应急救援行动的一般程序与评估程序

    一旦发生重大事故，启动企业内应急救援行动的一般程序如下。
　　1  事故发生区
    事故现场、企业或社区负责人或安全主管部门应采取以下行动：
    (1)掌握情况。不论事故现场何种局面，必须掌握的情况有：事故发生时间与地点；种类、强度；已泄漏物质数量；已知的危害方向；事故现场伤亡情况，现场人员是否已安全撤离；是否还在进行抢险活动；有无火灾与爆炸伴随，这种伴随的可能性；现场的风向、风速；泄漏(释放)危及企业外的可能性。
    (2)报告与通报。在基本掌握事故情况，并判明或已经发现事故危及企业外时，应立即向各有关部门进行如下报告：1)报告负责本厂附近应急工作的市或区的应急指挥中心；2)上报本系统直接领导部门；3)根据事故的严重程度及情况的紧急程度，按预案规定的应急级别发出警报。
    (3)组织抢救与抢险。制止危害扩散的最有效措施是迅速消除事故源，制止事故扩展。同时，事故发生单位最熟悉事故设施和设备的性能，懂得抢险方法，必须组织尽早抢救与抢险。事故发生单位要迅速集中抢险力量和未受伤的岗位职工，投入先期抢险，这包括：1)抢救受伤害人员和在危险区的人员，组织本单位医务力量抢救伤员，并将伤员迅速转移至安全地点；2)堵漏、闭阀、停止设备运转、灭火、隔离危险区等；3)清点撤出现场的人员数量，必要时，组织本单位人员撤离危害区；4)组织力量消除堵塞，为前来应急救援的队伍创造条件。
　　2  事故发生区的附近地区
    首先受到危害的应该是事故发生区下风方向贴近事故区的公众。如果事故发生区与城市居民区呈交织状态，情况就会十分复杂。如果事故泄漏(释放)物质一般为有色有味，判断有毒有害气体的到达是有可能的。一旦发现已经受到危害，或听到事故发生区的警报后，各有关部门应采取以下应急行动：
    (1)交通民警：1)立即向上级报告；2)根据指令或情况危急程度，封锁通往事故发生区的交通路口；3)迅速疏导车辆与行人撤离决定封锁的通道；4)维持封锁区内的治安；5)注意自身防护。 
    (2)社区或街道(居民委员会)工作人员：1)立即报告上级；2)根据指令或情况危急程度，指导高层楼居民进行隐蔽(关闭门窗)或撤出；3)协助民警疏导行动中的人流，有秩序地向安全方向移动；4)检查有否进入非密闭的地下工事或地下室的公众，并迅速组织撤离；5)组织公众自救与互助，并注意自身防护。
　　3  应急指挥中心(部)  
    (1)值班员的行动：1)记录事故发生区报告的基本情况；2)按预案规定，通知指挥部所有人员到达集中地点，并规定到达时限；3)报告市(区)行政当局值班室；4)与参与应急救援工作的当地驻军取得联系，并向他们通报情况；5)根据情况的危急程度，或按预案规定通知各应急救援组织做好出动准备。
    (2)指挥组的行动：1)根据事故发生区报告的情况，指示安全技术人员进行危害估算；2)会同专家咨询组判断情况，研究应急行动方案，并向总指挥提出建议。其主要内容是：事故危害后果及可能发展趋势的判断，应急的等级与规模，需要调动的力量及其部署，公众应采取的防护措施，现场指挥机构开设的必要性、开设的地点与时间；3)按总指挥的指令调动并指挥各应急救援组投入行动；4)开设现场指挥机构；5)向驻军通报应急救援行动方案，并提出要求支援的具体事宜。
    (3)其他有关组织的行动：1)专家咨询组进行技术判断及力量使用估计，会同指挥组向总指挥提供建议的内容；2)安全评价(扩散估算)组根据事故发生区报告的基本情况和已知的气象参数，进行事故后果评价，扩散趋势预测，向指挥组做出技术报告；3)气象保障组收集天气资料，若有可能可在现场开设气象观测哨；4)各保障组做好后援准备；5)各应急救援专业组织按指挥组指令投入行动。
　　事故评估程序
    在应急救援的不同阶段实施什么行动要依靠决策过程，反过来这要求对事故发展过程的连续评价。无论是谁只要发现危险的异常现象，第一反应人就要开始启动应急。这种事故评估过程在特定时间首先由主管协调反应行动的人来履行，然后由企业应急总指挥和其工作人员来执行，这些以后再详细讨论。在紧急事件初始阶段，某人可能是第一个发现者，会决定是否启动报警程序，这也会启动相应的反应机制。应急行动启动的顺序流程图见图4．1。