安全文化作为一个全新的安全理念被提出来之后，很快得到普遍认可和飞速发展。安全文化涉及到社会生活的各个方面，是人类在征服自然、利用和改造自然的过程中集体智慧和力量的体现。安全是人类从事安全活动时所创造的安全价值观、安全行为标准与物质形态的总和，是保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化，是现代安全管理的发展，体现为每一个人、每一个单位、每一个群体对安全的态度、思维程序及采取的行动方式。
对于一个生产企业来说，由于安全涉及到人的生命权，所以，企业的行为必须围绕人的安全工作展开，这是人生命的需要，也是企业生产“安全第一”的需要。建设企业安全文化，把企业安全文化作为企业管理的一个重要组成部分，使之渗透到企业生产的全过程，从而营造企业良好的安全风气，建立良好的群体安全意识，是企业安全生产的必要途径。
1 企业安全文化建设与安全管理的关系
1.1 安全文化建设是企业安全管理的重要组成部分
企业的安全管理是一千复杂的系统工程，是需要职工全员参与的动态管理过程，在创造良好的、安全的作业环境和制定自我约束的管理体系，提高全员安全意识和安全技能，规范其作业行为，减少违章引发的事故，是企业安全管理的重要内容和手段。建设企业安全文化，营造企业“关注生命、关注安全”的舆论氛围，对推动企业安全管理将产生不可估量的积极作用。另外，安全文化对职工产生影响的过程是一个潜移默化的过程，利用安全思想意识指导行为，达到安全决策和安全操作的目的。因此，必须重视安全文化对整个系统的决定性作用。
1．2 安全文化是安全管理的基础
安全文化建设是人类文化建设的一部分，也是企业文化的一部分，属于观点、知识及软件建设的范畴。因此，安全文化建设具有一般文化传播及建设的共性，既可以通过学校、各级安全生产监管机构的宣传教育部门、企业、社会团体及各种信息传播、媒介传播，又可通过家庭及社会生活过程等非正式的方式熏陶及传播。
现代安全管理的任务是为了人，即管理的目的是以人为本。其主要手段是对人的不安全行为进行控制，在人—机—环境系统中，“人的行为及其作用取决于反映该系统各部分状态的诸种因素”。从安全文化来讲，与“机—环境”有关的安全物质文化，主要表现为企业的安全条件，即“硬件”建设；而与“人”有关的安全精神文明和安全行为文化，主要表现为人的安全技能和约束机制，即“软件”建设。因此，控制人的不安全行为必须从这两方面着手。
1．2．1 企业职工的安全素质，决定安全生产的前途和命运
企业职工的安全素质即安全意识和安全技能(操作技能)，直接决定人们对安全的态度和工作质量，是安全生产的基础。另外，企业安全文化建设的关键是企业各级领导的安全文化素质。日本许多企业事故率很低，其中一个重要的原因就是领导层具有很高的安全文化素质，比如领导下车间时都要佩戴“安全卫生督察”的红袖章，向员工表明在从事任何活动中他们都负有安全指导的责任。因此，提高全员安全素质是企业安全生产的根本保证，也是企业安全文化建设的根本内容。
1．2．2 职工的安全意识和安全行为推动企业安全生产水平
在劳动强化和生产机械化的条件下，人的安全意识和安全行为是否符合安全要求对安全生产具有特殊意义。根据统计，大多数伤亡事故都是由于人不符合安全要求的操作行为所造成的。因此，通过企业安全意识和安全行为文化建设，有效地约束和规范职工的生产行为，使之符合安全要求，是“人本管理”的根本内涵，也推动了企业安全生产水平的提高。
2 安全文化的作用
2．1 安全文化塑造安全生产力
历史证明，文化是人类社会发展的相对稳定的信息流，人类的思维模式及行为方式都是由相应的文化培育成的。正是高度发展的安全文化才使人们认识到：安全是发展经济的前提条件之一；理解安全在改革开放中的重要地位；体验出“伤亡是不能用经济效益弥补的”这一观念的深刻涵义；认识到自己在生产安全中应承担的责任，进而明确自己的安全行为规范。总之，没有具备现代安全文化素质的人作为现代企业的安全生产力，就不可能顺利地进行现代化建设。
2．2 安全文化的功能
2．2．1 规范人的安全行为，使每一个人都能意识到安全的涵义、安全的责任和安全道德，从而自觉规范自己和他人的安全行为；
2．2．2 组织及协调企业安全管理机制；
2．2．3 使企业生产进入安全高效的良性状态。不论是提高安全管理水平，还是提高员工的安全素质，安全文化都是最根本的基础。
3 企业安全文化建设
3．1 安全物质文化建设
企业的安全物质文化主要指企业作业环境、设备的安全状况以及规章制度等。大力开展质量标准化工作，加强企业安全作业标准化建设；加强企业规章制度建设，建立完善的职业安全健康管理体系。
3．2 安全精神文明建设
安全精神文明的作用是创建职工安全价值观，树立群体安全意识，营造良好的安全氛围，提高职工整体安全素质，从而达到以素质保安全、向素质要安全的目的。
3．3 安全行为文化建设
对人的作业行为进行有效地管理，制定出企业职工作业行为规范和安全操作规程等，建立切实可行的新型管理模式，不断学习安全理论知识，加强岗位安全技能培训，改正作业过程中的不安全、不规范、不正确的操作方法。
4 结束语
安全文化建设不是权宜之计，而是一项百年大计的系统工程。人是安全文化的主体，也是安全文化的目的，安全文化建设的过程，实质上就是提高人的生活价值和工作价值的过程。因此，安全文化建设应是国家和企业现代化建设中的一项重点工程。
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