内容提要：抓好煤矿基层区队安全教育培训管理的重点在于区队要抓好对班组的安全教育、培训与对生产现场安全管理工作剖析、点评的结合，注重于安全教育、培训到现场并完善制度，抓好落实,以培植本质安全型班组。
关键词：煤矿 区队 安全管理
0 引言
区队安全教育培训工作,是区队实现安全生产的基本要素，也是区队搞好安全工作的关健环节。区队作为生产单位，如何做好安全教育、培训工作，为做好安全生产管理工作提供本质安全保证,以增强职工安全意识，规范操作行为，掌握安全知识，提高技术技能，以提高职工队伍整体素质，这确实在摆在当前煤矿区队管理者面前的一个重要问题。如何解决好这个问题，关键是我们如何处理好安全生产与教育培训之间的关系。个别人总认为生产上的事是急事，影响一分钟就少一份效益，企业没有产品我们就什么也没有等，将安全管理和安全教育和培训放在生产的后面，颠倒了安全与生产的关系，这种思想不但是极其有害的，也是危险的。在生产过程中，不但要把安全工作放在第一位，还要在生产过程中通过有意识的安全教育、培训和引导，注重强化对职工的安全教育和培训，增强职工安全意识，全面提高职工队伍的整体素质，这才是区队实现安全生产的基础前提。因此，区队应以创新的观念和意识，坚持与时俱进，站在企业全局的高度，以单位上班时间职工相对集中、工作地点集中、班组安全管理人员配置齐全、职工间相互了解等优势和有利条件，扎实做好职工的安全教育和培训工作。
1 做好班前会上的安全教育、培训与对现场安全管理工作剖析、点评的结合。区队因受到多方面的环境条件的影响，在班前会上对职工进行安全教育培训，这是最贴近实际的也是最有效的方法，但这必然会受到时间的影响和限制，因此，要利用班前会对职工进行安全教育培训就不能总唱一个调，总是念规程，读文件讲案例老三样,不变味，也不可长篇大论地去讲结构、形成、性质、危害和系统性,理论性等。而应本着“创新、实用、易接受、好消化、便掌握”的方式进行，以通俗的语言对身边已出现的或可能出现的不安全事例、现象进行剖析与点评，对相关的规定进行解读。如：每次班前会上对本班出现的问题或是在现场出现了危险状况，虽然被避免了，但不应就此放下不谈，而应以这个“点”做为起点，就当天的班前会进行引深和延续，既讲违章的危害和后果，又说清规章的内含，既讲这次避免的成因、又讲这次避免中存在的问题和不足，最后以重点牢记的方式，讲清正确预防、处置、避免的方法，这样每天坚持一条。由于这些都是职工身边的事，职工感兴趣，量少又容易记忆，便于在职工的思想中形成安全知识和预防、处置、避免危害等相关技能知识的沉积，遂渐地掌握对危险状况类别辩识、预防、处置、避免技能。这种方法实践性强，长期下去定会积小成多，见到成效，这对于安全生产而言，定会取得事半功倍的效果。
2 安全教育、培训到现场。常言到： “常到现场才能心明眼亮”。针对安全管理来说的，它说明在安全管理体系中现场安全管理的重要性。对于安全教育和培训来说，现场的安全教育、培训也如现场安全管理工作一样，有着极其重要的作用。其它环节的安全教育和培训在于促进职工掌握安全知识，提高技术水平，有侧重于理论的一面。而将安全教育、培训放到现场去，侧具有一定的直观性、现实性和实践性，它的这方面的特性决定了，安全教育、培训到现场，具有着将安全知识向实践快速转化的作用，而这种作用又是其它教育、培训所无法达到的。对此，就区队安全管理而言，区队应当着重地做好如下几个方面的工作：
2.1、区队管理人员要提高对现场安全管理和安全教育、培训工作认识。首先，区队长要做好所有管理人员，特别是副职的思想工作，统一所有管理人员思想，转变观念，充分地认识到现场安全管理和安全教育、培训在增强职工安全意识、提高职工整体素方面的重要作用，其次是要制定详细的计划、相关的管理制度、实施办法、安全措施等，并指派专人具体负责此项工作，做好教育培训内容的安排和组织实施。三是要以班组为基本单位小组，确定专人或由跟班区队长、技术员或当班的班组长负责，做好现场组织工作。
2.2、要做到现场安全管理与教育培训并重.有人认为现场安全管理与教育培训是一对不可调和的矛盾,管理是管理,培训是培训,各自的工作内容不同,有着不同的要求.从表面现象上看好象是这样的,但从实际上讲,管理是实践活动,培训是学习过程,我们在实践中学习,在学习的过程中进行实践,这对于我们提高学习质量,通过实践巩固所掌握的各种安全知识和技能起着至关的作用.因此,我们必须很好地现场安全管理与教育培训的并重, 在实践中把握好两个结合;一是与现场安全隐患的排查与处置相结合.现场安全管理千头万绪,涉及到生产环节的方方面面.安全隐患的排查与处置含盖着安全管理的全部,即是安全管理的全部,也是安全管理的目的,这一过程的完成,是安全知识及处置不安全因素技能等多方面综合知识的体现,这一过程在现场的完成,容知识和技能的发挥与一体,对于教育培训员工有着其它方式不可替代的作用.二是与现场的示范操作相结合.如果说现场安全隐患的排查与处置只是起到了让职工去看,去直观感受的话,那么, 现场的示范操作便是一个通过演示引导,让职工自己动手来实践的过程,这个过程的完成,一能检验对职工的教育培训实际效果,二也会使职工对自己的所学有一个检验,能够有效地增强员工对自己安全技能能力的信心,在生产过程中减少肓目性,增强遵章守纪的自觉性.
