现场应急对策的确定和执行

    应急人员赶到事故现场后首先要确定应急对策，即应急行动方案。正确的应急行动对策，不仅能够使行动达到所预期的目的，保证应急行动的有效性，而且可以避免和减少应急人员的自身伤害。无数事实表明，在营救过程中，应急救援人员的风险很大。没有一个清晰、正确的行动方案，会使应急人员面临不必要的风险。应急对策实际上是正确的评估判断和决策的结果，而初始的评估来源于最初应急行动所经历的情况。
    现场应急对策的确定和执行包括：
    (1)初始评估；
    (2)危险物质的探测；
    (3)建立现场工作区域；
    (4)确定重点保护区域；
    (5)防护行动；
    (6)应急行动的优先原则；
    (7)应急行动的支援。
    1  初始评估
    事故应急的第一步工作是对事故情况的初始评估。初始评估应描述最初应急者在事故发生后几分钟里观察到的现场情况，包括事故范围和扩展的潜在可能性，人员伤亡，财产损失情况，以及是否需要外界援助。初始评估是由应急指挥者和应急人员共同决策的结果，可以使用下述LOCATE方法进行初始评估：
    例如，在火灾的前几分钟，应急人员必须做出一些决定，像放置水带的位置，人员疏散时间和地点。应急者必须根据有效的信息，快速做出决定，因为前几分钟决定着后面的结果。
    一个有用的方法叫做LOCATE因素分析，它描述了在初始评价阶段需要考虑的问题。
    Life                 生    命：  危险区人员以及如何保护应急者、雇员和附近居民的生命安全
    Occupancy     影响程度：  事故范围与破坏车辆、储槽、管道和其他设备的情况
    Construction  建    筑：  结构尺寸、高度和类型
    Area               附近区域：  在直接区域和周边区域需要的保护
    Time               时    间：  日期，季节，火灾燃烧泄漏持续时间，到行动之前有多长时间
    Exposure        暴    露：  在事故中有什么是需要保护的，比如人员、建筑、附近区域、环境
    初始应急者必须在到达现场时考虑这些因素。应用LOCATE因素分析，应急者能够制定一个良好的应急行动对策。
    另一种初始评估技术方法是DECIDE方法：
    Detect        探    测：  探测何种危险物质的存在
    Estimate     估    计：  估计在各种情况下的危害
    Choose       选    择：  选择应急的目标
    Identify      确    定：  确定行动  
    Do              行    动：  做最好的选择
    Evaluate     评    价：  评价进展
    处理危险物质泄漏引发的事故的关键是确定事故物质。没有确定物质之前，没法采取适当正确的行动。初始评估的事故应急指挥者要和操作人员交流，以确定所包含的物质，识别事故发生的原因。掌握事故的原因有助于应急人员减轻或控制事故，例如，爆炸引起了管道破坏，指挥者可以通过遥控开关来抑制事故源，或停止操作阻止管道泄漏。
    2  危险物质的探测
   危险物质的探测实际上是对事故及事故起因的探测。第一种方法是由两个人组成的小组在远离(在逆风向的较高位置，并且确保他们不会接触危险物质)事故现场的地方测定发生事故的物质；第二种方法可能更危险些，要求两名应急人员组成的小组，到事故区域进行状况评估，采用这种方法，应急人员要穿上防护服。
   需要探测和了解的情况包括：
    (1)所涉及到物质的类型和特性。例如，闪点、燃烧值、蒸气密度、蒸气压力、可溶性、活性、pH值、相容性、燃烧的产物。
    (2)泄漏、反应、燃烧的数量。
    (3)密闭系统的状况，例如，当前的压力和温度(特别是在不正常的情况下)、容器损坏的数量和类型、正在进行中的反应及泄漏的后果。
    (4)控制系统的控制水平和转换、处理、中和的能力。
    3  建立现场工作区域
  在初始评估阶段，另一项重要的任务是建立一个现场工作区域。在这个区域明确应急人员可以进行工作，这样有利于应急行动和有效控制设备进出，并且能够统计进出事故现场的人员。
  在初始评价阶段确定工作区域时，主要根据事故的危害、天气条件(特别是风向)和位置(工作区域和人员位置要高于事故地点)。在设立工作区域时，要确保有足够的空间。开始时所需要的区域要大，必要时可以缩小。
  对危险物质事故要设立的三类工作区域，即危险区域、缓冲区域、安全区域，如下图所示。

    危险区域是把一般人员排除在外的区域，是事故发生的地方。它的范围取决于事故级别的范围以及清除行动的执行。只有受过正规训练和有特殊装备的应急操作人员能够在这个区域作业。所有进入这个区域的人员必须在安全人员和指挥者的控制下工作。还应设定一个可以在紧急情况下得到后援人员帮助的紧急入口。
    环绕危险区域的是缓冲区域，也是进行净化和限制通过的区域。在这里污染将会受到净化，可称之为人口通道，只有受过训练的净化人员和安全人员可以在这里工作。根据现场的实际情况，净化过程可以是简单的，例如，仅仅使用一桶水和一把刷子；也可以是非常复杂的多重步骤。净化工作非常必要，排除污染的方法必须和所污染的物质相匹配。
     第三个区域是安全区域(也叫做支持区域)，这个区域是指挥和准备区域。它必须是安全的，只有应急人员和必要的专家能在这个区域。
