作业区安全生产年活动总结

2012年是油田公司安全生产年，根据油田公司以及采油厂《"安全生产年"活动方案》文件精神及指示要求，作业区年初制订了《作业区"安全生产年"活动方案》，并统筹部署，积极落实，牢牢把握采油厂2012年HSE工作推进方案指导思想要求，坚持实践科学发展观，围绕“转变观念、养成习惯、提高能力”三大目标和“HSE制度标准、培训和绩效考核”三大任务，以“三基”工作为核心，以持续改进HSE管理长效机制为目标，使作业区安全管理工作成绩斐然， HSE管理水平稳步提升。现将一年来的安全活动情况总结如下：
一、严抓落实采油厂“七个方案”， 加强基础管理。
（一）、认真落实《采油厂2012年HSE工作推进方案》，推进体系建设，持续提高HSE体系运行水平。
1、修订体系文件、章程。根据《采油厂2012年HSE工作实施计划》的安排和要求，2012年8月修订了作业区HSE管理手册，为验证作业区HSE体系运行的适宜性、有效性，检验体系文件的符合性和可操作性，通过座谈、资料验收、现场检查、汇总等方式进行了内部审核，对体系运行过程发现的问题提出了建议，编制了评审报告，对内审开出不符合项报告1项，提出问题2项，全部进行了整改。根据作业区地域跨度大、境内交通状况复杂的情况，制订了《作业区道路交通风险专项识别评估》，对不同路况分段识别并制定风险削减预防措施，进一步完善了作业区危害因素辨识。
2、修订管理制度、操作规程。作业区正处于发展上升期，人员机构、作业范围在不断变化、扩大。2012年初，作业区进行了管理机构大调整，设立了三个采油队，增设安全办公室和办公室（党政），各办公室职能也发生了相应变化；一系列的变动要求作业区各项管理制度，各部门职责、岗位职责等也要与时俱进，跟上作业区的发展步伐，作业区安全办协同相关部门从实际出发，修订完善各项管理制度，修改各部门、各岗位职责。全年完成修订各项规章制度16项，新增部门职责5项，修订部门职责3项，修订各部门管理岗位职责25项，通过成立矩阵小组完成修订操作卡100项。
3、贯彻落实下达文件，制订各项工作计划。作业区在安全环保中认真贯彻采油厂安全工作目标，通过学习各项安全环保工作文件来指导目标管理，上半年采油厂下发了一系列年度或阶段指导性文件，如：《采油厂2012年HSE会议工作报告》、《采油厂2012年安全环保健康工作要点》、《采油厂2012年HSE工作推进方案》、《采油厂“五会”达标工作实施方案》、《采油厂创建“四无”班组实施方案》、《采油厂年度健康安全环保管理考核细则》、《油田公司操作岗位员工HSE培训需求矩阵实施指导意见》等各项管理文件，认真积极深入开展各种学习交流活动，共计参加228人次。按照文件要求，结合作业区安全环保形势和工作重点，制订了《作业区2012年HSE会议工作报告》、《2012年作业区年HSE管理工作推进方案》、《作业区年度健康安全环保管理考核细则》等安全工作计划，使各项安全环保工作有序开展。
4、贯彻落实个人安全行动计划。作业区各级管理人员、班组长以属地管理，岗位直线责任与工作实际相结合，编制“个人安全行动计划”49份，并每季度按照《关于对“个人安全行动计划” 公示的通知》要求，上网公示32份，为大力推行“有感领导”和“直线责任”的理念和做法，实现“三个观念”的转变，起到了积极的促进作用。
（二）落实《采油厂2012年安全环保隐患排查治理工作方案》，强化源头治理和过程动态监管。
作业区制订了2012年安全环保隐患排查治理方案，并配合油田公司、采油厂今年一系列安全隐患治理活动，如：“打非治违”、“特种设备隐患排查”、“安全隐患自检自查”等活动，开展作业区检查、基层队自查、月检查、周检查、日巡检等不同级别、不同范畴的检查活动，通过检查问题并持续跟踪落实整改，使作业区基层安全工作持续进步。
安全工作的重点在基层，在现场，日常的巡回检查是发现问题的主要手段，只有面向现场，狠抓落实，加强现场安全监督检查，督促帮助解决现场安全问题，才能从根本上促进基础安全不断稳固。作业区以节假日安全检查、专项安全检查、日常安全检查、承包责任区定点检查等形式，开展基础安全检查，有效地促进了基础安全不断稳固。
1、持续日常安全检查，开展各类安全专项检查。按照上级要求、结合生产实际、气候特点等，开展每周、每月日常安全检查，以及节前安全生产检查、消防检查、装卸油台检查、用气单位检查、食品卫生等专项检查8次，年累计查出隐患88处，跟踪限期整改88处，目前整改销项率达到了100%。在对隐患进行排查、评估工作的基础上，对查出的隐患和问题督促进行整改复查，及时消除了生产中存在的隐患。
2、加大三违查处力度，分析三违产生缘由。本年度上级部门查处作业区三违5起，其中油田公司查处4起，采油厂查处1起； 5起上级部门查处三违全部发生于1季度，在年初即连续被上级部门查处三违，为作业区安全工作敲响了警钟，对此作业区高度重视、认真分析问题不足，重新调配安全专职管理人员，严格督促各级人员开展自检自查，加大三违检查力度，严厉查处三违行为。通过一系列有效措施，作业区安全面貌得到很大改观，二、三季度作业区未在被上级单位查处一例三违行为。
本年度，油田公司、采油厂、作业区内部查处“三违”行为40起，其中油田公司安全环境监督中心查处4起，占10%；采油厂安全监督站查处1起，占2.5%；作业区自查查处35起，占87.5%。
1）、三违主题类型
（1）、按违章主体分类：对承包商作业查处违章13起，占32.5%；对作业区基层单位违章查处27起，占67.5%。
（2）、按违章危害因素分类：人的不安全行为12起，占30%；物的不安全状态25起，占62.5%；管理缺陷3起，占7.5%。
（3）、按违章类别分类：违章操作行为37起，占92.5%；违章指挥行为1起，占2.5%。违反劳动纪律行为2起站5%。
2）、“三违”产生的原因：
（1）、源头控制不严，设计、施工、验收把关不严，没有对照相关的安全规范，配备必要的安全设施部件，导致投产后“三违”现象存在；
（2）、安全监督检查人员对现场安全工作重视不够，不能结合生产实际和油田公司、采油厂反“三违”工作重点，进行监督检查；
（3）、基层班组没有认真学习油田公司、采油厂通报的“三违”行为，没有对照进行“三违”检查；
（4）、承包商管理人员、监理人员不熟悉相关安全标准和检查规范，不能发现和杜绝违章、隐患。