2010年度，在玉港公司的正确领导下，我办认真落实上级有关安全生产工作的要求，在加强工程管理的同时，坚持把安全生产工作摆在了与工程质量监理、进度监理同等重要的位置，把安全作为推进工程进展、保证工程质量的重要举措来抓。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，深入学习实践科学发展观，牢固树立安全发展理念，夯实基础，细化责任，强化现场监督监管，加大隐患排查治理，进一步完善安全生产管理体系，以法制化、标准化、规范化、系统化的方式推进生产，提高项目自身安全水平，着力开创安全生产工作新局面，为构建和谐工地，打造平安工地，做出了积极贡献。参建单位全体员工认真贯彻落实全国安全生产工作会议和业主安全工作精神，牢固树立“管生产必须管安全”的原则，始终坚持以人为本的安全生产理念，广泛深入地开展安全生产工作。实现了安全生产“零”事故的目标。使我办辖区的项目建设实现健康、有序地开展，为工程建设营造了一个安定、和谐的施工环境，确保了工程建设的各项工作的顺利进行。下面就我办本年度的安全生产工作情况及存在的问题和2011年度安全生产计划向各位领导总结汇报如下：
一、2010年安全生产工作总结
（一）领导高度重视，全面开展安全生产工作
为进一步做好我办辖区的安全生产工作，切实加强对安全生产工作的领导，总监办把安全工作列入重要议事日程，形成总监办总监理工程师和各标段项目经理亲自抓，总监办各部门、监理组、项目部科室、工区负责人协调配合认真贯彻落实指挥部有关安全工作精神，切实组织实施，扎实、深入地开展安全工作，形成了上有领导抓，下有人员管的齐抓共管的良好局面。
一是总监理工程师、副总监理工程师对施工现场巡查时有安全内容；
二是每月组织专项安全大检查，对检查中存在的问题，以书面形式下发安全检查通报，要求施工单位限期整改、落实；
三是每月工程例会有安全内容；
四是不定期组织召开专题安全生产工作会和现场会,组织对安全生产突出和存在较多安全隐患的施工点进行相互观摩与学习,总结经验教训；
五是重点抓好开工分项工程危险源的辨识和安全防范措施的制定，切实做好事前防范；
六是强化安全监理每日巡视巡查制度，为安全监理工程师配备专车,在保证专车的基础上,确保安全监理工程师的每日巡查要求落到实处,将可能存在的安全隐患消灭在萌芽状态。
（二）加大安全工作监管力度，切实落实安全生产责任
1.作为工程监理，总监办始终把安全生产工作作为工作重点，按照“管生产必须管安全”的要求，充分发挥安全生产监督小组的作用，明确了由总监理工程师为组长、副总监理工程师、专职安全监理工程师为副组长、现场专业监理工程师为成员的安全监理领导小组，全面负责第三总监办辖区的安全监理工作，形成全体监理人员既是监理员又是安全员的全员监理安保体系。
2.针对项目部普遍存在安全人员不足的问题，及时下达监理指令督促承包人按照合同约定的人数配备安全人员，并层层制定和落实安全生产责任制，把安全生产责任落实到每个环节、每个人，形成了一级抓一级、一级向一级负责的严密安全管理网络，做到“领导强化、任务细化、措施硬化、工作深化”，为工程的安全生产提供了强有力的体制和组织保证，为安全生产工作提供了前提条件。
（三）强化制度建设，建立安全生产长效机制
1、总监办把安全生产工作与工程监理工作紧密结合起来，依照进场之初编制的《安全监理细则》、《安全监理方案》，结合现场实际，先后编制了针对性高、操作性强的《人工挖孔桩安全控制要点》、《基坑开挖安全监理要点》、《防汛抗洪应急预案》、《重点安全监控点“三检”制度》、《分项工程危险源辨识、上报管理制度》等安全生产检查监控制度文件，并每月结合各标段下月拟施工的项目有针对性的编制《本月安全生产控制重点》，发送给各项目部和监理组。
2、“执行力是做好安全监理工作的核心”。在完善安全监控制度编制的基础上，确保安全管理规定不仅仅停留在纸上，总监办实行“安全专监每日一巡视、监理处每周一小检、副总监每旬一联检、总监每月一专检”的安全检查制度，对施工现场形成严密的安全监管。安全管理内容重点包括项目部内部安全制度建立和每月执行情况，以及现场隐患排查情况，并将检查情况详细记录在《安全生产检查记录》中，对查出的问题现场纠正，限期整改，本年度总监办下发安全隐患整改通知书及工作指令49份，件件都有整改、有落实。
