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有关企业安全文化建设的调查与思索

2011-05-27   来源:安全文化网    |   浏览:    评论: 0    收藏
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  要把企业安全文化建设放在重要地位;努力提高员工队伍的安全素质;要认真执行企业安全文化建设评价标准:要尊重规律、循序渐进。

  在黑龙江省的企业中,石油化工、煤炭、医药、食品、电力、交通运输、森工等企业占有较大的比重。确保企业的安全生产,对于我省经济社会更好更快发展具有十分重要的意义。

  当前,我省部分行业和地区的事故上升,安全隐患严重,一些地方和单位对违法生产打击不力,安全责任不落实、防范措施不到位等问题比较突出。因此,着力搞好安全文化建设,已成为企业一项紧迫而又艰巨的任务。

  目前状况

  从我们这次调研的22家企业看,安全文化建设水平参差不齐、发展不平衡。好的企业有9家,占调查总数的40.9%;较好的企业有7家,占调查总数的31.8%;较差的企业有6家,占调查总数的27.3%。安全文化建设总体上处于初级阶段,任务还很繁重,切不可掉以轻心。

  企业安全文化建设开展好的和较好的企业,呈现出以下几个特点:

  一是着力打造具有企业鲜明个性的安全理念体系。如,哈尔滨铁路局的安全管理观是“看不到问题就是最大的问题,不解决问题就是最大的失职”;安全纪律观是“有章必守、违章必纠”;安全质量观是“一点不差、差一点不行”;安全目标观是“零违章、零隐患、零伤害、零事故”。七煤集团新强煤矿从“财富可贵、生命无价、质量为本、安全至上”的安全观出发,提出“安全决定命运”的核心安全理念,引导广大干部和员工认识到:没有安全就没有干部的政治生命,没有安全就没有职工的家庭幸福;没有安全就没有企业的经济效益;没有安全就没有企业的稳定发展。大唐七台河发电有限责任公司结合企业实际,提炼出具有发电企业特色的“全员、全方位、全过程控制,人员零违章、设备零缺陷、管理工作零漏洞、每天零起点”的安全管理理念。

  二是着力完善安全管理制度。许多企业把安全文化理念与安全管理规章制度结合起来,既增强了制度规范的文化内涵,也增强了安全文化建设的力度。哈药集团制药总厂编制了82个安全管理标准和制度,编制了涉及人身伤亡、自然灾害、公共系统、火灾与交通、公共卫生等5个方面46个应急预案。为了提高相关人员的实际应对能力,企业还制定了应急预案的演练计划。

  三是着力搞好全员培训。黑化集团除了开展日常培训,还送员工上有关院校深造,请专家进厂讲课,并严格规定知识考试和实际操作考试不合格的人员不准上岗。华电能源牡丹江第二发电厂利用各种会议、电视、广播、有奖问答、技术比武、劳动竞赛、安全文化活动等,对员工进行潜移默化的教育,促使员工学业务、练本领,有效地提升了企业的安全水平。

  四是着力构建安全文化环境。大唐七台河发电有限责任公司特别重视开门纳谏,从总经理到各层管理人员,都深入到基层班组的安全活动中去,听取一线员工对安全工作的意见和建议。大庆炼化公司成立了企业文化部和企业文化建设协会,组成了一支高素质的、专业化的安全文化建设团队。这支队伍善于学习,勤于思考,并与社会各界建立广泛联系,为企业安全生产实现长周期、良循环发展作出了重要贡献。

  几点思考

  要把企业安全文化建设放在重要地位。调查发现,一些企业的领导者以及一些政府主管部门的安全意识淡薄。应当认识到,科学发展必须是安全发展。安全生产事关劳动者的生命和健康,事关家庭幸福和社会的和谐稳定,也事关国家和民族的形象。企业安全生产需要法律和规章制度的约束,而文化是制度运行的基础。如果没有文化的支撑,再完备的制度也难以有效地发挥作用。必须看到,一些地方和单位的领导对安全文化的漠视,已经导致了道德的缺失和价值的错位,也严重妨碍了企业安全文化建设的开展。应该说,不重视安全文化建设的领导者,就不是一个合格的领导者。

  要努力提高员工队伍的安全素质。从对许多事故的剖析中发现,大多数事故都是由于员工精神不集中、技术不过关、违规作业、操作不当造成的。因此,建设一支高素质的员工队伍,是企业安全文化建设的重要任务。培训员工要根据企业不同情况区别对待。要选好班组长,把班组建设成一支分工明确、团结协作、奋发进取的团队。培训内容要结合实际,通俗易懂,切实管用,逐步形成规范化的教材,教材内容要随着实践的发展不断更新。培训教育的形式要新颖,手段要先进,并要多进行实践演练、技术竞赛、经验交流,使班组管理不断跃上新的台阶。

  要认真执行企业安全文化建设评价标准。《企业安全文化建设导则》、《企业安全文化建设评价标准》作为国家安全生产行业标准,已由国家安全生产监督管理总局颁布,并于2009年1月1日起施行。但是,我们这次调研到过的企业,没有一家知道这个标准。因此,要使这个指标体系在企业中真正实行起来,还必须有一套科学的监督机制。有了标准而不实行,再好的标准也是没有意义的。

  要尊重规律,循序渐进。安全文化建设是一个从不认识到逐渐认识,从不自觉到自觉,从初级到高级的发展过程。我们既不能消极等待,也不能盲目蛮干,而应在实践中不断认识规律,不断探索有效形式和途径。从我省一些企业的经验看,符合实际、简便实用、切实有效、体现特色、循序渐进,是企业安全文化建设的重要原则。安全文化建设不能脱离实际、急功近利,而应从企业的具体实际出发,切实为安全生产提供强大的精神动力。当前,应尽快建立起企业安全文化建设的长效机制。要加大人力、物力、财力的投入,在有条件的企业实行职业文化师制度。要按照务实、高效的原则,建立和完善企业安全文化建设的责任制度、协调制度、保障制度、评估考核制度。要加强有关的立法工作,为安全文化建设提供有力的法律保障。

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