关于安全工程专业培养计划的思考
1 引 言
自1984年7月国家教育部颁布《高等学校工科本科专业目录》至今，全国设置有安全工程本科专业的高校有27所，招收安全技术及工程专业硕士研究生的学校有22所，设有硕士点的学校有21所，设有博士点的学校有10所，设有博士后流动站的学校有3所，此外，还有21所学校设有安全工程专科教育，其分布遍及煤炭、冶金、机械、建筑、航天、航空、地矿、兵器、铁道、化工、电子等行业。其间，重庆大学也于2000年经国家教育部正式批准开始创办安全工程本科专业，自2001年起面向全国招收本科专业学生，同年开始招收安全技术与工程专业硕士研究生，2003年起招收安全技术与工程专业博士研究生。面对21世纪安全工程专业高等教育问题，如何正确把握我国安全工程专业高等教育现状与发展，编制适应新世纪对安全人才需求的高质量安全工程专业培养计划，是安全工程教育界的一个十分重要的课题。
2 安全人才培养现状
自1980年代初期首都经济贸易大学(原北京经济学院)设置劳动保护专业以来，我国安全工程高等教育如雨后春笋般发展壮大起来，先后有60余所高等院校相继设立安全工程专业，既有实力雄厚的诸如北京理工大学、中国科学技术大学、北京航空航天大学、哈尔滨工业大学、重庆大学、东北大学、中国矿业大学、中国地质大学等全国重点高校，又有在安全工程专业教育上各具特点、经验丰富的诸如华北工学院、沈阳航空学院、江苏理工大学、哈尔滨理工大学、中国工运学院、湖南大学衡阳分校、东北林业大学等地方大学，其分布遍及煤炭、地质、石油、机械、化工、冶金、建筑、建材与兵器等行业，且现正在向生物、城建、核工程、医药、信息等行业以及国家经济部门、公安消防、防灾保险、设计、制造与科研等更加广泛的领域渗透。安全工程专业教育的应用领域已涉及到了人们生产、生活的各个方面，安全工程学科领域的交叉性、横断性、跨学科和跨行业的等基本特征日益凸显起来。
但目前我国安全工程专业人才市场发展却很不平衡，原因有三：
一是受计划经济体制的影响，我国高等教育过去一直都是把安全工程以安全技术的方式融在了其他专业领域之中；二是传统的经验型和事后预测型的安全管理模式长期占据主导地位，安全工作被切割成孤立的、相互缺少联系的碎块；三是在安全观上简单地把安全理解为不发生事故，部分企业安全工作仍处于“事后预测型”的传统阶段。
这也就导致了目前安全工程专业人才市场的不健康现象，安全工程专业似乎没有专业了，生产专业可以取代安全专业了。
就我国目前安全工程专业高等教育来说，也仍存在以下几方面的问题：
①鉴于各院校开设安全工程专业的历史都较短，带有相关行业的特点，由于其所开专业课程的侧重面不同而导致所培养出的学生知识结构片面、单一，且存在着明显的行业特点，这同时也致使其他某些行业因无对口院校而匮乏安全人才；
②安全工程是一门综合性学科，需要学习的课程内容太多，这就使得学生要么因学习负担太重直接影响教学质量，要么因实践教学环节的减少而影响学生实践技能的获得；
③目前所设置的主要课程基本上仍是按照工科专业的模式安排，基本上是机、电、化、管四大学科的拼盘结构，要么没有反映出安全科学的学科本质，要么没有成熟的学科教材，所学知识也较为支离破碎，无法真正掌握安全生产的基本规律；
④由于安全工程专业是一个新兴的多学科交叉的专业，许多用人单位并不了解，加之许多企业的安全管理仍然停留在经验型管理的水平上，近年来安全工程专业毕业生的就业是比较困难的，这使得安全人才的择业机会大为减少。
3 新世纪安全人才需求的特点
安全工程的建立和发展是伴随工业生产技术的进步与发展而不断完善的，已成为一门新兴的独立学科领域——安全科学技术。现代安全观认为，安全的本质是实现人、经济、环境和技术综合功能的最优化，安全不仅创造社会效益，也创造经济效益。21世纪后，人们对安全人才又有哪些更高的需求呢?归纳起来，新世纪安全人才需求特点可归纳为安全内容的大空间、安全需求的广阔性、安全教育的全民性及终身性、安全手段的时代性等4个方面。
3．1 安全内容的大空间
1999年4月巴西圣保罗举行的第15届世界职业卫生大会已经达成共识：安全、卫生、环境应成为一个整体，即“大安全”的概念。而实际上在我国有许多部门和企业在安全与环保、劳动卫生的管理上很早就合在一起，加入WTO后，安全学科领域将会朝着旨在提高人们创造力的普遍安全、共识安全、跨学科安全和综合安全的方向发展。
