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钢铁企业应急管理工作呈现四大特点

2009-11-17   来源:安全文化网    |   浏览:    评论: 0    收藏

  主要钢铁企业应急管理工作呈现出以下特点:

  (一)企业普遍对应急预案给予高度重视,并在应对突发事件中发挥重要作用。2005年以来,国务院陆续下发《关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》(国发[2005]11号)和《关于全面加强应急管理工作的意见》(国发[2006]24号)指明了应急管理的工作方向,并营造出各级政府、有关部门和企业高度重视应急管理组织机构和“一案三制”体系建设的良好氛围。企业在推进应急管理组织机构建设、预案建设和落实工作中,变被动应付突发事件为主动预防、应对,并逐步走上规范化、制度化,在处置突发事件中发挥了重要作用。

  (二)应急预案针对性强,重点突出。各企业在制订预案中在参照政府应急预案的基本框架的同时,注意紧密结合本企业实际,各具特色。各钢铁企业预案基本框架也大都由总则、组织体系、运行机制、应急保障、监督管理、预案管理等部分组成,但具体内容充分结合了本单位的实际情况,注重预案的针对性、实用性。如宝钢集团有限公司针对其特定的地理环境易受风、暴、潮、洪等袭击的实际,编制《宝钢防汛防台应急预案》,并根据气象预报,每年开展预案的修订完善工作。

  (三)专项预案普遍受到高度重视。各企业在预案建设中紧密结合钢铁企业特点,注重重大危险源和生产工艺方面预案建设。21家企业中,绝大多数都编制了专项应急预案,并且是三类预案中数量最多的。企业主要是按照《重大危险源辨别国家标准》(GB18218-2000)和生产工艺,辨别、确认容易发生的突发事件,编制相应预案。武汉钢铁(集团)公司在公司重大危险源、A级危险源控制点均建立事故应急救援预案;江苏沙钢集团有限公司编制的12个专项应急预案涵盖了煤气系统、氧气系统、供电系统、供水系统、蒸汽系统等各重要生产环节。

  (四)企业普遍突出预案实施环节。加强了对预案的演练,提高应急救援队伍的实战水平。随着企业规模的不断扩大,突发事件的增多,企业逐步认识到应急预案建设的重要性,在处置突发事件中,更体会到平时对预案演练的重要性,所以近年来增加了对演练的投入,并对应急救援队伍的培训、预案演练进行了制度化规定。另外,通过预案演练可以检验预案的科学性和可行性,进一步完善预案。

  钢铁企业应急预案建设正处于起步阶段,需要做的工作还有很多,企业认识亟待进一步提高,政府与企业在应急管理衔接上需要进一步加强,专家作用需要进一步发挥,应急预案内容也要进一步增加。国家发展改革委将继续推动各行业、重点大型企业加强应急预案体系建设,及时宣传介绍各地、各行业的经验,促进应急管理工作的开展。