2.3建立健全适合区队现场安全教育和培训的相关制度和考核制度。在现场培训的过程中，要有确定的专人对相关问题进行实地讲解和确定的人员组织实际操作等等，并就现场针对实际情况提出的问题作出现场回答。在实际操作过程中，要及时回答相关的规程规定、操作规程规定的操作要领等，根据回答问题状况和实际操作及对操作规程规定的要领的回答情况，作出现场考核评定和整改，并做好相关记录，将安全操作和质量标准化操作情况和考核情况与其个人业绩挂钩。
2.4、要立足于方式方法的创新和相关制度的创新。抓好现场培训是解决问题的关健,现场管理要彻底打破以往枯燥单一的强硬管理模式，推行人性化管理。要结合现场的具体情况，将安全教育培训的重点放在强化对职工进行技能性教育和培训上面来，以提高职工对安全状况地识别、避险、对不安全隐患、危险状况的处置技能。也就是说在现场安全教育和管理方面，是以现场为基础地实践性的教育培训。重点在于培养职工有效地避免危害情况的发生和科学地化解危险状况的能力，让职工在上岗前接受的相对理论化的、抽象的知识转化到现场被演示出来，达到理论教育与现场实际技能的培训相应地结合，最终在职工的思想中形成安全意识的潜能化。即便是职工不能完整地表述个别危险状况的概念，也能准确地识别危险状况和避免危险状况，不给他人和自已造成危害。其次是强化安全管理工作在现场管理中对职工的教育作用。危险状况产生在现场，事故也发生在现场，现场又是我们的施工点，这就决定了现场管理的重要性和施实安全教育时的直观性。所谓重要性是说我们应教育职工，虽处在危险状况之中，但我们对危险状况是能够预见、预防，是能够对它的产生、形成进行有效的和积极科学的化解、处置和避免发生的。这一切工作的效果如何、危险是否能够被有效地避免，关健取决于自身规避与化解危险状况的技能，只有具备科学的方法和自身的技能的良好结合，才能保障自身安全，做到不伤害他人的同时也不被他人伤害，以实现安全生产。
3 完善制度抓落实。完善制度是指区队要依据本单位施工场所变化的具体情况，对安全管理制度进行适时的修改、补充，使制度更加适合本区队的安全管理需求。制度做为安全管理的基础和依据，建立完善的安全管理制度体系是必要的，但是，如果制度落实不到位或者落实不好的话，制度再好也无济于事。对于制度的落实，除了制度本身应给予一定的强制性规范以外，更多地、重要地在于推行人性化管理，在于区队班子成员及班组长对作好安全教育培训思想认识的提高，在于对制度执行落实意识的增强，提高对制度执行力才是重中之重。
严格的制度只有被有效地执行下去，才能发挥它的作用。只有班子成员和班组长严格地执行安全管理及安全教育、培训制度，严格地按照安全管理和生产现场管理制度行使职权，才能有效地促使安全管理工作制度的落实，安全工作才会被管出实效，安全教育、培训工作才能显现出成效。安全管理工作体系是一个完整的科学管理体系，包含着丰厚的科学知识内含。因此，在安全管理工作实践中，必需遵循科学规律，采用科学、严谨的方法，这不但是对安全管理专职人员提出的要求，也是对区队管理人员,班组长和全体职工提出的要求，这需要广大安全管理人员和区队长、班组长们的共同努力才能做好安全管理工作。要做好安全管理工作，我们不能寄希望于一堂课、几个学时的培训教育、几次的说服、几次的处理就会一切好转，一切都会自然而然地、自觉地执行规程和制度的要求。要使我们的安全管理制度能够被不折不扣地执行下去，一是要制定一套完整的、有效的程序保障体系来保证安全管理制度的执行。对负有安全管理职责而不作为、推诿扯皮消极怠管、拒不执行或不完全执行、甚至故意违反规定和制度的行为作出必要的处罚。二是要引入监督机制，要将处罚情况适时地进行公布，同时还要对制度是否被有效的执行及执行情况进行监督，发现问题要查清问题并及进纠整。确保制度有效落实。安全管理工作是这样，安全教育、培训工作作为安全管理工作的基础性工作也应当是这样。
4 总结
企业的日常管理，包括安全管理工作在内的所有管理活动，从一个层面上讲，是一种层次性管理，既客观上它的主要管理职能在于对基层单位实施有效的控制管理。区队作为企业的一个基层单位，他必须通过对时刻处在第 一线的班组实施有效控制，来落实企业的各项指令。企业与区队两者之间虽然在管理的形式、方法和内容等方面各不相同，有根本的区别，但在确保企业的指令、命令能够被无条件贯彻执行这一点上则是完全相同的。基层单位作为直接的生产单位，它必须在确保安全的前提下组织生产，班组作为直接的生产者，始终处在生产的第一线，经常处在各类危险状况并存的环境之中，便自然地成了基层及企业安全管理的重中之重的组织，而企业对班组的管理，则又是通过基层单来实现的。因此，基层单位只有无条件地服从企业的指令，管理好班组。并通过对班组实施有效的安全教育、培训，夯实安全管理这个基础，以提高全体职工的安全意识，促使职工了解、掌握危险状况的特性，了解可能产生的危害，并能有效地避免和阻止危险状况的演变和发生，才有可能最终实现安全生产，以促进企业全面可持续发展。
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