随着国内安全生产形势的日趋严峻，生产经营单位,尤其是危化品企业的事故应急救援演练,越来越受到各级政府和各部门的高度重视，国家<<安全生产法>>的相关条款对企业应急预案的编制`演练也有着明确的规定，但是中小民爆流通企业受各种因素的制约,应急预案的演练严重缺失,成为安全生产管理的“盲区”这既是业内人士关心的重点，更是安监部门及行业主管部门所关注的焦点。本文就民爆流通企业，特别是中小民爆流通企业如何正确理解演练及演练方式作一点肤浅的分析，以期抛砖引玉。
民爆流通企业，担负着民爆器材的销售、配送、运输、储存的责任，有的还成立了爆破公司，也就包括了民爆器材的使用，民爆器材的特殊性，决定了行业安全生产的特殊性，稍有不慎将会给社会、企业、员工和他人的生命财产安全构成严重的威胁。
为防范事故及防止事故扩大，民爆流通企业按照国家法律和行业主管部门的要求，结合自身的生产经营状况，制订切实可行的应急预案是必须的，对应急预案进行演练是检验评价和保持应急能力的一个重要手段，他的重要作用是在事故未发生前，暴露预案和程序的缺陷，改善各应急部门、机构、人员之间的协调，增强应对突发重大事故救援的信心和应急意识，提高应急救援人员的技术熟练程度和应急指挥水平，并能根据演练中发现的问题，有针对性地进行更新`完善和改进。所以说民爆流通企业对预案进行经常性演练和持续改进是非常必要的。
就本省行业内的情况来看，中小型民爆流通企业为数不少，销售能力在二百吨以内甚至几十吨的较为普遍。如何演练也是件非常头痛的事，全省范围内有能力组织全面演练的流通企业恐怕也是屈指可数。针对这种客观现实，笔者认为，应急预案的大规模演练对于中小流通企业来说是不实际的，且不说费用和组织能力的话，一个县、区级的民爆公司要想动用政府力量、社会资源是何其艰难，再者说，一个地区的安全生产单位包括危化企业并非民爆一家，家家要全面演练，政府顾得过来吗？公共资源能年年由你调遣？说到演练，大家往往和那种声势浩大`场面壮观的景象联系起来，而忽视了演练的其他方式，等等问题如一只拦路虎，阻碍了民爆流通企业的演练工作.所以笔者认为，民爆流通企业不能一味追求大而全、层次高的演练，那种规模宏大的演练也并不能将所有问题解决,况且实施起来困难重重,我们与其在演练方式上举棋不定`徘徊不前，不如静下心来，结合本企业的情况,组织相适应的演练模式,可能更实际和有效。
一、桌面演练。
桌面演练是指由应急组织的代表或关键岗位人员参加的，按照应急预案及其标准工作程序，讨论紧急情况时应采取行动的演练活动。桌面演练的特点是对演练情景进行口头演练，一般是在会议室内举行。其主要目的是锻炼参演人员解决问题的能力，以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题。
桌面演练方法成本较低，一般仅限于有限的应急响应和内部协调活动，事后一般采取口头评论形式收集参演人员的建议，并提交一份简短的书面报告，总结演练活动和提出有关改进应急响应工作的建议。
二、功能演练
功能演练是指针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动来举行的演练活动，主要目的是针对应急响应功能，检验应急人员以及应急体系的策划和响应能力。例如，指挥和控制功能的演练，其目的是检测、评价多个政府部门在紧急状态下实现集权式的行动和响应能力，演练地点主要集中在若干个应急指挥中心或现场指挥部，并开展有限的现场活动，调用有限的外部资源。
三、全面演练
全面演练指针对应急预案中全部或大部分应急响应功能，检验、评价应急组织应急运动能力的演练活动。全面演练一般要求持续几个小时，采取交互方式进行，演练过程要求尽量真实，调用更多的应急人员和资源，并开展人员、设备及其他资源的实战性演练，以检验相互协调的应急响应能力。
无论是桌面演练`功能演练还是综合全面演练,其主要目的都是为了检验和评价应急预案的严密性`科学性`可操作性和事故的应对能力,在演练活动组织开展之初,笔者更倾向于桌面演练和功能演练, 桌面演练说白了就是 “纸上练兵”,但这种方式是有其优点的。
其一他是全面演练的基础,通过桌面演练同样可以强化应急人员的应急意识,及时修正预案存在的问题;
其二是成本低廉,可反复操作并持续改进,直至得心应手,这一点在实际操作中全面演练是难于做到的;
其三是可以灵活的与功能演练相结合,可在企业内部就预案的应急响应`人员集结`现场分工`后勤保障及运作程序等有关功能进行内部独立演练,待条件时机成熟之时再作全面演练,而且这种方式既达到了演练的目的,也为全面演练打下了坚实的基础.
民爆流通企业应急救援预案的演练，是摆在业内人士面前迫在眉睫的问题，更是企业在发生事故时，避免遭受毁灭性打击的最后一道防线，理性的分析及严峻的现实迫使我们不能有丝毫的懈怠和侥幸。只要我们筑牢“安全第一，预防为主”的安全理念，就一定能探索出一条适合于我们自己的路。
二00五年八月二十六日
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