3、实行每月安全质量检查通报制度，每月末，我办组织对三个标段进行专门安全生产大检查，通过检查分析可能发生的安全隐患、指出整改的方式方法，警示大家高度重视安全生产工作。同时对安全生产做的好的项目或部位，采取PPT幻灯片或者现场经验交流会的形式，组织各标段学习推广。并对每次安全会议均整理出会议纪要、安全检查通报，上报指挥部及下发施工单位，督促承包人落实安全生产管理。重点落实：
（1）按照《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《高速公路工程安全生产、文明施工管理规定》等省部有关规定，结合工程线路长、沿线情况复杂的实际情况，有针对性的健全完善各种安全生产规章制度和工作措施；
（2）督促各标段加大安全生产资金投入，对列入工程概算的安全作业环境及安全施工所需费用，全年已投入安全费用410万元，依照指挥部《关于安全费用计量的规定》，实行安全费用签证制度，逐月审查承包人的安全费用使用情况，确保安全费用用于安全防护用具及设施的采购更新、安全生产条件的改善；
（3）严格落实现场安全员制度，根据本项目各标段管理体系的特点，督促各标段为每个工区配备专职安全员或兼职安全员，负责施工现场的安全监督；
（4）完善突发情况应急处置预案，开展安全应急处置演练，确保一旦有事能及时有效地实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
（四）加大宣传教育，增强安全意识，营造和谐氛围
总监办根据交通部、业主公司、总公司部署的“平安工地”建设活动和“安全生产月”活动，明确提出了“打造安全玉铁高速”的安全目标，制定了《玉铁高速第三总监办“平安工地”建设活动实施方案》、《玉铁高速第三总监办“安全生产月”建设活动实施方案》、《玉铁高速第三总监办“安全生产年”建设活动实施方案》，以“关爱生命，安全发展”为主题，以安全发展为基本点，推动“安全生产月”、“安全生产年”、“平安工地”宣传活动，指导各标段“人人参入安全，事事尊重安全”的原则，通过幻灯片、板报、安全宣传橱窗及我司网站等载体，大张旗鼓地开展宣传教育活动。一方面利用工地例会、工作现场会专题进行安全生产宣传教育，总监办安全监理工程师经常深入施工现场，向一线作业工人宣传政府部门、玉港公司等有关安全生产工作指示精神，使一线生产人员、农民工受到了一次难得的教育机会，取得了良好的效果，形成了由过去的“要我安全”向“我要安全”的可喜转变，有力推动安全工作的开展。
（五）完善安全内业资料，规范安全月报表，落实安全台帐
为了切实做好安全监理工作，总监办针对各标段在安全内业资料的收集整理上存在的问题，及时编制了安全管理表、安全月报表格式，并组织三个标段的安全负责人和全体安全员进行内业资料收集整理和安全方案编制的培训学习；建立安全台帐、危险源台帐，详细记录现场信息反馈，实现外业安全、内业优良的良好局面，并在多次安全检查中受到各级领导的好评。前不久，南宁外环、靖那项目兄弟单位到我办及八、九、十合同段参观学习安全资料的收集、编制及归档，对我办安全生产内业资料的管理工作十分赞赏。
（六）突出重点，加大隐患排查整治力度，确保施工安全
随着项目的进展和季节天气变化，对辖区施工作业点多、线长、沿线情况复杂的实际情况进行认真分析的基础上，我办突出重点，把住关键，千方百计的保证安全生产得以实现。
（1）随着工程的不断推进，上半年我办辖区桥梁挖孔桩大面积施工，针对人工挖孔桩施工风险大，安全管理难度大等特点，将上半年的安全工作重点确定在人工挖孔桩的施工上，保证挖孔工人“一对一”的安全交底，确保挖孔工人熟知安全注意事项和施工过程中的安全防护、防范措施；严格依照经审批的方案中护壁浇筑质量进行护壁，并增加安全专监旁站确认制度，对没有经过总监办安全专监现场旁站确认护壁浇筑的，一律进行返工处理，确保护壁厚度和质量；实行“一桥一员”制，即每座开工桥梁挖孔桩基工程必须配备一名专职安全员，落实“两检一监护”，（即：每天开工前进行例行的起吊设备、安全设施、孔底毒气等检查，每班收工后进行例行的护壁状况、设备磨耗、孔口覆盖等检查，挖孔施工全过程监护作业）；监理工程师、项目部安全负责人每天巡查挖孔桩施工现场，排查护壁超薄、防护措施不全、起吊设备磨耗等安全隐患89起（次），组织召开人工挖孔桩安全隐患现场整改会2次，在严肃处理违章、违规作业的同时，对一线作业工人摆事实，讲道理，使作业工人充分认识安全生产的重要性，提高了自我防护意识，通过以上措施，有效地遏制了挖孔桩安全事故的发生，实现了人工挖孔桩0事故。
