德国交通安全管理侧记

　　发达的高速公路交通网

　　目前，全世界已有80多个国家和地区拥有高速公路，通车总里程超过了23万km。德国高速公路的总里程在世界上排名第四，拥有1.1万多km。

　　在德国的高速公路中，有30多条欧洲高速公路在境内延伸，其中有17条通向周边的9个国家，每一个周边国家都至少有一二条高速公路与德国相通。西欧各国之间相连的高速公路没有边检，可以自由通行，不需要办任何手续。只有瑞士有边检，旅游大巴进入瑞士时，只需导游拿着证件，前后不到10min，就能办好入境手续。

　　在这些欧洲高速公路中，有从南到北纵穿德国东部的55号、中部的45号、西部的35号；有从东到西横贯北部的22号、中部的30号与40号、南部的50号与52号等。这些欧洲高速公路，连同德国本土的高速公路，使城乡之间的政治、经济、文化的交流变得十分灵活方便。

　　德国的高速公路不限速、不收费，事故率最低，质量最好，科技化程度最高，这一切都与其科学化的管理分不开。笔者曾随团从德国的杜塞尔多夫，途径科隆、法兰克福、慕尼黑，最后进入奥地利，全程体验了德国高速公路的安全与高效，感触颇多。　　

　　“快速反应部队”——交通警察

　　德国的高速公路是世界上最安全的道路之一，原因有以下几个方面。

　　德国的高速公路路况好。笔者刚上车时，为了便于拍照，坐到了最后一排。这是一辆55座的豪华旅游大巴，笔者发现，即使坐在最后一排，行驶在高速公路上一点也没有颠簸之感，而且整个旅途没有见到一处正在进行补路的道路施工作业。司机告诉我，德国的高速公路是世界上最厚的道路，称得上是“百年大计工程”，其厚度介于55～85cm之间，坚固的基础足以应付日复一日的冲击。而且，路面厚实避免了凹坑的存在，驾驶员可以保持高速驾驶。

　　德国的高速公路上有一支“快速反应部队”——交通警察。如出现车辆故障、交通肇事等情况，交警可在最短的时间内赶到现场，为司乘人员进行救助赢得宝贵时间。

　　警察使用的车辆足以和赛车相媲美。这些车辆都配有标准的警用装备，如无线电、计算机、警灯和摄像机，但在发动机罩下面却另有“玄机”。除了有加强型减震器以应对额外的设备重量，这些车辆都未安装限速250km的调节器。

　　德国交警中驾驶员的驾驶技术都是经过快速反应训练的。在慕尼黑以北约200km处的苏尔兹贝格警察训练中心，有一套特殊的警察专用的高速驾驶模拟器。模拟器上有一个巨大的全景屏幕，能模拟各种驾驶状况，从乡间道路到高速公路。警察在接受充分的模拟器训练后，警车就能在几秒钟内作出反应，并磨练出比一般司机高超得多的驾驶技巧。

　　交警中还有一支“摩托车部队”——摩托车巡警。这些摩托车能够在3.7s内将速度从零提升到240km。在这里行驶的驾驶员大多数都配有安全带、气囊和翻滚护架等保护装置，而摩托车巡警只能靠安全帽、皮衣和驾驶技术来保护自己。

　　对于这些“快速反应部队”，你可不要将他们不当回儿事。外国驾驶员进入德国时，通常会犯的错误是，交警从身边路过，什么事也没发生，可是到了下一站，就有人递给你一份罚单。原来停在路边的交警车、伪装车辆、路标和地下通道都安装了摄像机，该系统将以数字形式增强影像效果，以得到清晰的图像。接着，它会扫描违章车辆驾驶员的面孔。随后，它会将2张照片并在一起，连同罚单寄给自以为没有被发觉的驾车者。