3．2 安全需求的广阔性
社会对安全专业人才的需求是随着时间、环境、条件的变化而变化的。21世纪市场经济的大气候已形成，企业资产重组、低成本扩张、大型化、集团化、跨行业、跨地区，甚至跨国的规模已成事实，安全工作将进一步社会化、国际化。改革开放以来，国家对安全监察处、安全监督与管理工作的不断强化；社区安全管理网络和一大批中介机构陆续建立，对安全人才的需求早已不再局限于生产劳动及工业行业，而遍及交通、商贸、物业在内的国民经济各个领域与部门。
3．3 安全教育的全民性、终身性
随着科学技术的进步和经济的发展及人民生活水平的提高，人的生命安全将越来越受到重视，因而对安全教育的需求将成为公众的迫切需要，同时安全又关系到社会稳定、企业兴衰以及家庭美满、安全、健康、高质量的生活，对亿万人民来说，接受安全教育又必须是终身的需求，我国早在1996年就已建立全国性的“中小学安全教育日”，这表明安全教育必须从儿童抓起，已正在启动。
3．4 安全手段的时代性
21世纪电子、通讯、信息处理等软件技术的高速发展及其在安全工作领域的广泛应用，使安全教育工作不再主要是依靠教师的言传身教来进行，因此，大力发展包括幻灯、电影、投影仪、收录机、实验室、广播电视、微机和网络在内的多媒体教育，以及建立有先进设施的实验基地与有时代特征的模拟现场，使其投入安全工作，标志安全教育的手段也将进入一个崭新的阶段。
4 安全人才的知识结构与培养模式
4．1 国家对注册安全工程师知识结构的基本要求
根据国家安全生产监督管理局组织制定的全国统一考试大纲精神，国家正在推行的注册安全工程师执业资格制度中，对注册安全工程师的知识结构提出了基本要求：在基础知识方面要求注册安全工程师掌握安全工程基本规律、安全生产方针、安全生产法律法规、事故致因理论与事故预防原理、危害辨识与安全评价、职业安全健康管理体系、伤亡事故报告与统计分析、安全经济学等，在专业技术知识方面要求了解电气、机械与起重、锅炉与压力容器、建筑施工、化工、非煤矿山、煤矿安全技术，防火防爆技术，安全人机工程学，职业危害及其评价等方面的专门知识。
4．2 安全技术人才的知识结构
按照我国高校教学改革的基本思路，即“贯彻党的教育方针，更新思想观念，拓宽专业口径，改革内容方法，加强素质教育和提高教育质量”，安全工程专业也应本着加强基础、淡化专业、灵活培养的原则，跨学科组织教学，横向设置专业并充分考虑社会需求。
随着我国加入W凹及职业安全卫生管理体系(OHSMS)的实施，社会对安全工程专业的要求将更高，知识面将更广，安全工程人员不仅要能处理安全技术问题，还应掌握管理、组织、经济、法规等方面的知识，因此，安全工程专业还应适应新世纪对专门人才的高素质的要求，更新原有知识结构，使知识结构由“一维”、“深井型”向“二维”、“T形”转变，即除应系统掌握安全科学的系统外，还应在专业方面更新课程内容，重组课程结构，实现优化教学配置，扩大学生专业口径，在精深上扩大知识面，使其能够融会贯通，举一反三，培养安全专业学生综合分析和解决实际安全问题的能力。
4．3 安全技术人才的培养模式
在考虑安全人才的培养模式时，笔者认为，应该在“三定位”的基础上，即在定位于大安全型(宽口径、多方向)、应用技术型(重基础、重实践)、工程设计型(重技术、重技能)。因此，首先要明确培养目标，即培养德智体全面发展，系统掌握安全科学理论和现代安全管理知识，并具有创新精神和实践能力的安全工程技术人才。
其次，对本专业人才应有具体的业务要求，即具有以安全科学技术知识为主体，以生产知识为客体的专业技术理论知识体系，能对生产过程危险因素进行监测、设备故障诊断、有害物质的检测、安全性分析、事故预测以及具有对工业生产环境改善的能力；熟悉国家的安全生产方针、政策和法规，并能运用安全科学理论和安全技术知识，编制和审查安全工程的综合措施，初步具有对某具体行业或某生产工艺流程线安全工程技术的开发研究能力。
