为认真做好应急处置工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害，树立“以人为本、安全第一”的理念，提高应急处置能力，保障人民群众生命和财产安全，维护公司道路运输环境的和谐、稳定，结合公司道路运输实际，特制订《国鸿公司道路运输重大事故应急预案》。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以建设“平安企业”为指导，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，妥善并严谨处理道路运输安全生产环节中的事故及险情，切实做好公司道路运输安全生产工作。建立健全公司道路运输重大事故应急处置机制，一旦发生道路运输重大事故，能快速反应，全力抢救，妥善处理，最大程度地减少人民群众伤亡和财产损失，维护企业稳定和社会安定。
（二）基本原则
坚持科学规划、全面防范、快速反应、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断、局部利益服从全局利益的原则。
二、适用范围和工作原则
（一）适用范围
本预案适用于我公司发生的重大道路运输事故和重大道路运输事故险情，需要实施救援和处置的突发性重大道路运输事件。
（二）工作原则
1、以人为本，减少损失
在处置道路运输重大事故（事件）时，必须坚持以人为本，把保护人民群众生命、财产安全放在首位，把事故损失降到最低限度；
2、统一领导，分级负责
在上级部门和公司的统一领导下，公司各处室和各单位按照处置道路运输重大事故中的职责分工，分级负责，协调有序地开展抢救、事故处理和善后工作；
3、预防为主，常备不懈
贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故处置与预防工作相结合，落实预防道路运输事故的各项措施，坚持科学管理、全面防范；
4、快速反应，处置得当
建立应对道路运输重大事故的快速反应机制，快速反应，快速得当处置；
5、局部利益服从全局利益
征集、调用相关物资、车辆、人员时，各单位、部门应服从统一指挥，保障救援供给。
三、组织体系
（一）由公司安全生产应急领导小组指挥组织。
领导小组职责。统一领导公司道路运输重大事故应急救援有关工作。负责监督指导公司制定道路运输重大事故应急方案及预案演练，负责参加道路运输重大事故抢救和调查，负责评估应急救援行动及应急预案的有效性，负责应急救援其他事项。
（二）下设应急办公室，由公司所属各单位行政主要领导和分管安全工作的领导、公司各处室负责人等成员组成。
应急办公室设在公司安全稽查处，安全稽查处负责人为主任。
应急办公室是公司道路运输重大事故应对工作的日常工作部门，具体负责对道路运输重大事故和业务基础管理工作、台账的建立、监督检查，不安全因素的汇总、分析协调事故处置和救援预案实施，负责指导各单位道路运输重大事故应急预案的制定、执行和演练。
（三）现场处置机构。道路运输重大事故发生后，根据道路运输事故严重程度、涉及范围和应急救援行动的需要，设立现场救援指挥部，参与现场救援处置行动的小组和成员，在现场指挥部的统一指挥下，实施现场应急救援和处置行动。
（四）另设立三个处置小组，分别为：
1、现场堪查组调查取证组。
组长为公司安全部门负责人，成员为各单位安全分管领导及相关人员；
职责是根据勘察或肇事地的安全网络人员提供的现场信息，初步判断出事故性质。配合交警监护肇事当事人或嫌疑人，及时在事故现场周围调查访问，收集书证、证人、证言等证据。并及时将有关信息上报及传达其它小组，保护好现场，维护现场秩序，防止二次事故发生。
2、抢险救灾组。
组长为公司安全部门有关负责人，成员为各单位安全部门成员及相关人员；
职责是采取紧急措施，配合交警、医疗单位抢救伤员，最大限度减少人员伤亡，抢救财产，最大限度减少损失。
3、善后处理组。
组长为公司办公室负责人，成员为公司及各单位办公室、安全、工会等相关部门人员。