　　德国还有一支便衣巡警。便衣警察用的是高科技装备，例如隐蔽式摄像机和激光测速仪。这些警察来到高速公路上，在车流中穿梭，寻找违规驾驶者。一旦发现目标，他们就会把蓝色的警灯固定在车顶，并拦下违章的司机。警察在确定对方看到自己后，就挥动停车信号装置，引导驾车者跟随他们。

　　有人说在德国看不到交警，或根本没有交警，那是因为德国的高速公路较欧洲乃至全世界的高速公路来说，都是畅通无阻的，也是事故率最低的，所以轻易看不到交警。　　

　　快速的应急救援

　　德国有一个汽车联合会，是德国高速公路的“生命线”。它是一个全方位、多功能的汽车联合会，负责执行从修补车胎到空中救护的各种任务，有着“黄色天使”的称号。联合会旗下有1700个移动维修站，并在德国各地有36个直升机救援基地。

　　如果有汽车在高速公路上抛锚，可以直接给专线打电话。工作人员会问一些问题，比如地点、车的款式、故障情况等，当资料输入计算机后，调度员会就近派出工作人员。在高速公路上，每隔不远就有一个汽车故障报警专线电话，这是在建设高速公路时的配套工程。也许到了现在的手机时代，这样的电话很少有人使用了，但其使用性能一直都处于良好状态。

　　汽车联合会的工作人员还会现场修复车辆，80％的故障车辆能当场修复。这些汽车技工的车子就是一个维修站，里面装满了各种各样的设备，从简单的扳手到先进的电子检测工具。

　　还有比救援车辆更快的交通工具——直升机。在德国高速公路上，汽车行驶速度极快，一旦发生车祸，后果就非常严重。为了应对这些可怕的意外事件，交管部门在全国各地部署了36架直升机，让它们能在15min之内到达高速公路上的任何出事地点，将伤员带离现场，送往最近的治疗中心进行抢救。　　

　　科学的管理机制

　　德国的高速公路两侧没有广告牌，因为花花绿绿的广告牌会影响司机的精力，从而导致事故发生。但德国的交通标志品种齐全、内容详细，大约有230多种，其中包括各种图案、符号、文字等。

　　德国的道路监控中心由交通运输部门投资建设，基础设施包括监视器、电子显示屏、中心服务器、路面的感应线圈、电视摄像头等，无偿与警察部门共同使用，整个中心也由警察和交通运输2部门的人员联合办公，2部门高层领导经常会晤，协调解决职责交叉问题。

　　德国的道路监控中心将收集到的路面交通信息，通过中央计算机进行汇总分析，并将结果通过各种方式自动发布给驾驶员。

　　德国是个汽车大国，平均每百人的机动车占有率超过60辆，而且街道狭窄，但交通事故却比较少，这就是德国“以人为本”的交通规则所起的作用。

　　在德国，有一个比较完善的交通事故处理机制。德国的《道路交通管理法》等许多交通法律法规，都明确了交通事故当事人的权利和义务，对事故处理部门的工作也有详细的规定。

　　德国交管部门对发生人员伤亡的重大交通事故有相应的处理机制。当事故发生时，事故发生地附近的警方控制中心或消防中心首先接到报告，值班员要将事故发生的地点、事故情形、受伤人数、伤势以及报告人姓名等情况询问清楚，并立即向交警、消防和救护3部门通报，便于其协调行动。

　　发生重大交通事故时，警察和急救人员会根据事故报告，在最短时间内乘车或直升机到达现场抢救伤员、了解情况。而后，控制中心再根据他们的报告，陆续派出警力、救护人员和特种作业车辆。警察、救护和消防部门的负责人则立即组成现场指挥小组，研究处理方案，统一协调各部门的工作。

　　事故现场处理过程体现“救人至上”的原则。消防人员负责灭火，并在医护人员的指导下抢救困在车内的人员；医护人员负责处理伤亡者；警察则负责确定事故的责任和疏导交通。伤亡者被运走及事故初步调查取证结束后，消防人员还要立即清理现场，以恢复正常交通。