（2）进入汛期以来，为确保辖区工程安全渡汛，总监办积极响应指挥部的部署，成立了玉铁高速第三总监办防汛抗洪指挥部，并按照要求，制定了《玉铁高速公路第三总监办防汛抗洪应急预案》，采用预案指挥机构、预案实施单位两级预案体系；对防汛工作做出了周密的部署，提出“防大汛、保安全、保财产”的目标，认真做好思想、组织、措施、方案、物资“五落实”。结合汛期施工项目完善了“玉铁№Ⅲ总监办汛期危险源监控表”，并督促各项目部成立相应机构专门负责防汛工作，以及24小时值班制度，坚持对高边坡、高填方地段和桥涵工程实行“雨前、雨中、雨后”三检制度，严密监控雨情、雨量。由于措施到位，尽管遇到了几次较大的降雨，各标段未发生任何事故，确保了工程安全渡汛。
3.进入夏季以来，广西地区出现连续高温天气，为了保证混凝土结构施工质量和施工人员的防暑安全，针对夏季持续高温的气候特点，就高温酷暑期安全生产，总监办及时要求各标段：一是购买夏天防暑降温药品及饮料，确保每个作业工人人手一份；二是钢筋加工、模板打磨拼装、混凝土浇筑等有条件的搭建防晒网棚，改善施工作业环境条件；三是避开中午11点至下午3点的高温时段，合理安排作业时间；四是督促参与各单位针对夏天高温季节施工，进行一次全员安全生产教育，认真做好劳动保护，强化作业人员的自我保护意识，注意饮食卫生和环境卫生，做好疾病防控等工作，把安全生产真正落到实处。
4.随着梁板预制施工逐步展开，大型起重设备陆续进场，我办下半年及时把安全工作重点转移到大型起重设备的验证标定、检查维修及隐患排查整治。在对已进场使用的龙门吊、架桥机进行专项检查中，发现普遍存在一是进场的起重机械属于落后淘汰生产工具，没有可靠地稳定性、安全性，有的用贝雷片拼装组装相互连接不牢固，有错位偏移现象；二是未安装吊装作业提示信号；三是钢轨弯曲不顺直，磨伤甚至损坏导向轮。为此，总监办先后在多个梁板预制场组织召开安全生产专项整改现场会4次，同时下发“安全隐患整改通知书”督促有关单位落实整改，并组织项目部安全工程师走出去，到其他项目参观学习，开阔视野，借鉴别人的先进经验更新自己的管理工作。通过一系列举措提高思想认识，增强了管理责任，使重型起重机械设备更好、更安全地为生产服务。
二、2010年安全工作经验教训
（一）存在的问题
回顾2010年的安全生产工作，我办在指挥部的正确领导下，严格按照安全生产法律法规和指挥部的相关规定，在健全完善安全管理体系的基础上，以完善安全交底、安全教育培训为基础，以强化现场安全生产管理为突破口，以阶段性施工特点为安全监控重点，不断强化安全生产管理的力度和安全宣传效果，取得了一定的成绩。但也存在安全设施投入不足、安全管理不够规范、安全资料不切实际等等问题，主要表现在：
1.起重机械设备龙门吊验证标定工作行动迟缓，存在思想认识不足，有侥幸心理，作业工人安全操作意识不强，项目部不愿投入检测经费等，加之各标段进度压力较大，有没有取得标定证书即进行吊装作业的现象。
2.石方施工的爆破作业有待进一步规范。截止本月底我办三个标段剩余土石方爆破量约四万方，虽然我办制定了《石方爆破管理制度》，但是个别爆破作业区警戒线、标识牌不能完全满足安全需要，专职安全负责人全过程监护爆破作业的落实不够。
3.部分反开挖桥涵结构物基坑不规范，放坡或分台阶开挖不足。
4.个别段落的施工便道临边防护不完整。
5.高空作业人员不戴安全帽、不系安全带的现象时有发生。
6.内业资料增补不及时，安全生产专项方案申报滞后，安全技术交底不能紧跟外业施工。
（二）取得的经验
