人是生产过程中最活跃的要素，是安全生产的实践者。矿山企业要搞好安全工作，必须坚持以人为本。事故教训告诉我们，80%以上的安全事故是由于人的违章指挥和违章作业造成的。因此，坚持以人为本，培养员工良好的安全意识和安全生产能力，是一项极其重要的工作。
１在推进企业安全文化建设中，应突出发挥3个作用?
在推进企业安全文化建设中，如何更好地坚持以人为本？培育优良的企业安全文化环境，营造生命安全的平台，我们应该突出发挥好以下3个作用：?
（1）理念的先导作用。心态安全文化是安全文化建设的基础和前提，最能体现人本思想。无论是管理者还是操作者，只有心态安全，才会行为安全；只有行为安全，才能保证安全制度和物态安全落到实处。以安全价值观为核心的安全理念是心态安全文化建设的灵魂。“三违”导致伤残和死亡人人皆知。可为什么在一些单位“三违”现象屡禁不止，甚至是增长势头呢？最根本的问题就是没有树立正确的安全理念。保证广大员工的生命安全最能体现党的群众观点，最能代表人民群众的根本利益。可一些管理人员在行政行为指向上，迫使或诱发本单位职工拼设备、拼体力，违章冒险蛮干。比如上级组织安全检查是帮助下级查出隐患，预防事故，这本是好事。可下级往往是百般应付，恐怕查出什么问题，就是真正查出问题也总想通过走关系，大事化小、小事化了；比如安监人员巡视现场本应是安全生产的“保护神”，可是现场管理者和操作人员却利用“你来我停，你走我干”的游击战术来对付安监人员；还比如，本来“我要安全”是员工本能的内在需要，可现在却变成了管理者强迫被管理者必须完成的一项硬性指标……上述的错误观念一日不破除，正确的安全理念一日不树立，那么，安全文化建设永远是空中楼阁。?安全文化沿袭了企业文化所倡导的“以人为本”的管理思想，强调从安全哲学、安全美学、安全文艺等多角度对员工的安全文化渗透。发挥安全理念的先导作用，首先要自下而上广泛征集安全理念及理念背后的故事，经过层层筛选、提炼，形成具有本企业特色的安全价值观和安全伦理道德规范。在建立企业安全理念体系的基础上，加大理念的倡导、实施力度。除了利用牌板、灯箱、宣传栏等形式，造成理念文字的视觉冲击效果之外，还可以采取单位领导登台讲理念、讲理念背后的故事、班前会有奖征答等方法，强化员工对安全理念的理解和认同。通过发挥理念的先导作用，营造浓厚的安全文化氛围。?
（2）亲情的感染作用。从理论上讲，促使全员树立正确的安全意识最基本、最有效的手段就是宣传教育。安全生产的宣传教育，如果适应职工群众内在需求，从主观上讲职工是愿意接受的。要解决安全教育入心入脑的问题，一定要注重柔性的情感投入，可采用以下三种亲情教育法：一是基层单位在会议室设立全队员工家庭成员的“全家福”牌板，并把每一个家庭对亲人的安全企盼写在照片下面。二是采取为员工过生日、送警句、恳谈会、兄弟交心等方法，紧紧抓住时机向员工宣传安全思想，为员工送上谆谆安全嘱托，使全体员工在浓厚的情感交流中受到深刻的安全教育。三是开展“家队安全共保”活动。基层单位定期向员工家属发出安全承诺书，向员工家属讲清“三违”现象的危害，号召家属发挥好安全第二道防线作用。?员工安全素质的高低与安全管理者的工作方法有直接联系。管理者抓“三违”更多依赖的是批评教育和经济处罚。不可否认，批评和罚款也能使员工的思想受到触动，但通过经济手段使员工就此和“三违”现象决裂是不现实的。尤其是个别管理人员在执行制度过程中方式、方法简单粗暴，很容易使“三违”员工感情上受到伤害，进而产生抵触情绪和逆反心理，使经济处罚的有效作用大打折扣。为了增强管理效果，管理者应该在严格执行刚性制度的同时，注重柔性的管理方法。
