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“安全责任书”不能一签了之

2010-03-18   来源:巩义市安监局    |   浏览:    评论: 0    收藏

  谈及安全工作,责任落实是关键。新年之初,按照上级要求,各地方各单位都逐级签订了安全生产责任书,安全责任制度也如期进行了修改和公布。这些工作是强化安全基础管理工作的必要措施,并无可厚非。

  但在个别地方,安全责任书虽然签了,责任制虽然有了,却只是说在嘴上,层层强调,无人落实;有的挂在墙上,没有具体分工落实,缺乏明确的责任;有的责任制写在纸上,责任书签后锁在柜子里,形同虚设,从而使责任书成了“装饰品”,没有发挥其应有的作用。

  究其原因,本人认为目前的责任书存在着五方面的缺乏:一是缺乏有效性。有的领导思想认识不到位,签订责任书是为了推责任和应付上级的安全检查,空对空,甚至根本说不出所签责任书的内容,落实从何谈起。二是缺乏对等性。缺乏双方约束机制,制度中只规定下级应怎么做,应负何安全责任,并未对领导规定应做什么,缺乏权利义务的对等性。三是缺乏可操作性。有些责任书内容由于不是从各地的实际出发,照搬照抄,千篇一律,流于形式,没有针对性,更没有可操作性。四是缺乏监督性。责任书签完后,有的人就把它束之高阁,中间没人监督,没人对照检查落实,成了一纸空文。五是缺乏责任追究严肃性。出了事故要追究责任时,本人喊冤,领导也说手下留情,该处理正职却处理副职,该严惩却大事化小,小事化了,伤不了皮毛,起不到应有的教育作用。

  “严不起来,落实不下去”是当前安全管理工作的痼疾,而责任制落实又是解决这一痼疾的一剂良药,安全生产只有统一领导、统一部署、明确分工,主要领导要负总责,各部门各司其职、分工协作,才能抓好落实。而每一项工作,都必须明确抓什么,怎么抓,谁来抓,什么时间完成,才能促使各级各类人员在其位,谋其政。任务明确了,职责清楚了,落实就不是难题。

  责任书的签订完毕,绝不是安全责任制的贯彻落实到位,还需要各级各部门严格按照责任书内容要求,多深入、多深究、多深查,做到形式和内容的统一,要求与落实的统一,千万不要“书”上谈责、纸上谈兵。