安全教育培训参加的人数多了,生产安全事故发生的次数少了
加强安全生产教育培训工作，是增强企业安全生产意识，提高企业安全管理水平，防止生产安全事故发生的有效措施。近年来，山东省莱州市一直在不断总结和探索做好这一工作的经验和方法，在经历了一段辛酸的历程后，终于取得了可喜的成效。
今年上半年，山东省莱州市共举办生产经营单位主要负责人安全生产培训班37期，培训3348人，同比增长56%。这是自2004年以来，培训次数和人数持续增长的又一个高峰。而在2003年，该市一年中举办安全生产培训班的次数才3次，培训人数仅仅210人，而且在这参加培训的210人当中，多数还是市安监局的工作人员上门去苦口婆心地劝来的。举办安全生产教育培训班，本来是件提高企业安全管理能力，加快企业安全发展的好事，但在安监局一提起举办培训班，却是安监局工作人员最头痛的事，为什么呢？因为往年在组织企业安全培训时，文件提前发下去了，电话也都通知了，可是到了培训时间，来参加培训的人却廖廖无几。为了抓好安全教育培训工作，没办法安监局的工作人员只好上门去请，可是一些企业的主要负责人却借口以出差、开会为由躲避培训，有的干脆一见着安监人员来了，关门不见，任你磨破嘴，也不开门。所以说，那时候安监人员的心里可真是憋了一肚子的委屈。可是如今却反了过来，企业的老板们却纷纷主动找上门来，请安监人员到企业去搞安全培训，企业老板们的纷纷邀请，使得负责安全培训的安监人员忙得团团转，有的企业老板见总也排不上号，专门托人到安监局说情，希望早一点安排培训。从安监人员去企业催着参加安全培训到企业负责人亲自登门来请安监人员到企业培训，短短几年的时间，为什么会有这么大的变化呢？
话要从2004年3月说起，当时，为了彻底解决好企业“培训难，难培训”这一老大难问题，市安监局局长于连堂曾多次深入企业搞调研，有效掌握了“培训难”的一些情况。为了进一步摸准企业负责人“难培训”的原因，他又把矿山、危化、机械加工等相关行业数十几家规模较大、代表性强的企业负责人召集在一起，请他们针对如何搞好安全培训工作，结合自身企业实际谈想法，提意见。在那次座谈会上，刚开始大家都很拘谨，场面也很严肃。后来，于连堂见大家都这样冷坐着，为了使大家畅所欲言，从而真正听到企业老板们的心里话，便语重心长地说道，“安全生产工作关系到咱们企业的效益，企业的发展，尤其是像我们这样规模大、效益好的企业更应当重视安全，抓好安全，因为大家的企业能有今天的成就，都是你们辛辛苦苦一步一步打拼出来的，走到今天这一步很不容易，所以我们必须把企业的安全生产抓实抓好，如果我们对生产安全稍有懈怠，就可能会使我们的企业蒙受经济损失。大家谁也不愿把自辛辛苦苦挣来的钱去填到企业生产安全事故的这个“无底洞”里去。目前，我们搞安全培训，就是引导大家怎样去管好企业的安全生产工作，防止和减少事故发生。在这是我们安监和企业共同的心愿，所以说，大家在安全培训方面有什么好的意见和建议都可以提出来，我们一定想办法解决。“大家一看，于局长说得这样真诚，又是真心为企业着想，一个个都也把掏心窝子的话说了出来。昌晟矿业的张总说道，“于局长，其实我们并不是不想参加培训，可是每次来培训都是学习安全法规之类的理论性培训，涉及到企业实际安全管理的知识很少，这对于我们这些大老粗来说，实在是学不进去，培训完了，学与没学还是一个样，建议在培训内容上能不能更贴近我们行业的实际情况。”接着，汇源纸业的李经理说，“我也建议咱们多搞一些行业性强的专门安全培训，把安全法规、生产管理等理论知识与我们企业的实际情况结合起来，这样我们既能听得懂，也得学得进去，同时也有助于我们运用到企业的安全生产管理中去。”就这样，大家你一言我一语地发表着自己的看法，座谈气氛十分活跃。于连堂便听便记，把大家提出的意见都认认真真地记录在本子上。座谈会结束后，他把以前调研掌握的情况结合这次座谈大家提出的意见，他又重新进行了整理，问题的原因终于找出来了。一是安全培训的内容过于单一，缺乏针对性，难以适应企业抓好安全工作的形势。二是安全培训的模式过于简单，难以满足企业安全管理的需要。三是安全培训的设施过于老化，难以为参训人员学习提供良好的条件和环境。找准了“病根”后，于连堂就对症下药。首先是配好培训人员。为了有效规范培训工作，建立安全培训长效机制，在局选调了四名业务过硬、经验丰富的人员，组建了安全教育培训中心，并投入资金12万元为其配备了笔记本电脑、投影仪、数字电视等现代化的培训设备。其次是创新培训思路。在培训方式上由原来的所有企业负责人“一刀切”改为根据生产经营单位行业特点“分开学”，并在培训内容上进行了更新，分行业、分种类建立了安全管理、典型案例、安全文化等与企业生产安全息息相关的培训资料库，并在课堂培训上着重增加了企业典型事故案例解析、安全生产存在问题与对策等与企业生产安全密切相关的针对性强、实用性强的课题，并常年聘请知名专家和教授授课。再次是建立和完善了培训场地和设施。为了给企业特种作业人员培训提供必要的学习条件和良好的学习环境，先后争取资金220多万元，建起了培训设施完备、功能齐全的特种作业安全教育培训基地，并通过了省里专家的验收。
通过在安全教育培训工作上不断创新和改革，使得全市企业的负责人对安全教育培训工作另眼相看，纷纷由被动变主动，争着抢着来参加安全教育培训。这样以来，参加培训企业数量和人数逐年增多了。随着企业参加培训的人员和数量的比例不断增长，全市的安全生产形势也呈现出了良好的势头。自2004年以来，在高危行业数量不断增多、监管难度不断加大的情况下，安全生产主要指标连续四年呈现全面下降的态势，四年来各类事故起数和死亡人数两项安全生产主要指标大幅下降。2005年发生各类生产安全事故710起，同比下降10.7%；死亡106人，同比下降11.7%。2006年发生各类生产安全事故起数590起，同比下降17%；死亡86人，同比下降19%；2007年发生各类生产安全事故458起，同比下降12.8%；死亡65人，同比下降8.5%。
对此，莱州市安监局局长于连堂介绍说，近年来，莱州市始终把加强企业的安全教育培训工作放在首位，通过采取规范安全培训管理，完善培训基地建设，提高安全培训质量等一系列措施，有效加快了企业由“要我学”向“我要学”的思想转变，使全市安全教育培训工作提升到了一个新的水平。同时，随着生产经营单位的安全管理水平和从业人员安全素质的不断提高，全市的安全生产主要指标也呈现出了连年下降的良好态势。
安全文化网 www.anquan.com.cn