诸葛亮”。

  在安全生产的教育方面,我们要认识到,安全生产的教育与管理与其他事物的发展一样,也呈现出波浪式前进、螺旋式上升的状态,所以必须反复抓,抓反复。任何工作的一时不到位,都有可能导致事故的发生。对安全工作要毫不放松地抓,不厌其烦地抓,抓好每一个过程,抓好每一环节,抓好每一个人,做到全方位地做好安全工作,最大限度地延长安全生产周期。从我们实业公司的实际工作来看,只有我们突出解决了三个“怎么干”的问题,我们的安全生产的管理水平才能保持一个稳定的发展局面。一是加强安全技术培训,提高员工安全技术素质,让员工知道应该怎么干;二是加强安全宣传教育,提高员工安全意识,让员工知道我要怎么干;三是严格安全管理,通过制度约束员工的安全行为,规范操作,让员工知道必须怎么干。

  四,要进一步增强安全教育工作的针对性

  安全管理的实践告诉我们,抓安全有无针对性或针对性的强弱,效果是不一样的。这种针对性与安全工作运行态势的必然性和偶然性有着密切联系。任何事物的发展都有其必然性和偶然性,必然性决定事物发展的基本方向并通过偶然性为自己开辟道路;偶然性内部蕴藏着必然性,而且对事物的发展起着加速或延缓的作用。安全生产作为一种客观存在的事物也是如此。对员工的安全教育工作重视程度高,管理措施严,工作力度大,安全形势就好。这是一种必然。如果对员工的安全教育工作重视程度不够,精力投放得少,自觉性差,采取的措施不实,职工自主保安全意识不强,就会导致事故发生。这也是一种必然。反之,则具有偶然性。从龙口矿区的实际来看,事实也正是如此。有的单位一年几次事故,而有的单位几年不出一次事故,这决不是偶然的,偶然的背后存在着必然。要牢牢把握安全生产的主动权,实现长治久安,必须找到差距,采取措施,增强自觉性,促进和发展“必然”,转化和控制“偶然“,下功夫做好各方面的工作,不让“偶然”发生。

  五、要突出重点强化安全教育

  任何事物都与其他事物相联系,都是主要矛盾和非主要矛盾的统一。安全教育工作也是如此,也有重点与一般之分。这里所说的突出重点,就是要突出重点单位、重点区队、重点环节、重点人物。生产矿井和基本建设单位及地面生产厂,直接从事生产建设工作,是安全生产难度最大的单位,也是最能反映安全工作成效的单位。因此,不管是在重视程度上、领导精力上,还是在资金使用上、业务指导上,都要向他们倾斜,做到重点抓,抓重点。要坚持两点论,防止片面化,强调重点并不是不要一般。一般性的安全问题尽管在整个安全管理中不居支配地位,不起决定性作用,但它在一定程度上影响着重点,况且在安全工作的运行过程中,重点与一般的发展也总是不平衡的,有时候重点转化为一般,一般转化为重点。所以,在整体工作中突出重点,在抓好重点的同时抓好一般,做到以重点带一般,促进安全生产。

  要利用多种手段,采取多种方式,加强对党的安全生产方针的宣传,加强对安全法律、法规、制度的宣传,运用正反典型教育职工,讲清安全生产给职工、家庭、企业、国家带来的好处,讲清不安全生产的危害,使之入脑人心。要采取脱产培训、技术比武等方式,组织职工学习安全知识,提高自主保安能力和业务技术素质,增强预防事故发生的能力。安全教育必须讲究实效,必须加大力度和深度,提高教育的针对性和实效性,使安全生产真正变成职工的自觉行动。

  六、要做到系统推进

  如果把安全教育工作看作一个系统工程的话,那么,还需要若干个子系统与之相适应、相配套,以子系统的完成保证整个系统的推进。在抓好安全生产工作整体布局、强化宏观管理的同时,对具体的员工安全教育工作更需要做深入的研究和部署。比如,第一季度,横跨元旦、春节、元宵节等重大节日,必须教育员工处理好安全生产与过节的关系。因为人们都比较看重这些节日,忙于过节,精力容易分散,事故容易多发。因此,要特别重视一季度的安全工作,搞好职工思想教育,安排好职工生活,加大安全生产措施。第二季度条件转好,是煤炭生产的黄金季节,都想抓住时机创高产。这个时期,必须引导和教育员工,在保证安全的前提下,在注意到问题正面的同时,注意到问题的另一方,决不能只顾生产,不顾安全。第三季度高温多雨,自然条件差,安全隐患多,必须超前预防,加大力度,尽最大努力减少事故发生。第四季度面临全年工作收尾,工作头绪多,也有个争时间、抢速度的问题,越在这个时候越要强调安全工作的重要性,创造安全的条件,保证各项工作的健康发展。

  七、要用“三定”保安全

  抓好员工的安全生产教育,要结合实际,以“三定”为工作和教育目标,为定人、定责、定考核。定人就是岗位上人员数量与质量的问题。要研究和熟知各个岗位的作业特点,即技术难度和安全系数。要研究人的特点、个性及素质定位,做到什么岗位用什么人。选人用人即包括工人岗位也包括干部岗位。企业选择好生产一线班组长和车间管理干部,是至关重要的,他们是安全生产工作质量的第一道和第二道防线。这两道防线有了问题,其他环节即受到威胁。因此,安全生产选放心人是非常重要的。

  定责就是确定安全责任大小、责任范围等,就是要做到担任什么职务负什么责。企业安全职责的制定一要以有关法规为依据,二要结合本单位实际情况,把安全生产重点卡控环节落实到各级干部和各工种岗位,做到不漏项无死角。三是制定岗位责任要于社会责任、经济责任、法律责任联系起来。

  定考核,考核是落实岗位责任的关键环节,也是解决安全生产“严不起来,落实不下去”问题的根本措施。要明确考核对象、标准、内容等。通过考核发现不安全问题、不负责行为、不放心的人,进而提出解决问题的办法。

  班组长处在兵头将尾的位置,是安全生产的直接组织者,在安全生产上有着非常重要的作用。他们的安全意识如何、技术素质如何、安全责任心如何、安全与生产的关系处理得如何,对安全生产有着至关重要的影响。因此,抓好班组长队伍建设就显得特别重要。要采取多种形式,提高班组长的思想素质和业务技术素质,增强他们的安全责任感,培养他们扎实的工作作风,关心他们的工作、学习和生活,使其更好地发挥安全生产的关键作用,为安全生产的现实作出应有的贡献。另一种关键人物就是通常所说的“薄弱人物”。有的职工因为工作中产生了矛盾,生活中出了问题,其思想就会发生波动,情绪受到影响,不可避免地反映到安全生产上来。这就需要组织和干部发挥思想政治工作优势,经常深入群众,关心群众疾苦,了解职工情绪,做好说服引导工作,帮助他们解决问题,克服困难,化消极为积极,变不利为有利,进而把事故隐患消灭在井上,消灭在上岗前。从而保证安全生产目标实现之目的。

  总之,对员工的安全生产意识教育和日常的安全生产教育,对于保证和促进矿区的安全生产有着积极的作用,本文仅从个人的考虑出发,提出一点建议和思考,有不当之处,请批评指正。