纵眼回望，全国煤矿行业重、特大伤亡事故频发，群死众伤的严重后果，为市场经济发展敲响了警钟，给社会安定造成了负面影响。为何流淌了这么多鲜血，仍唤不起人们对安全的觉醒？对于一个企业来讲，任何避免人身和非人身事故的政策、制度、机制、措施和方式方法，得到全体职工的认同，就是企业安全文化的目的和作用发挥的落脚点。例如在煤矿生产中，有人说地质条件复杂、断层多、巷道变形等自然状态是非人为原因，但事实上这也属于人为原因，之所以存在这样的误区，主要是由于科技、资金、人才等原因没有达到预见这些非正常现象的能力，而这些正是由于人的直接或间接原因造成或影响的。因此，在企业生产过程中，抓住了“人”的问题，安全工作也就迎刃而解，而安全文化正是解决这个问题的重要保证。
预防事故和意外灾害的发生是技术问题、管理问题、认识问题。归根结底是人的安全文化素质问题。“安全第一”道理一看就明，一讲就通，但一做就难，甚至有些人明知故犯。要真正落实“安全第一”，关键在于实践中的自律。
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