第三，在学科知识结构方面，安全工程专业的学生要充分扩大专业口径，在精深上扩大知识面，即应系统全面掌握安全科学的基本理论、基本知识、基本方法以及安全生产的基本规律，使其具有安全管理和处理好人际关系的能力，在专业知识方面要与采矿、冶金、建筑、机械、电气、化工、交通、环境等专业的必修专业基础课或专业课有机结合，使学生能够融会贯通，提高学生综合分析和解决实际安全问题的能力。
另外，在实践能力培养方面要重视产学研教学实习基地、安全科学创新基地及开放性实验室建设，切实抓好教学、生产、毕业实习几个环节，提高学生分析和解决实际安全问题的能力。
4．4 安全工程专业的课程教学体系
在编制课程教学体系时要体现“加强基础、突出核心、注重实践、整体优化”的原则，强调自学能力，强化“核心课程”。在安全工程专业教育的建设中，要特别注意处理好大安全与工程安全专业的关系、安全工程专业设置的全面性(除了行业安全技术外，还应考虑自然灾害、生存安全、社会安全等)、安全工程专业与国际社会的接轨、安全工程专业教材建设等相关方面的问题。
在安全工程专业方向的设置时充分考虑要以行业为依托并逐步向外拓宽、专业拓宽领域与本学科的相关性、自身的人材力量、本专业学科与其他专业学科的交叉、市场的需求等方面。例如，在编制我校安全工程专业培养计划时，考虑到重庆大学完善的工科教育体系，除了考虑安全工程专业所必需的必修专业基础课与专业课外，还将采矿、冶金、建筑、机械、电气、化工、交通、环境等专业的必修专业基础课或专业课，作为其相应专业方向的选修专业基础课或专业课，并跟班参加学习和教学实习等，重庆大学安全工程专业主要课程设置如下表所示。
在设置安全工程专业的教学内容时，应充分考虑以下4个方面：
一是安全工程专业教育具有交叉、横断、跨学科、跨行业的基本特征；
二是安全工程专业培养出来的人才是具有良好工程素质，有能力从事安全技术工程、安全科学研究、安全监察与管理、安全健康环境检测与监测、安全设计与生产、安全教育与培训等工作的复合型人才，不分学科，不分行业，不分专业；
三是安全工程专业教育有明确的知识领域和应用领域；
四是安全工程专业教育更适合个性化教育，不同的人有不同的特长，不同的学校有不同的特色。
4．5 注重不同层次安全技术人才的培养
安全技术人才的培养，除了实施4年制本科国民正规教育培养安全技术专门人才外，还应注重培养安全工程专业的专科教育、双学位教育、安全工程硕士、安全工程博士等不同层次的安全技术与科学研究人才，且在发展学历教育的同时，也应注重其他非学历教育的发展。
在现代企业的安全管理中，强调全员安全管理，在高等教育中，是否也应该考虑加强对所有大学生的安全文化素质的培养呢?对于设有安全工程专业的院校，在培养安全专业人才的同时，还应充分利用学科优势，对其他非安全专业的学生开设有关安全科技方面的素质课或选修课，提高非安全专业大学生的安全素质，使这些学生在今后的科学研究、工程设计、运行管理等工作中自觉充分地考虑安全问题。
5 结束语
通过以上分析讨论，笔者就安全工程专业学生培养问题有以下结论：
(1)尽管随着我国经济建设和精神文明的协调发展，安全问题也越来越受到各级部门的重视，但我国安全工程专业人才市场发展却很不平衡，目前安全工程专业高等教育也存在诸多问题。
(2)在学科知识结构方面，安全工程专业的学生要充分扩大专业口径，在精深上扩大知识面。即应系统全面掌握安全科学的基本理论、基本知识、基本方法以及安全生产的基本规律，使其具有安全管理和处理好人际关系的能力，在专业知识方面要与采矿、冶金、建筑、机械、电气、化工、交通、环境等专业的必修专业基础课或专业课有机结合，更新课程内容，重组课程结构，实现优化配置，使学生能够融会贯通，举一反三，提高学生综合分析和解决实际安全问题的能力。
(3)安全工程专业建设中要处理好大安全与安全工程专业的关系、专业设置的全面性、与国际社会的接轨、教材建设等相关方面的问题，且在安全工程专业方向设置时充分考虑要以行业为依托并逐步向外拓宽、专业拓宽领域与本学科的相关性、自身的人材力量、本专业学科与其他专业学科的交叉、市场的需求等方面。
(4)在注意多层次培养安全技术人才的同时，还应考虑采用开设有关安全科技方面的素质课或选修课等方式加强对其他非安全专业学生的安全教育，提高非安全专业大学生的安全素质，使他们在今后的科学研究、工程设计、运行管理等工作中自觉充分地考虑安全问题。
（摘自：《中国安全科学学报》2004.4）