职责是配合有关部门，及时做好与事故有关的受害者及当事人家庭、单位和组织的协调和受害者家属的情绪安抚和思想解释工作，消除受害者家属的不满情绪，维护社会稳定。
四、事故报告
（一）报告内容
1、基本情况：事故及险情发生的单位、车辆牌号、驾驶员姓名、时间、地点及事故现场情况；
2、简要经过：事故及险情简要经过、伤亡人数、车辆及财产损毁情况；
3、经损估计：事故及险情的直接经济损失的初步估计；
4、原因判断：事故及险情发生原因的初步判断；
5、控制情况：事故及险情发生后现场当事人已采取的应急措施、处置以及事故控制情况；
6、相关情况：其他需要报告的问题，如车型、车况、核定人数、实载人数、经营线路等；
7、报告联系：事故报告单位、报告人、报告时间及联系方式。
（二）报告程序及要求
当发生一次死亡2人及以上或一次受伤5人以上的道路运输行车事故后，生产经营单位在得知发生事故的消息后，立即了解事故的基本情况，并及时落实相关措施，1小时内向公司安全部门报告事故的情况，公司安全部门接到事故报告后，立即向公司安全分管领导进行汇报。公司安全部门根据公司领导的意见，在事故发生后2小时内立即按事故报告程序分别向上级主管部门、行业管理部门报告事故情况。
五、预案启动条件
当发生一次死亡2人及以上或一次受伤5人以上的道路运输行车事故，由公司安全生产应急领导小组立即启动应急预案。
六、应急响应
（一）驾驶员、乘务员应急处理方案
现场处置方法：
1、立即停车：凡发生道路运输事故，必须立即停车，并设置警示标志，防止次生事故发生；
2、立即抢救。停车后应首先检查有无人员伤亡，如有受伤人员，应立即施救并拦截过往车辆（拨打120），送就近医院抢救；如伤员身体某部位被压或卡住，应立即（拨打119）设法将伤员救出，同时应标出事故现场位置；
3、现场保护：保护现场的主要内容：肇事车的停位、伤亡人员的倒位、各种碰撞碾压的痕迹、刹车拖痕、血迹及其他散落物；
4、保护方法：寻找现场周围石灰、砖块、树枝、绳索等便利器材，采取措施，积极施救。因抢救伤员需要搬动现场物品的，应如实记录并标明位置。设置保护圈，阻止劝导无关人员和车辆进入事故现场；
5、及时报案：在抢救伤员、保护现场的同时，应及时直接或委托他人向当地公安部门报案，然后向本单位有关部门报告事故情况。交通警察和应急救援人员到达现场后，要服从指挥，主动如实地反映情况，积极配合现场勘察和事故调查等工作。
（二）指挥与协调
1、启动预案：发生道路运输重大事故后，公司安全生产应急领导小组核实确认后，立即启动应急预案，并同时向上级部门报告；
2、赶赴现场：应急领导小组组长或指派其他成员带领有关人员赶赴现场，参与现场指挥和处置工作。现场勘查调查取证组和抢险救灾组成员，接到指令后，行车事故在本市的，必须在30分钟内赶赴现场，出市、省的，应迅速组织调集人员在30分钟内在指定地点出发；
3、通信联系：开通与现场应急救援指挥员、各应急小组的通信联系，随时掌握事故应急处置进展情况；
4、保障措施：根据事态发展和应急处置工作进展情况，进一步落实抢救人员、设施，确保救援工作有效进行；
5、协调配合：各应急小组间要加强相互联系，互相协调配合，当上级部门组成指挥部时，各小组成员要积极配合，服从上级指挥部的统一指挥。
七、后期处置
（一）救治和善后处理
积极开展对事故中伤亡人员的救治和事故善后处理工作，及时开展道路运输事故理赔工作。
（二）事故调查分析及整改
1、由公司安全分管领导、公司安全部门组成事故调查组，召开事故原因分析会议进行事故原因调查分析；
2、事故调查组按照相关法律法规和公司相关制度进行调查处理，依据有关规定对责任人员提出处理意见建议；
3、对事故中暴露出来的问题和严重隐患，调查组应提出整改措施，并督促相关单位尽快落实整改，及时消除隐患，同时修改完善预案，进一步完善和规范预案的应急措施规定。
八、预案演练
公司及各单位应定期组织应急处置、救援演练、专项演练。编制演练方案，明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结。演练应从实战角度出发，切实提高应急反应能力，并深入发动和依靠职工，普及运输安全应急知识和技能。
