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安评机构自身缺陷不容忽视

2008-03-11   来源:安全文化网    |   浏览:    评论: 0    收藏
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  安全评价是最近几年随着国家重视安全生产而兴起的一个朝阳产业。由于安全评价机构是一个新生事物,其迅速发展中暴露出许多亟待解决的问题,这些问题主要表现在以下三个方面:

  从外部看,安全评价机构发展不平衡。一批评价机构起步较晚,人才匮乏,不能适应工作需要,评价工作质量不高。

  从内部看,安全评价机构及人员问题较多。一些评价机构内部质量管理体系不健全,人员责任、评价报告质量控制程序不落实,致使评价报告没有按照质量管理体系规定的要求进行内部审查,没有具体的审查意见,甚至没有审查人员签字;一些评价机构甚至委托不具备安全评价资格的人员编制评价报告,只注重签合同,人手不够就对付了事;一些评价人员对安全评价的法规标准、评价导则要求掌握不够,致使一些评价报告引用的法规、标准不准确,有的标准已经废止了还在引用,而新标准却没有引用;少数评价机构不讲职业道德,相互压价,恶性竞争。

  从监管看,一些安全生产监督管理机构对安全评价机构的日常监督管理比较薄弱。有的没有明确具体部门负责安全评价机构的监管;有的资质监管部门与业务部门的配合协调不够。

  要解决这些问题,首先要增强对安全评价工作的法律意识和责任意识,正确处理好评价责任和评价机构经济效益的关系。评价机构不仅是实现利润最大化的一个经营单位,还要承担对评价报告的相关法律责任,从事评价工作的人员和机构千万不可顾此失彼。

  其次,要按照国家安全生产监督管理总局下发的《安全评价机构考核管理规则》,从定期考核、不定期考核和重点考核三个方面对评价机构进行考核,进行规范化管理。

  第三,要从严把住资质关。要以更高的门槛、更细的审核程序、更具体的规定、更严格的要求严把安全评价准入关口,不断提高安全评价机构的质量和整体水平。

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