对“安全文化”的思考

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　　目前我们电力企业在提倡“安全文化”的推导，“安全文化”的提出，让笔者进行了很长时间的思考，思考什么呢？“安全文化”是怎么来的？什么叫“安全文化”？“安全文化”的内涵是什么？“安全文化”将起到什么作用等？

　　首先我们看事故是什么？在职业安全健康管理体系审核规范（中华人民共和国国家经济贸易委员会颁布）的解释是：造成死亡、疾病、伤害、财产损失或其他损失的意外事件。

　　那么安全又是什么？在职业安全健康管理体系审核规范（中华人民共和国国家经济贸易委员会颁布）的解释是：免遭不可接受的风险的伤害。在电力行业创业的初始阶段，因对该行业的认识肤浅，发生了这样那样的事故，每次通过对事故的调查、分析、总结。我们找出了事故的原因，制定了相应的防范措施；当行业发展到一定的规模，我们对行业的认识深度与层次也达到相应程度要求的时候，颁布了相应的行业规程，如《电业安全工作规程》、《电业生产事故调查规程》等。这些规程规定了我们在进行工作的过程中，我们必须怎么做。但由于我们的后来者对这些规程制度的学习与了解不够，同时理解也存在问题，其结果是事故仍然在发生，甚至在部分高学历者身上发生了低级错误的事故，通过对事故的调查、分析、总结，我们感觉违章、麻痹、不负责任是当前发生事故的主要原因。在此基础上，我们又进行了反习惯性违章活动，针对习惯性违章行为，要求变习惯性违章为习惯性遵章。笔者从前始终认为，作为企业的一名普通员工，做好自己的本职工作，认真执行规程制度，自己不违章、违纪；做到不伤害他人、不伤害自己、不被他人伤害就行了，至于“安全文化”应该是领导的事，与我们普通员工的管理范畴显然不对应。现在看来此种思想显然是不对的，我们应该是“安全文化”的参与者，也是“安全文化”的建立者，没有我们普通员工的参与与建立，“安全文化”就无从谈起，也不可能有什么“安全文化”，因为到此时我们可以来解释什么叫“安全文化”了。我理解的“安全文化”是工作讲程序（流程、依据），办事有规则（规程制度），行为（工作行为、动作行为）有准则（标准化作业指导书），即我在进行企业安排的所有工作过程中，所有的工作行为都有相应的规程、制度、作业指导书来作为我们的行为依据并规范我们的工作行为。有了这样的氛围，我们所倡导的“以人为本、关心人、爱护人、尊重人”的理念，树立除人力不可抗拒的自然灾害事故外，“意外皆可预防、风险皆可控制”的信念。实现“人员责任与伤亡事故零目标”的目标。不知我的理解是否正确？或者说安全文化这样定义是否正确。

　　“安全文化”的内涵是什么呢？作为“安全文化”的参与者与建立者的员工，对各自专业范围的工作应通过自己的工作总结编制好自己的标准化作业指导书，也就是我们说的“写我所做的，做我所写的”。让后来者在进行工作时“有法可依”。我们的各级管理人员与管理者，对自己管理范围内的工作也应按照自己的总结编制我们的管理规范。也让我们后来的管理人员在进行管理工作时管理有规范。有新的专业工种产生时，及时收集相关资料编制相应的作业指导书与管理规范。做到在本企业范围内所有的工作都有相应的工作标准、技术标准（导则）、管理标准。

　　“安全文化”将起到什么作用呢？“安全文化”将让我们企业的每一位新老员工充分的意识到，工作讲程序，办事有规则，行为有准则；我在进行企业安排的所有工作过程中，所有的工作行为都有相应的规程、制度、作业指导书来作为我们的行为依据并规范我们的工作行为。没有人会与违章者合作共事，同时你的程序也走不通。我在企业很安全，企业有我更安全。出事故丢人，安全才光荣。把从前是领导要我安全变为我要安全提升为我必须安全。我专业范围内的工作应该有哪些工作标准、技术标准（导则）、管理标准。我必须认真学习、正确理解并掌握我专业范围工作内的工作标准、技术标准（导则）、管理标准。我必须安全地完成我专业范围内的各项工作任务。

　　这就是我对“安全文化”的思考。鉴于笔者知识、能力所限，难免有不对的地方，如果对“安全文化”的思考，能引起争论，引起更多人的思考，我想就是我们提倡或倡导“安全文化”的初衷与想达到的目的了。

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