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安全生产事故应急管理制度预案

2011-07-04   来源:安全文化网    |   浏览:    评论: 0    收藏

  1目的

  为了保证在事故抢险救灾期间令行禁止,保证各项措施落实到位,确保抢险救灾工作安全、顺利、快速的开展,特制定本预案。

  2应急救援责任制

  事故应急救援工作实行行政首长负责制和分级分部门负责制。安全事故发生后,各有关职能部门要在新安煤矿总指挥部的统一领导下,按照本预案要求,履行职责,分工协作,密切配合,快速、有效、有序地开展应急救援工作。

  3完善抢险救灾期间各项制度

  要制定抢险救灾期间的十项制度,包括会议制度、执行命令制度、汇报制度、安全制度、合理化建议制度、调度及调度指令制度、任务落实责任制度、统计分析与考勤考核制度、调度班前会班后会制度、五分钟快捷调度汇报制度等。确保抢险期间的人员、工作、纪律、责任落实到位。

  4奖惩

  总指挥部负责对在事故应急救援、抢险救灾工作中成绩显著的单位和个人,给予表彰和奖励。对不履行职责的,依照有关规定给予行政处分。构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。

  5附件

  1、事故应急执行命令制度(附件30)

  2、事故应急汇报制度(附件31)

  3、事故应急安全制度(附件32)

  4、事故应急会议制度(附件33)

  5、事故应急合理化建议制度(附件34)

  附件30、事故应急执行命令制度

  为了保证令行禁止,保证各项措施落实到位,确保抢险救灾工作安全、顺利、快速的开展,针对抢险救灾期间困难多、时间紧、人员构成复杂等实际情况,特制定本制度。

  一、树立特殊时期令行禁止、绝对服从与执行的意识,树立大局意识,树立抢险救灾胜于战争的意识。

  二、特殊时期不仅是准军事化,而且就是军事化管理。

  三、安排的工作就是命令,必须不折不扣地贯彻落实。

  四、任务安排要定量、定时,落实人员和责任。

  五、所有单位和人员都要按质按量按时完成各项工作任务,不得拖延、消极怠工。

  六、坚持提高“四个质量”。

  七、凡是没有按质按量完成任务的,当作事故,一律分析原因,落实责任人员,按照责任大小,一律从严从重从快处理,决不姑息迁就。

  附件31:事故应急汇报制度

     为了保证抢险救灾信息准确、及时、畅通的传递,为科学、迅速决策提供可靠的依据,特制定本制度,各有关单位人员必须认真执行,否则,将从重从快严肃追究有关人员的责任:

  一、本制度适应于抢险救灾期间过程中的有关人员。

  二、各级单位要明确政治上可靠、业务水平高、事业心强的人员专门负责汇报或调度工作。

  三、汇报和调度要保证灵活、快捷、准确、可靠。

  四、严格逐级汇报制度:由个人至组织、由下级至上级,没有特殊情况不得越级汇报,特殊情况下越级汇报后应及时向上一级补报。

  五、未经许可,任何单位和个人不得擅自以任何形式向外界传播事故抢险救灾信息,防止造成不利于抢险救灾和社会稳定等的不良后果。

  六、下级单位和个人在以下情况下必须向上级汇报:规定的定时汇报事项;上级明确要求的汇报事项;现场发生情况变化时;每项工作完成后;规定时间内未完成工作量的情况及原因分析;现场发现有不安全隐患问题。

  七、所有汇报都要经过部门负责人审查后汇报。

  八、所有汇报内容要实事求是,及时全面,不得瞒报、迟报、漏报、谎报。

  九、汇报的方式:依次力求打印、书面手写、当面口头和电话汇报。

  十、汇报的形式:力求简练,图文、图表并茂、定量为主。

  十一、所有汇报都要作好记录,记录内容要全面认真,书面汇报的要当场签字。

  附件32:事故应急安全制度

  由于抢险救灾期间困难多、任务重、现场条件差,为了保证安全、快速、有条不紊的开展抢险救灾工作,特制定本制度。

  一、抢险救灾工作中相对危险因素多,危害程度严重,必须引起各类施工人员的高度重视。

  二、坚持“三不伤害”的原则。

  三、要提高“四个质量”。

  四、所有抢险工作必须有救护队员现场监测监控。

  五、坚决杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。

  六、严格执行《煤矿安全规程》、《救护规程》和安全技术措施。

  七、加强盲巷管理,严禁微风、无风作业。

  八、所有现场必须有管理人员、安监员、瓦检员和测风员跟班,定时对现场有害气体全面检测和随时监测。

  九、严禁空顶作业。

  十、各抢险地点安排专人观察顶板和水情。

  十一、严禁盲目探险。

  十二、任何一项工作必须确保各项安全技术措施的全面落实,做到万无一失。

  十三、全面排查隐患,采取措施、治理隐患,做到超前预防。

  十四、加强机电设备管理,杜绝失爆。严禁带电移动电气设备。

  十五、安排专人定期检查各类运输安全设施。

  十六、各项工作,现场最高领导是现场安全管理的第一责任者。

  十七、坚持班前会安排安全工作、班后会分析安全工作的制度,保证各项安全措施的现场落实。

  十八、严格坚持一工程一措施,并保证传达到每一位参与施工的人员。

  附件33:事故应急会议制度

  为了加强沟通、统一思想、统一部署、统一协调、及时分析总结抢险救灾工作,进一步明确任务,加快抢险进度,实行抢险例会制度。具体规定如下:

  一、会议时间:每天下午3点 。

  二、会议地点:调度指挥中心会议室。

  三、参加会议人员:矿有关领导,各部处室、事故单位、救护队负责人和生产技术部、安监处、党政办成员。

  四、会议内容:汇报一天工作进展情况,进行定性定量分析,并提出建议。同时对下一步的抢险救灾工作做出安排部署。

  五、每次要做好详细的会议记录,形成规范的书面材料,要全面、及时、连续,不得间断。

  六、要严格会议纪律,所有参加会议人员必须按时参加会议,不得迟到、早退或中途乱进乱出。

  七、会议安排部署的每一项工作都是命令,必须百分之百不折不扣的落实,否则,将严肃追究有关人员的责任。

  附件34:事故应急合理化建议制度

   为了保证科学民主决策,充分调动和发挥每一名抢险救灾成员的积极性、创造性,加快抢险救灾工作的进度,特制定本制度。

  一、各级管理人员要谦虚谨慎,愿意并善于听取各方面的建议和意见,特别是抢险一线人员的意见。

  二、如遇有反面意见,要虚心听取,不得打击报复。

  三、各级人员要要带着感情,积极主动,实事求是,善于分析。

  四、提出建议,只要是认真的、真诚的,对提出建议的同志都要加以肯定,都要弘杨。

  五、要大张旗鼓地宣传表彰抢险救灾过程中出现的好人好事。

  六、各级管理决策部门都要全面分析各方面的综合反映、意见,采纳好建议,确保科学决策,万无一失。