为了贯彻落实《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑法》《消防法》等法律法规和标准，积极有效地预防各种安全事故的发生，迅速有序地组织事故抢救工作，最大限度地减少财产和人员损失，维护正常的工作秩序和生产秩序，特制定安全事故预防及应急救援预案。
一预案的适用范围：
本预案适用于集团公司各部门各子公司及全体工作人员。
具体安全事项包括：集团公司所属部门的水电及消防安全各子公司项目部的建筑施工安全。如建筑工程质量安全事故；施工现场或毗邻建筑物坍塌事故；土方架体特种起重器械坍塌事故；模板安装拆除作业事故；物体打击事故；触电事故；易燃易爆物品事故；火灾事故；环境污染事故；中毒事故；传染疾病事故等等安全事故。
二组织机构和职责
为了加强对重大安全事故预防和应急处理工作的组织领导，集团公司成立安全生产预防和应急救援领导小组：组长由董事长兼总经理高建平担任，梁秦生张朝旭王勇任副组长。领导小组办公室主任：梁秦生。
组织框架图如下：
组长：高建平
副组长：梁秦生平
副组长：张朝旭
副组长：王勇
现场救援组
通讯联络组
后勤救护组
集团公司安全生产预防和应急救援领导小组的职责是：
负责安全生产管理，预防教育和培训工作；预防负责事故现场应急救援的指挥工作；进行应急抢救任务分配和人员调度；有效利用各种应急资源，确保在最短的时间内完成应急救援任务。
集团公司各子公司和项目部必须成立安全生产预防和应急抢救小组，具体职责是：
1各项目部或工地现场如发生安全事故，应立即组织人员抢救，同时以最快的方式报告集团公司应急求援领导小组及公司领导。如发生人员伤亡或火警等，应分别在第一时间直接打电话报120急救中心或者向119报火警救助。
2现场应急抢救小组立即组织人员展开抢救伤员和排除险情，并截断电源可燃气体（液体）的输送，防止事故的扩大和蔓延，力求将损失减少至最低程度。同时注意安排好保护事故现场工作。
3负责指挥调动现场所需的一切应急抢救排险物资和人员，确保救援工作在统一指挥下按应急预案的程序有序进行。
4协助集团公司和上级部门开展事故调查，接受公司及政府部门对事故的调查处理。
5协助集团公司及上级有关部门分析事故原因和性质，吸取事故教训，“举一反三”地制定并落实相应的预防措施，切实防止类似事故的再次发生。
6负责安排专人做好事故的善后处理工作，使各级人员都受到安全教育，在切实做好预防措施和确保安全的情况下，上报有关部门争取尽快批准恢复正常生产。
三预防和管理措施
1集团公司各子公司和项目部必须认真落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持“管理生产必须管安全”和原则。切实采取措施，对员工进行安全教育和应急培训，做到“基建再忙，安全不忘”。
2各子公司和项目部要建立健全内部安全管理规章制度，要严格实行“三级安全教育”和安全设施“三同时”制度。
3各子公司项目部必须建立指挥统一职责明确运转有序反应迅速处置有力的应急救援体系，最大限度地减少事故发生。在每个项目开工前，必须制订切实可行的安全管理制度和安全应急预案，并报集团公司审查，审查合格后方可开工建设。
4为了加强对安全事故应急救援工作的管理，集团公司按照分级负责，区域为主，单位自救和社会救援相结合的原则。要求各子公司和项目部必须分级制定安全生产责任制，明确责任，落实到人，坚决杜绝重大安全事故发生。
5各子公司和项目部要根据作业现场所储存和运输物品的数量和品种。配备足够数量和种类的应急器材和药品。应急器材及药品要定期检查做好标识，防止失效，检查要有检查记录。
6各子公司和项目部必须设紧急联络员一名，负责紧急事故的联络工作，明确联络的地址和电话（手机），做好应急救援信息的传递工作。
7各子公司和项目部如发生安全事故，必须按应急预案的要求和程序急时上报事故险情，不得延误和隐瞒。以便集团公司迅速采取措施，防止造成更大的损失。如有延误必将追究现场管理人员的责任。
四报警和救援程序
1集团公司及各子公司和项目部施工现场的任何人员如发现安全事故时，必须立即报告单位负责人。负责人接到报告后，应立即通知集团公司总部和公司领导。并组织现场应急小组开展现场抢救工作。如发生人员伤亡或火警时，应分别在第一时间直接打电话报120急救或向119报火警救助。
2集团公司领导在接到事故报告后，应立即起动安全应急预案，现场抢救组应以最快的速度赶赴现场，组织抢救。通迅联络组和后勤救护组也要立即奔赴现场投入工作。
3在开展抢救工作的同时，集团公司领导应迅速了解事故情况，并将事故概况（包括伤亡人员事故发生时间地点原因等）分别用电话和快报的方式报告上级有关部门。
4安全事故发生后，应迅速疏散人群到安全地带，并立即组织人员疏通现场道路，保证救援工作的顺利进行。
5在开展抢救过程中，若遇到威胁人身安全的情况时，应首先确保人身安全，待人员脱离危险区域或场所后，再组织开展救援行动。
6若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援部门和救援队伍求救，并密切配合求援队伍开展抢救工作。
7抢救方案要根据事故发生现场的实际情况由公司领导和技术专家临时研究确定。抢救所需的车辆机械设备和人员要就近调集，迅速参加突击抢救行动。
8抢救现场要配备安全设施和防护工具，抢救行动要遵守安全操作规则，确保人身和财产安全。同时要安排专人做好现场保护和调查取证工作，以利于事故处理。
五应急培训和演练
1集团公司各子公司和项目部，必须制定安全培训计划，对完成应急任务所需的知识和技能进行有组织的培训。
2每个项目开工前必须培训一次，以后每半年进行一次培训。新加入的人员要及时进行培训，并做好培训记录。
3培训的主要内容包括：
灭火器的使用以及灭火步骤的训练；
施工安全防护作业区安全警示设置个人防护措施施工用电常识；
在建工程施工安全知识，大型机械的安全使用知识；
④对危险源的突显特性识辩知识；
⑤事故报警程序和通讯联络常识；
⑥紧急情况下人员的安全疏散知识；
⑦现场抢救基本知识；
⑧现场安全工作所需的其它知识；
4在对应急预案经过有效的培训之后必须进行对应的应急演练。在每一个项目开工后应及时演练一次，以后每半年进行一次演练。
5在施工作业人员变动较大时应增加演练次数。每次演练结束后要及时总结，留存相关记录，对存在的问题要及时改进和提高。
6演练的内容主要包括：
消防应急演练；
触电急救演练；
火场逃生演练；
④各种伤害部位的急救方法演练；
⑤根据本单位安全工作所需的其它演练；
六预案的实施和修订
本预案至公布之日起实施，根据实施过程中发生的变化和问题，集团公司安全领导小组负责及时对预案进行修改和完善。
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