摘要 分析了安全监察在煤矿自营铁路中存在的必要性，从实行安全监察工作的需要及安全监察工作在煤炭自营铁路中的作用进行了说明。
关键词 煤矿自营铁路 安全监察 安全宣传 现场管理 安全意识 和谐稳定
煤矿自营铁路是煤炭工业的一个重要生产环节，它具有高度集中，各环节联系紧密和必须协同动作等特点。为使煤矿自营铁路各部门和工种能安全、准确、迅速、协同地进行生产活动，确保煤矿自营铁路职工人身安全和煤炭工业生产顺利进行，确定了“安全第一、预防为主”的方针。同时，加强法制建设，颁布一系列的安全法规，整顿和强化了安全管理组织，自上而下形成了一支专业管理和群众管理相结的安全监察队伍，监督检查安全生产方针，政策和法规的严格实施，制止违章指挥，违章作业和违犯劳动纪律的现象发生，促进安全运输。
煤矿自营铁路运输的安全一直是煤炭运输中一个重要的问题。解决运输安全问题，必须多方面采取措施。自营铁路实行安全监察，就是其中重要措施之一。
一、实行安全监察工作是贯彻安全法规的需要。
实行安全监察的目的是为了认真贯彻安全生产方针以及一系列的安全法规，坚持管理装备，培训并重的原则，彻底改变煤矿自营铁路形象，保证职工安全和健康，保证国家资源和财产不受损失，保证铁路运输安全战略目标的实现。
1、自营铁路的特殊性，是实行安全监察的客观要求
煤矿自营铁路由于地形复杂，煤炭运输过程中不断出现新的情况。这种特殊的作业环境在煤炭运输过程中不安全因素很多，线长、面广、点多、坡度大、弯道曲线半径小等特点，严重威胁行车安全，加之管理疏漏，技术措施不当，设备老化等原因都可能诱发重大行车事故。其次铁路沿线村庄多，村民铁路安全意识薄弱，在线路两侧放牧，坐卧铁轨时有发生，这也给安全运输带来很大困难。
综上所述，由于煤矿自营铁路运输生产条件特殊、自然的、人为的不安全因素多，难以预见和控制的不安全因素多，所以必须采取特殊的安全管理手段，对整个生产活动实行强有力的安全监督检查，使铁路安全法规得以认真贯彻落实。因此，对自营铁路实行安全监察正是为了适应这种特殊性客观上的需要。
2.保证安全法规的贯彻执行，是保证安全生产，保证职工安全健康的需要。
自营铁路交通事故发生的一个重要原因，就是职工安全意识淡薄，有相当一部分职工有章循，违章不究。分析事故发生的直接原因都是违反《技规》、《操规》。为此，必须建立专门机构，对职工贯彻《技规》、《操规》情况进行经常性的有效监督检查，从而制止违章，并追究违章人员的责任，严肃处理，预防事故的发生。没有强制力，再好的方针政策和规程也是一纸空文，《技规》、《操规》的严肃性，权威性也不存在，正如没有交通警察，再好的交通法规也无法实施一样。
二、安全监察工作在煤矿自营铁路中发挥的作用
安全监察工作是企业行政管理的一部分，其机构属内部职能机构，它执行系统内的自我约束，与所在企业的兴衰有密切的关系。
1、广泛开展铁路法律法规宣传教育，依法管理铁路安全是安全监察在运输生产中的作用之一
《铁路运输安全保护条例》是规范铁路运输安全管理，全面保护铁路运输安全的行政法规。贯彻好、实施好《条例》，对加强铁路运输安全管理、保障铁路运输安全和畅通、保护人民群众人身安全和财产安全、促进铁路运输业和经济社会的协调发展具有重要意义。我们充分利用沿线城镇集市散发宣传资料、标语、讲解铁路安全小常识等形式，大力宣传《铁路运输安全保护条例》，宣传铁路安全常识。告诉沿线周围的村民自觉遵守铁路运输安全规定，不能扒乘列车和击打列车，更不能在钢轨上坐卧乘凉，重申拆盗铁路设施器材、在线路上放置障碍物是危及行车安全的违法犯罪行为，提高沿线人民群众的法制观念，增强爱路护路意识。同时，在公司内部举办的《安全简报》上，用身边典型的人与事，教育职工学法、知法、守法，增强职工的爱路护路意识，从而使铁路交通事故大大降低。