1.安全和谐的施工环境是工程建设稳步推进的前提条件。我们每一位管理者都必须始终把安全生产摆在第一位，遏制安全工作“头痛医头，脚痛医脚”、“说起来重要，忙起来忘掉，干起来不要”的现象，始终高举安全大旗，高呼安全口号，营造有声有色的安全氛围。不但利用科技创新的应用，管理机制的手段，经费投入保障措施，管理制度的约束力度，还要善于总结工作中实用的方法借鉴推广、发扬光大，细微之处见真章。
2.全体管理人员树立“善待民工”意识是做好安全工作的助推器。进场之初，我办就提出“把农民工当兄弟”来抓安全生产。我办多次在工地例会上呼吁项目部善待民工，给民工一个安全的作业环境和施工条件，切实保障他们的人身安全。
3.创新管理、不简单照搬规范是做好安全工作的根本。为解决盖梁高空作业支座垫石施工时的安全问题，总监办组织工程技术人员深入到施工现场开会调研，集思广益，广泛听取大家建议，采用一体钢丝绳连接挡块两端，形成一条高空生命线。“高空生命线”安全防护措施操作简单，方便易行，一线作业工人乐于接受，收到了良好的效果。
4.树立安全管理工作的严肃性和权威性是做好安全生产的保证。如何加强安全管理工作权威性，强化安全工作执行力，我办十标为提高劳务作业队的安全意识，加大施工现场管控力度，该项目部把劳务队伍的计量和财务结算与安全挂钩，所有劳务队伍的结算和借款必须有安全管理人员的签字，方可结算进行。从制度上保证了安全管理人员的权威性。
5.扎实推进每月联检是做好安全生产工作的措施之一。总监办每月组织三个标段的安全负责人以联合检查的形式，互检、互查、互学、互促，扬长避短，吸取好的工作经验，提高自身安全管理水平，每检查完一个合同段后，以现场总结评述的方式找出差距，指出下一步安全工作的重点。有效提高了整体安全管理水平。
6.安全专人专岗、专车专用是安全生产的重要举措。专人专岗是安全生产的第一步，“有位还需有为”，“有为”必须勤上工地、能上工地。我办在保证安全监理工程师专人专车的基础上，要求三个标段必须为安全负责人配备工作专车，并利用日常检查，督促项目部工作时不得挪用，切实保证了安全负责人“每日一巡查”的可靠性。
三、2011年安全工作计划
2011年是玉铁高速公路是否按期通车的关键年、决战年，加之2011年路面、交安、房建、绿化等作业单位相继进场，不可避免的和土建标交叉施工增多，受工期和投资任务的压力，各单位施工进度要求迫切，施工高潮迭起，施工协调任务加剧，将给安全管理工作带来一系列问题和难度。必须充分认识安全与进度的关系，安全与协调的关系，通过安全行为促使进度稳步推进，达到安全快速和谐发展。
1.继续加大工地巡视排查、安全隐患整治力度。施工高潮阶段和多标段交叉施工期间也是安全问题多发期，总监办专职安全工程师在继续发挥安全管理领军作用的同时，督促各标段专职安全员勤于巡查，善于发现，敢于治理，重点整治屡屡出现的“三违”现象和安全问题。
2.强化特种机械设备验证标定工作，经常检查特种机械设备的维修、保养及使用状况。随着施工进度加快，各分部分项工程逐步展开，桥涵结构物施工部位已转入箱梁预制场及梁板安装工序，大型起重设备投入生产使用。目前，各标段已进场的龙门吊、架桥机属于老化落后生产工具，没有可靠的稳定性，安全性，在完善验算标定的基础上，将加大检查督查的力度，一旦发现问题及时停止施工或重新标定检验。
3.规范临时用电及生活居住区的管理，杜绝火灾事故，确保国家和人民财产免遭损失。
4.高度重视专项安全方案的报审工作，按分部分项工程做好安全技术交底，不断完善内业资料。
6.强化安全生产长效机制，促进安保体系正常运转，认真落实各项规章制度，保证安全管理工作常态化。
2010年度已经过去了，新的一年新的挑战。我办玉铁三办将继续秉承“抢进度、抓质量、保安全”的建设思想，咬定实现“安全生产零事故”的建设目标。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，增强安全监管机制和专业化安全管理队伍，采取教育培训，切实增强工人的安全意识，千方百计、百计千方誓死保证玉铁项目更好、更快、更安全地建成通车！
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