一、编制依据
1、中华人民共和国《建筑法》、《安全生产法》、《消防法》。
2、国务院《危险化学品安全管理条例》。
3、建设部《工程建设重大事故和调查程序规定》。
二、重大危险源发展过程及分析
1、脚手架发生部分或整体倒塌，不佩戴或不正确佩戴安全防护用具及搭拆作业发生人员伤亡事故。
2、建筑电气：电焊机的龙头外皮绝缘老化、走线不符合安全要求；焊钳破损严重，线截面积偏小；碘钨灯等外壳保护接零线接触不良；手持砂轮机无防护罩；电气设备故障、严重漏电事故生发的安全事故。
3、井架：设备设施缺陷，井架超高限位装置未安装；缆风绳钢丝断丝、磨损超标未更换，缆风绳直径小于9.3mm；负荷极限：体力、听力、视力超过极限，操作时间过长，容易畏力不集中而误操作；各种原因造成的情绪不稳定而操作引起的误操作，发生的安全事故。
4、给排水工程：防护缺陷，预留洞口无防护，高空作业周围无防护；管理人员违章指挥，酒后上班，违章作业，发生安全事故。
5、砼工程：防护缺陷，操作机械人员没有佩戴绝缘手套或绝缘鞋，电缆任意拖拉，随意绑在钢筋上；电危害，碘钨灯等外壳保护接零线接触不良。作业人员违章操作不按照安全规程作业，发生安全事故。
6、砌体工程：作业人员没有佩戴安全帽，酒后上班，发生安全事故。
7、抹灰工程：设备设施缺陷，电梯井无防护措施；防护缺陷，工人没有按要求佩戴好安全帽；噪音危害，作业过程中十字交叉作业对人的伤害，上述所发生的安全事故。
8、模板工程：设备设施缺陷，未按照模板施工方案搭设模板支撑系统，防护缺陷模板拆除时，未将电梯井口/楼梯口封闭防护易坠物，模板拆除后未及时对“四口、五临边”设置防护；明火、木工作业区有人吸烟；作业环境不良，夜间作业照明不足；信号缺陷，吊运、安装大模板联络信号不明确；标志缺陷，拆模时楼层周边未设置警戒标志及专人看管，发生的安全事故。
9、电梯：安装、顶升、拆除作业发生高空坠落、物体打击电梯的电缆发生磨擦现象较为严重等事故。
10、塔吊：设备设施缺陷，上人爬梯无防护圈，多塔吊同时作业无防止碰撞措施；防护缺陷，塔吊与架空线路间隔小于安全距离且无防护措施；运动物危害，塔吊吊物时物件捆扎不牢固而散落，长短材料混合吊装，安全限位装置失控、倾倒、断臂，发生安全事故。
11、土方工程：临边防护不稳定，缺少扫地杆，部分基坑缺少防护。土方工程边坡在外力荷载作用下滑坡坍塌，发生的安全事故。
12、屋面工程：外屋面未搭设运输斜道，不上人屋面未搭设临时防护，或者防护高度低于1.4米，斜屋面未设防护栏杆及脚踏板，铺设冷底油时没有设置警告标志，液化汽的使用/储存不符合规程要求，发生的安全事故。
13、装饰工程：操作工人没有使用安全带，易燃易爆品的消防、临时线路的消防、氧气瓶、乙炔瓶消防等造成的安全事故。
14、后勤管理：防护缺陷电危害，漏电保护器没有防潮措施，浴室及热水器没有重复接地，使用不符合标准的热水器。灭鼠、灭蝇的药物使用、保管不符合要求，造成的安全事故。
三、应急区域范围的划定
对事故可能涉及工地（围档）外，引起人员伤亡或财产损失的，需要当地政府的协调，属政府职能。在事故（危害）发生后及时通报政府或相关部门确定应急区域范围。
应急电话: 火灾:119; 医疗救护:120
四、应急预案的组织措施
1、成立应急预案的独立领导小组（指挥中心）。
应急预案领导小组及其人员组成
组 长： 阮持江
副组长： 付东阳
组 员： 李志强、刘振力、康磊、杨舜、邢玉明、王贵国
下设：通讯联络组 组长：邢玉明
技术支持组 组长： 李志强
消防保卫组 组长： 杨舜
抢险抢修组 组长：刘振力
医疗救护组 组长：王贵国
后勤保障组 组长：康磊
2、应急组织的分工职责
2.1 组长职责：
1）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施厂外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；
2）复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程；
3）指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；
4）与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排；
5）在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；
6）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。
2.2 副组长（即现场管理者）职责：
1）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；
2）如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；
3）安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；
4）设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。
2.3 通讯联络组职责：
1）确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；
2）保持通讯设施和设备处于良好状态。
3）负责应急过程的记录与整理及对外联络。
2.4技术支持组职责
1）提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。
2）指导抢险抢修组实施应急方案和措施。
3）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。
4）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
2.5消防保卫组职责
1）事故引发火灾，执行防火方案中应急预案程序。
2）设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。
3）保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。
4）保护受害人财产
5）抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。
2.6抢险抢修组职责
1）实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。
2）寻找受害者并转移至安全地带。
3）在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。
4）抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。
2.7医疗救治组
1）在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）。
2）使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。
3）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。
2.8后勤保障组职责
1）保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。
2）提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。
五、应急预案的技术措施
1、基本装备
1）特种防护品：如绝缘鞋、绝缘手套、等；
2）一般防救护品：安全带、安全帽、安全网、防护网；救护担架1付、医药箱1个及临时救护担架及常用的救护药品等
3）专用饮水源、盥洗间和冲洗设备。
2、专用装备
1）消防栓及消防水带、灭火器等。
2）自备小车壹辆
3）无线电对讲机等。
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