2、深入现场及时发现问题解决问题是安监工作的重中之中。
来看看安监工作的职责：(1)发现作业上违反行车安全法规时，有权加以纠正；对危及行车安全者，有权立即制止，必要时可临时停止其工作，并责成有关单位议处；对不适合担当行车工作的人员，有权责成有关部门予以调整。(2)对危及行车安全的技术设备，有权向有关部门提出意见，要求限期解决；情况严重，确有发生严重事故可能时，有权采取临时扣留、封闭措施，并责成有关单位紧急处理。(3)发现有关规程、规范规则、细则、办法、设计文件和施工方案违反《技规》和其他行车安全法规时，有权通知有关单位予以纠正，必要时可停止其实施。从这些职责中，我们不难看出安监工作的重点在现场，及时发现问题，消除隐患，做到预防为主。发现违章指挥，违章作业，违犯劳动纪律现象，安监人员有权制止与处罚，发现不安全隐患发出通知书从而减少行车事故发生的可能性。
3、提高职工安全意识是搞好安全工作的重要手段
人的意识影响人的行为，安全意识只是一种安全愿望，职工要实现这种愿望，必须通过以自身的安全素质和技能为支撑的行为去实现。部分管理人员和职工存在“重生产轻安全”的现象，有些在潜意识中存在凭经验、凭感觉的侥幸心理。这就需要我们安监人员通过各种途径与渠道，大力开展职工安全知识技能的教育培训，切实提高职工在劳动作业过程中对安全的可控能力。以确保自营铁路安全运输及职工的人身安全。
4、搞好煤矿铁路安全监察工作也是构建和谐稳定的重要组成部分
安全发展是构建和谐铁运和社会稳定的重要组成部分。人是最宝贵的社会资源，以人为本就是以人的生命为本，科学发展首先强调安全发展，和谐社会首先强调关注生命，构建和谐社会首先要保证每一个人的生命安全，煤矿铁路的安全运输本身不是一个单纯的经济工作，关系到社会稳定大局，关系到千家万户的发展，牵动广大职工的心；也就是说，处理好每一起铁路交通事故，是构建社会主义和谐社会的根本保证，只有安全运输得到了保证，员工才能感到和谐，家庭得到和谐，企业才能和谐。
如果把安全生产当作一首歌，那么就有独唱与合唱之分了。要唱好安全生产这首歌，既需要独唱，也需要合唱。只有把独唱与合唱融为一体，才能达到最佳效果。然而在安全生产中，有些人认为搞好安全生产是安监部门的事，与其它部门无关，这种认识是极其错误的。监察部门作为安全生产的管理部门，在安全中担负着重要责任，它在安全生产中起着领唱作用。在它的带动协调下，经过各个部门的通力合作和全体职工的共同努力，才能共同唱好安全生产这首歌。安全工作是一项综合性管理工作，离开任何一个部门，任何一个专业都是不行的。依靠职工搞好安全，搞好安全为了职工。我们要处理好独唱与合唱的关系，调动广大职工的积极性，让他们积极投入到安全生产活动中去，齐心协力唱好安全生产这首歌。同时，要把安全生产做的更好，把好这样的一道关，是对我们每个人的负责，也是对自己的负责。所以，安全不只是一个人的事，还是我们大家每个人的事，让我们做的更好！
安全文化网 www.anquan.com.cn上一篇：安全文化内涵，结构与层次特点