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1. 适应范围 2. 个人职责
3. 应急通讯网络和报警系统 4. 第一应急行动
5. 紧急通知 6. 撤退
7. 营救 8. 紧急状况的终止
9. 后续行动 10. 应急计划附件
1. 适用范围
本程序适用于企业现代化项目在紧急情况下如：火灾、自然灾害、意外事故/事件和环境污染等的应急反应。
2. 个人职责
建立应急反应中心，由项目经理担当应急反应总指挥，安全环保部经理、工程管理部经理、分承包方经理、安全助理和医务人员等主要相关人员组成应急指挥中心。其主要职责分别为：
（1） 项目经理
--应急反应总指挥，全面负责应急反应事宜；
--调配相关资源如人、财、物以支持应急反应行动；
--召集并分配应急指挥中心其它人员的职责；
--及时根据现场反馈或出现的情况进行应对决策；
--及时将紧急情况向公司、业主和其它相关方报告；
--组建事故调查组开展调查工作，并对工作的有效顺利进行负责；
--作出终止紧急情况决定；
（2） 安全环保部经理
--确保应急通讯网络和警报系统通畅，信息传递及时准确；
--协助项目经理工作，协调和沟通各相关方；
--监督检查应急行动是否及时有效地实施；
--及时了解、收集并分析现场情况，向项目经理提出应对建议；
--指挥撤退、搜寻和营救活动；
--负责封闭和维护事故现场；
（3） 工程管理部经理
--根据指挥中心的指示，指挥现场应急行动如停止所有工作、关闭系统和设备及其它自救行动等；
--及时反映根据现场情况并采取临时应对措施；
（4） 医务人员
--开展急救工作，提供急救医疗服务；
--根据情况及时向当地医院联系，要求提供援助；
（5） 其它人员
--安全助理协助安全环保部经理工作，听从指挥中心的安排；
--分承包方经理根据指挥中心的指示积极指挥其负责施工区域的应急行动，听从安全环保部经理和工程管理部经理的指挥和安排；
--其它所有人员应遵从指挥中心的指示和安排，采取积极行动；
3. 应急通讯网络和报警系统
建立应急通讯网络, 以便于在紧急情况下与包括业主、HSE监理工程师、急救站、指定的医院、派出所和消防中队等的联系。他们的地址和电话号码应张贴在办公室，现场的突出位置和现场入口处。
当事故发生时，所有的迫切活动和必要的通讯将通过应急通讯网络传递，并通过应急通讯网络将HSE指示和指导通知所有的经理和雇员。
现场应急通讯网络在施工开始前调试完备，现场间的应急通讯拟采用对讲通讯系统的专用频道和移动通讯网络共同组成。远程应急通讯网络由电信网络和移动通讯网络组成。
应建立现场警报系统，当出现紧急情况时发出报警信息，以利于及时有效地组织撤退和应急行动。现场警报系统拟采用报警信号灯和报警电铃构成。
项目应急联络系统图（略）。
4. 第一应急行动
通过紧急情况通讯网络将事故立即通知业主、HSE监理工程师和其它团体。第一信息应简短并指出事故的本质和严重性，严重程度估计和必要的医院、消防中队的援助等。根据第一信息，项目经理、安全环保部经理或其它负责人将请求、医院或消防中队的援助。
项目经理、安全环保部经理和其它负责人应立即到达事故地点并且采取适当的措施防止事态扩大, 保护现场, 禁止未授权人员进入等。
将事实尽快通知到所有的其它经理和相关分包商引起他们的注意并且采取必要的行动。
（1） 火灾
b. 当现场发生火灾时, 在火灾附近的工人应立即停止工作，切断和撤出所有可能加强火势的物质和源头如易燃易爆物、电源等。
c. 迅速判断火势，若起火面积小、火势不大应立即组织扑灭。否则应立即拨打火警电话(119)向消防部门报警寻求支援，并在消防队到达前，尽可能控制火势。若形势极为严重，存在增强或爆炸可能时，应立即要求所有人员迅速撤出施工现场，远离危险。
d. 当营区发生火灾时，若火势不大应立即扑灭。否则应立即拨打火警电话(119)向消防部门报警寻求支援，同时组织人员撤退、救援和抢救工作。
（2） 意外事故/事件
a. 事故发生后，应立即停止相关工作，同时组织人员撤退，并采取积极地救援和抢救工作。
b. 如果发生爆炸, 同时如果有另外的爆炸的可能性，在邻近的所有的工人将停止工作，关掉他们的设备, 撤离。
c. 当出现严重伤害时，用救护车或其它车辆把伤员送到指定医院。
d. 尽可能保护事故现场，维持现场秩序。
（3） 自然灾害
a． 安全环保部应根据气象站的监测结果及时了解天气情况，对可能引起灾害的天气如暴雨、台（大）风、炎热等应及时将信息传达到所有部门和人员。同时应与当地气象部门保持紧密联系;作好信息的沟通工作。
b． 布置应对措施，作好防范准备。
c． 及时注意出现的各种情况和征兆，并采取积极的应对行动。
d． 作好撤退、抢险和救援准备工作。
（4） 环境污染
a． 出现任何环境污染事件，应立即采取防止事态扩大措施。
b． 自己不能处理的应通知相关部门寻求支援。
c． 在污染区域设置警示牌和警戒线。
5. 紧急通知
当发生情况时项目经理或安全环保部经理应立即通知业主和HSE监理工程师，且如果有要求, 通过电话或传真把事实传达到当地政府部门和保险公司。
紧急通知应包含如下细节：
(a) 当时在进行中的工作
(b) 事故的时间，地点和种类
(c) 人伤害/设备损坏
(d) 财产损失
(e) 损害和损坏的种类和严重性估计
(f) 立即采取的补救行动
报告应该是事实的真实情况，应避免谣言、假设和初步的结论。
6. 撤退
工程管理部经理在施工开始前应组织工程专业工程师根据现场平面布置图规划紧急情况下人员撤退、疏散的线路和集合地点。
撤退、疏散的线路和集合地点应在平面布置图上明确标出，并在办公室、现场和现场入口处设置标示牌。并在培训时告知所有人员。
在施工过程中应保持撤退、疏散的线路的通畅，不得占用或堵塞。
在撤退或疏散时应组织有序，防止出现混乱或拥挤。
到达指定的集合地点后应及时进行人员清点。若出现人员缺席应立即组织人员进行搜寻、营救和抢救工作。
7. 营救
出现人员伤害时，及时组织医务人员进行急救处理。对重伤员在经过简单有效的临时处理后，立即送指定医院进行救护。
对受困于事故现场或不知下落的人员，应组织搜寻救援队进行搜寻和营救工作。
在避免人员伤害情况下，尽可能挽救财产，将财产损失减少到最低程度。
在培训时应由医务人员向雇员提供必需的急救知识。
8. 紧急状况的终止
当事态趋于平静，已完全消除事故再发生的因素和条件并采取相应的防范措施后，在征得公司、业主或相关部门同意后，项目经理根据雇员的心理状况作出紧急状况终止决定，恢复现场作业活动。
9. 后续活动
向所有人员通告事故情况和处理情况。并进行必要的教育培训和宣传工作，吸取教训，提高雇员防范风险的意识和知识。
记录并保留事故发生的情况以及应对、处理等过程中所有的指示、行动、进程和结果。并向公司、业主和其它相关团体提交事故最终报告。
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