    限制区域的大小、地点、范围将依赖于泄漏或事故的类型、污染物的特性、天气、地形、地势和其他的因素。在现场实时的观察、仪器的读数、多方面的参考资料能决定受控制区域的大小和程度。有关组织编制的运输应急指南、化学事故应急信息系统、应急预案指南、物质安全数据(MSDS)和其他的资料与信息也能帮助将建立控制区域。
    其他的控制区域可能由现场内和现场外的防护区域组成。例如，疏散区域和掩体。应急预案应该包括决定疏散或进人掩体的原则。经过授权进行防护性行动的人员必须要对他们的任务和处理的方法有过良好的培训。特殊行动修改或扩大保护性行动必须由应急指挥者决定。如果泄漏有可能向现场外扩展，指挥者应该及时与当地政府应急主管部门联系。
    4  确定重点保护区域
    通过事故后果模型和接触危险物质浓度，应急指挥者能够估计出事故影响的区域，在这个区域内，要考虑：
    (1)人员接触：
    1)哪些人最可能接触危险；
    2)影响程度；
    3)达到危险浓度的时间。
    (2)对事故现场内重要系统的考虑：
    1)任何重要的控制区域是否在危险区域内；
    2)是否有必要在危险区域内对重要设施进行有序的停车程序，以防止更大的潜在危险。
    (3)对环境的考虑：
    1)对危险很敏感的土壤区域；
    2)对野生生物的保护；
    3)渔业；
    4)水生生物。
    (4)财产：
    1)现场内的财产(设备、操作系统、车辆、油罐车、原材料、产品、存货)；
    2)现场外的财产。
    (5)现场外的关键系统：
    1)可能受到事故影响的主要运输系统；
    2)可能受到事故影响的公用水、电、气、通讯服务系统等。
    (6)应急人员的工作区域：
    1)指挥中心；
    2)准备区域；
    3)支援的路线。
    5  防护行动
  防护行动目的在于保护应急中企业人员和附近公众的生命和健康。这些行动常包括：
    (1)搜寻和营救行动；
    (2)人员查点；
    (3)疏散；
    (4)避难；
    (5)危险区进出管制。
   这些行动大多要求完善的准备和与各种应急组织和机构的广泛合作以便在应急中有效实施。此外实施某些行动，例如，疏散可能要求与许多轻度危险或无危险区人员的合作。这要求必须认真进行事先计划。
    5．1  搜寻和营救行动 
    此类行动通常由消防队或救护队执行。如果人员受伤、失踪或困在建筑和单元中，就需要启动搜寻和营救行动。
    进行营救行动的人员应该穿戴防护服。执行速度是至关重要的。在建筑或单元中的营救行动是极困难和危险的。营救人员应成对工作，应该配备自持式呼吸器。内部营救常要求移动受害者身体，因为他们可能已经让烟或气体熏倒昏迷。这种行动大多需要小队联合行动，也可能要求其他小队提供水喷淋掩护以减少热影响和驱散气体。在行动过程中随时进行通讯联络是绝对必要的。此外，在进行营救行动前或过程中，需要实施防护行动，例如切断动力、单元隔离或灭火。
    5．2  人员查点和集合区
    重大事故应急可能要求所有企业人员实行防护行动。无论采取什么行动，不能使任何人被遗漏，这很重要。这要求在应急时进行人员查点。
    企业每个单元或建筑应该派有疏散监督管理员。这些人通常是没有其他专门职责的企业员工，他们负责向其他员工报警和在疏散最初阶段负责查找人员。他们应该指挥关闭所有设备、设施、空调和通风系统。当决定放弃单元或建筑时，他们应该保证没有人被遗漏。在这种事故时，他们应该检查所有房屋(包括可能遗漏区域，如厕所)，引导员工到集合点。这些疏散监管员应该熟悉内部报警系统(例如，不同的警笛声调)和集合地点，指挥人员按预定逃生路线疏散。所有员工都应能辨认警报，并知道集合点和熟悉逃跑路线和总体疏散程序。
    非应急人员的集合点应该预先指定。如果原有集合点不稳定或不安全，应指定其他的集合点。逃生路线和替代逃生路线也应该事前确定出来。天气条件，特别是风向，将确定最合适的逃跑路线，应该使用工厂报警系统，向工厂不同位置进行通报。
    如果可能发生毒物泄漏的危险，应该设置专用避难所作为指定集合点。应该制定专门程序减少人员到达避难所前的风险。
    5．3  疏散  
   在重大事故应急发生时，可能要求从事故影响区疏散企业人员到其他区域。有时甚至要求全企业人员除了负责控制事故的应急人员都必须疏散。小企业或事故迅速恶化时，可直接进行全体疏散。被影响区无关人员应该首先撤离，接着是当全面停车时的剩余工人撤离。所有人员应该熟悉关于疏散的有关信息，在放弃他们的企业时，应该根据指示关闭所有设施和设备。此外，单元操作人员应该确切知道如何以安全方式进行应急停车。对于控制主要工艺设备停车的应急设备和公用工程，如果没有通知不能实施停车程序。
    现场疏散的实际计划通常与企业大小、类型和位置有关。应事先确定出通知企业员工疏散的方法、主要或替换集合点、疏散路线和查点所有员工的程序。应该制定规定以警示和查找企业来访者。保卫人员应该持有这些人的名单。企业陪同人员负责来访者的安全。
    如果发生毒气泄漏，应该设计转移企业人员的逃生方法，特别对于泄漏影响地区。所有在影响区域的人员都应配备应急逃生呼吸器。如果有毒物质泄漏能透过皮肤进入身体，还应该提供其他防护设备。人员应该横向穿过泄漏区下风以减少在危险区的暴露时间。逃生路线、集合点和企业地图应该在整个企业内设置，并清楚标识出来。此外，晚上应保证照明充足，便于安全逃生。企业内应该设置风标和南北指示标志，让人员辨识逃生方向。
    5．4  现场安全避难
  当毒物泄漏时，一般有两类保护人员的方法：疏散或安全避难。选择正确的保护方案要根据泄漏类型和有关标准，下表可作参考。