为建立和倡导企业安全文化，努力营造“珍惜生命、善待生命”的安全文化氛围，形成科学的管理体系，实现预定的安全生产目标，施工局对安全工作高度重视，在开展安全文化建设方面主要从以下几个方面抓起。
一、安全文化建设的重要性
安全文化是安全生产在意识形态领域和人们思想观念上的综合反映，包括安全价值观、安全判断标准和安全能力、安全行为方式等。安全文化建设是以旨在提高全员安全素质为目标，组织开展一系列宣传教育活动，牢固树立“安全第一”的思想，提高企业三类人员的安全防范意识和自我保护意识，为工程建设营造安全、和谐的氛围。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领安全文化建设全局，紧紧围绕“十一五”期间安全生产的目标任务，着力强化全民安全意识，推进安全理论创新，加强安全生产宣传教育，普及安全知识，构建安全文化建设体系，营造有利于安全生产的舆论氛围，促进企业的全面发展。
二、安全文化建设要坚持以下原则：
——坚持“安全第一、预防为主、综合治理、加强防范”的安全生产方针，服务于安全生产大局，牢固树立“以人为本”、“安全发展”的理念；
——坚持安全文化对安全法制、安全责任、安全科技、安全投入诸要素的引领和推动作用，不断推进安全生产“五要素”的落实到位；
——坚持“团结、稳定、鼓劲，正面宣传为主”，大力营造有利于安全工作的舆论氛围；
——坚持贴近实际、贴近基层、贴近企业、贴近员工，推进安全理论创新，引导安全行为，提高全员的安全文化素质；
——坚持注重建设、注重实效、注重特色，立足当前，放眼长远，统筹兼顾，整体推进。
三、主要目标
紧紧围绕《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《安全生产“十一五”规划纲要》提出的三个阶段目标以及提出的安全生产的目标任务，结合施工局的安全生产实际，在全施工局范围内：
——唱响安全发展，服务生产的主旋律，初步确立适应施工局安全文化建设的理论体系和发展战略，在全局上下形成安全发展来促进和推动企业发展的共识。
——培养一批安全型的厂队和员工，树立具有示范效应的不同类型的安全典型。拟在施工局范围内建立10个安全示范队厂，20个示范班组，100个优秀员工。
——形成较为完善的安全生产宣传教育网络，建立能够准确把握方向、正确引导舆论的宣传载体和舆论阵地。
——通过一系列安全文化活动，确保实现全年施工局死亡事故为零，重、轻伤事故大幅度减少的良好局面。
四、要求重点做的工作：
（—）加强安全生产法律法规的宣传教育，强化广大员工的安全法治意识，以学习《安全生产法》为主要内容，大力倡导、贯彻、宣传、普及安全生产法律法规，提高工程所有参建人员的安全法律意识。要具体结合事故案例，深入剖析，以案说法，让员工真正从中汲取教训，举一反三，这样做对事故的预防是大有益处的，能够起到一种警示作用，从而达到教育警示人们遵章守法，依法规范安全生产行为，加快安全生产法治化进程的目的。
（二）狠抓制度文化建设，推进安全文化的普及
安全规章制度是安全生产管理和运行的依据和保证，安全制度是否完善、科学、规范，在运行中能否被严格遵守，是一个行业或企业安全素质高低的重要标志，所以要求我们的厂队首先以建立健全各种安全规章制度和安全操作规程为做好安全工作的切入点，违章违纪常常是引发事故的最主要原因，也是个顽症，要下大力气抓好各种制度的建设，不健全的要健全起来，不合时宜的要及时修正，对实施中的情况要加强监督检查和反馈，对违章行为要加大处罚力度，只要做到人人、事事都不折不扣地按规章办事，才能真正杜绝生产安全事故，真正树立起“一切安全事故都可以避免”的安全理念。
（三）坚持以人为本，推动安全文化建设
安全文化之所以能够补充安全管理的不足，正是因为安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素，通过教育、宣传、奖惩创建群体氛围的手段，不断提高员工的修养，改造其安全行为和意识，从而使员工从被动服从管理制度的状态，转变为主动自觉遵章守纪的行为。虽然人的不安全行为不一定会导致安全事故的发生，但必定存在着发生事故的可能性和概率，这一点是绝对不能忽视的，人可以说是生产活动中最积极，最活跃，最不安定的因素，只要人管好了安全工作就有可能处于最有利的位置，各队厂完全可以在施工现场树立一些安全温馨提示牌，如：安安全全上班来，高高兴兴回家去、为了你的家人，请你系好安全帽（绳、带）；为了你和别人的幸福，请你不要伤害自己和他人等等。
（四）加强对从业人员的安全技能培训，促进安全文化建设
目前，拉西瓦工地施工人员均来自不同区域和不同的岗位，大部分员工曾接受过三级安全教育，虽经过了形式上的所谓一种考试，但少部分人从思想上还存在着一种潜意识，事故不会单找我的，麻痹意识、冒险意识、从众意识等等不安全因素较多，所以，施工局拟在各个队厂实行安全上岗制度，由各个单位自行教育培训，经过考试合格者方可准予上岗，上班时胸前挂安全提示语牌，起到随时提醒的作用，真正把安全文化渗透到每个员工的心中和行动上。
（五）把安全文化建设与精神文明建设、思想道德建设相结合
安全文化建设要与精神文明建设、思想道德建设、思想政治工作紧密结合。安全文化建设要纳入精神文明建设总体规划之中，与思想道德教育、日常的思想政治工作相辅相成，共同发展。要求施工局党团工会组织共同参与，齐抓共管，并采取多种形式，丰富的内容，开展一些健康向上，喜闻乐见的群众性的安全文化活动，如：“安康杯”；“青年安全示范岗”；“安全生产月”；“当一天安全员”等活动。
（六）以环境建设推进安全文化建设
环境包括场所、设施、设备等，环境是安全生产的物质基础，良好的安全环境是安全文化建设的重要组成部分，是物化的企业素质，建设安全环境，首先要摆正安全投入与生产效益的关系，必须舍得投入资金、装备，改善安全设施设备，“花钱买安全”，也就是这个道理，这是硬件。生产过程中材料的堆放、管线的布置、场地的清洁、人员的安全状态等等，这全是软件，也就是我们常说的安全文明施工。施工局将从今年开始逐步对施工现场的安全设施进行分阶段性的投入，理顺资源配置，并加大对安全文明施工的检查力度，从施工环境上给职工提供一个最基本的安全保障，具体按《第一施工局安全文明施工管理办法》执行。
（七）加大安全文化建设的资金投入和支持
安全文化建设是一个复杂的系统工程，包涵的内容很广泛，具体实施起来具有一定的困难和难度，这就要求各级领导给予财力上的支持，以确保施工局的安全文化的实施和传播。
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