（3）硬件的保证作用。所谓硬件是指企业为预防事故而使用的各种安全设施以及工作环境。硬件安全化程度的高低决定着企业安全生产状况的好坏。是否肯定在硬件上加大投入，直接体现着企业管理者以人为本的思想树得牢不牢。机物环系统安全本质化是企业安全生产长期追求的目标，也是企业安全文化建设的必然要求。它需要依靠技术进步和技术改造不断提高系统本质安全化的程度。硬件的保证作用主要体现在三个方面：一是保证工艺过程的本质安全，主要指对生产操作、质量等方面的控制过程；二是保证设备控制过程的本质安全，加强对生产设备、安全防护设施的管理。首先要考虑其防护能力、可靠性和稳定性，其次要采用先进的安全检测设备，这是实现本质安全的物质条件。第三在抓设备“正确使用、精心维护、科学检修”的同时，要抓好设备的安全保护措施；三是保证整体环境的本质安全。主要是为作业环境创造安全、良好的条件。生产场所中都有不同程度的高温、高湿，振动噪声、尘毒、辐射等有害物质，它们直接影响操作者的健康。应将其控制在规定的标准范围之内，使环境条件符合人的心理和生理要求，使操作者感到安全和舒适。?
２培育企业安全文化应着手的3个方面?
（1）创新安全理念。各级组织要在党委的统一领导下，认真总结实现安全生产的经验和做法。回顾分析发生事故的教训，摸清因违章违纪酿成事故主要责任者的心态，进行全面的分析、整合、定论、评判，制成典型事故安全图片、教材，通过多种形式的宣传教育和灌输，把《煤矿安全规程》的字字句句都变成职工自觉遵守的工作标准和行为准则。在广大干部职工中逐步形成“责任重于泰山”的安全责任理念，安全系统工程论的齐抓共管理念，事故背后有事故的安全防范理念，尊重客观规律的安全风险理念等。用新理念指导新实践，真正建立以制度管理为基础，以思想教育为先导，以技术管理为支撑，以人才管理为目标的安全管理长效机制。?
（2）突出煤矿特色。各级要结合自身的特点，发挥优势，协助党政，培育独具煤矿特色的安全文化体系。首先，必须把科学管理作为安全文化建设的重要内容，把《安全生产法》、《职业病防治法》、《煤矿安全规程》等相关法律法规与企业安全生产的实际结合起来，形成一套科学有效的安全管理制度和安全责任制度，使广大职工行有规范，干有标准，有章可循，有法可依。其次是选准企业安全文化的突破口，把影响安全生产的难点和薄弱环节作为工作重点。采取数量加质量，热情加科学，骨干加群众的原则，把制约安全生产的薄弱点和影响职工生命安全健康的关键点梳理归纳出来，广泛开展群众性的技术攻关活动。用有效的安全管理制度，先进的技术管理办法，科学的技术攻关成果和职工群众的智慧力量消除隐患，防范事故。三是将亲情家庭文化、企业文化融入安全文化建设之中，把党的安全生产方针、法律法规、企业规章、职工安全行为，以及群众的重托、家庭亲人的期盼作为安全宣传教育的重点。创新教育形式，充实宣传内涵，发挥现代宣传媒体的作用。广造舆论，通过组织实施安全生产大讨论、演讲会、知识竞赛、“三违”帮教、安全宣誓等，按照企业不同时期的工作重点，推进安全文化建设。?
（3）注重职工安全素质的整体提高。各级组织要积极协助企业行政抓好职工的安全素质教育，实现安全培训目标、内容、形式上的创新，逐步建立安全人才培训管理体系，全面提高职工队伍的整体安全素质。真正把安全生产的主动权牢牢地建立在高素质的职工队伍整体参与、自我管理、时时防范的基础上。?通过企业安全文化建设的理论研讨会、成果发布会、学术报告会等，交流经验，取长补短，探索企业安全文化建设的新路子，不断提高企业安全文化的品位和层次，构筑煤矿企业可靠的安全平台。
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